MỤC LỤC
- 1. Khiếu nại về thuế | Khái niệm và các hình thức

- - Thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế
- - Khiếu nại ban đầu
- - Yêu cầu xem xét lại
- - Khiếu nại lên Cơ quan tài phán thuế
- - Yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét
- - Tố tụng hành chính
- 2. Khiếu nại về thuế | Trình tự thủ tục

- - Thông báo dự kiến ấn định thuế
- - Xác lập quyết định ấn định thuế và các quyết định khác
- - Các lựa chọn sau khiếu nại ban đầu
- - Tố tụng hành chính
- 3. Khiếu nại về thuế | Đặc điểm và lưu ý theo từng giai đoạn

- - Đặc điểm của từng giai đoạn
- - Những điểm cần lưu ý
- 4. Khiếu nại về thuế | Cách xử lý và tài liệu chứng minh

- - Nguyên tắc chứng minh khi thực hiện khiếu nại
- - Ví dụ về các tài liệu chứng minh chính
- - Trọng tâm chứng minh theo từng thủ tục
- 5. Khiếu nại về thuế | Danh mục kiểm tra

- - Hệ thống hỗ trợ của luật sư chuyên về thuế
1. Khiếu nại về thuế | Khái niệm và các hình thức

Khiếu nại về thuế là quyền yêu cầu xem xét lại khi người nộp thuế phải chịu một quyết định trái pháp luật hoặc không hợp lý của cơ quan thuế, hoặc không nhận được quyết định cần thiết.
Thông qua cơ chế này, người nộp thuế có thể yêu cầu hủy bỏ hoặc thay đổi quyết định của cơ quan thuế, hoặc yêu cầu cơ quan này ban hành quyết định cần thiết.
Đây là thủ tục pháp lý quan trọng nhằm bảo vệ quyền của người nộp thuế và cho phép phản đối các quyết định không hợp lý của cơ quan thuế để bảo đảm việc ấn định thuế đúng đắn.
Tùy theo giai đoạn ban hành quyết định ấn định thuế và lựa chọn của người nộp thuế, việc khiếu nại về thuế có thể được tiến hành theo các phương thức sau.
Thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế
Trước khi quyết định ấn định thuế được ban hành chính thức, người nộp thuế đã nhận thông báo kết quả thanh tra thuế có thể sử dụng thủ tục bảo vệ quyền lợi trước khi ban hành quyết định để phản đối tính trái pháp luật hoặc không hợp lý của quyết định dự kiến.
Yêu cầu được nộp cho người đứng đầu cơ quan thuế hoặc cơ quan thuế khu vực có thẩm quyền của Hàn Quốc và được quyết định sau khi Ủy ban Thẩm tra Thuế Quốc gia xem xét.
Về nguyên tắc, kết quả được thông báo trong vòng 30 ngày.
Khiếu nại ban đầu
Nếu người nộp thuế đã nhận quyết định và cho rằng quyết định đó không hợp lý, họ có thể nộp khiếu nại ban đầu cho người đứng đầu cơ quan thuế hoặc cơ quan thuế khu vực có thẩm quyền của Hàn Quốc.
Yêu cầu phải được nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định; tùy theo kết quả khiếu nại ban đầu, người nộp thuế có thể tiếp tục yêu cầu xem xét lại hoặc yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế.
Yêu cầu xem xét lại
Đây là thủ tục khiếu nại được thực hiện đối với Tổng cục trưởng Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc và có thể tiến hành sau khiếu nại ban đầu hoặc tiến hành độc lập.
Yêu cầu phải được nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định hoặc kể từ ngày có quyết định về khiếu nại ban đầu; Tổng cục trưởng Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc phải ra quyết định trong vòng 90 ngày.
Khiếu nại lên Cơ quan tài phán thuế
Đây là thủ tục tài phán độc lập được thực hiện trước người đứng đầu Cơ quan tài phán thuế Hàn Quốc; khác với yêu cầu xem xét lại, thủ tục này có đặc điểm là được một cơ quan bên ngoài xem xét với tính trung lập cao hơn.
Người nộp thuế có thể nộp yêu cầu trực tiếp mà không cần khiếu nại ban đầu hoặc nộp yêu cầu khi không đồng ý với kết quả khiếu nại ban đầu.
Thời hạn yêu cầu là 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định hoặc kể từ ngày có quyết định về khiếu nại ban đầu; Cơ quan tài phán thuế phải ra quyết định trong vòng 90 ngày.
Yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét
Đây là phương thức yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc tiến hành kiểm tra đối với hành vi ấn định thuế không hợp lý.
Yêu cầu có thể được nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định; Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc phải ra quyết định trong vòng 3 tháng.
Tố tụng hành chính
Nếu không đạt được kết quả mong muốn qua các thủ tục khiếu nại nêu trên, người nộp thuế có thể trực tiếp khởi kiện tại tòa án.
Chỉ có thể khởi kiện sau khi đã thực hiện thủ tục yêu cầu xem xét lại hoặc yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế và phải khởi kiện trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận được thông báo quyết định liên quan.
2. Khiếu nại về thuế | Trình tự thủ tục

Việc khiếu nại về thuế được tiến hành tuần tự theo từng giai đoạn xử lý của cơ quan thuế; ở mỗi giai đoạn, người nộp thuế có thể lựa chọn thủ tục phù hợp với hoàn cảnh của mình.
Dưới đây là trình tự thực tế của thủ tục khiếu nại về thuế.
Thông báo dự kiến ấn định thuế
Khi nhận được thông báo thanh tra thuế hoặc thông báo dự kiến ấn định thuế, người nộp thuế có thể yêu cầu điều chỉnh trước khi quyết định chính thức được ban hành.
Đó là thủ tục thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế.
Phân loại | Nội dung |
Thời hạn yêu cầu | Trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo dự kiến ấn định thuế, v.v. |
Cơ quan tiếp nhận yêu cầu | Cơ quan thuế hoặc cơ quan thuế khu vực có thẩm quyền của Hàn Quốc |
Cơ quan xử lý | Cán bộ phụ trách bảo vệ người nộp thuế → Ủy ban Thẩm tra Thuế Quốc gia xem xét → người đứng đầu cơ quan thuế ra quyết định |
Thời hạn xử lý | Về nguyên tắc, trong vòng 30 ngày |
※ Tuy nhiên, một số trường hợp như việc giải thích pháp luật hoặc vụ việc có giá trị từ 500 triệu won Hàn Quốc trở lên thuộc thẩm quyền của Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc.
Xác lập quyết định ấn định thuế và các quyết định khác
Sau khi quyết định ấn định thuế được ban hành, người nộp thuế có thể không chấp nhận quyết định đó và phản đối bằng cách nộp khiếu nại ban đầu.
Phân loại | Nội dung |
Thời hạn yêu cầu | Trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp thuế, v.v. |
Cơ quan tiếp nhận yêu cầu | Người đứng đầu cơ quan thuế hoặc cơ quan thuế khu vực có thẩm quyền của Hàn Quốc |
Phương thức yêu cầu | Có thể nộp bằng văn bản hoặc qua mạng |
Lựa chọn | Có thể bỏ qua khiếu nại ban đầu và trực tiếp yêu cầu xem xét lại hoặc yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế |
Khiếu nại ban đầu được quyết định trong vòng 30 ngày; kết quả được thông báo cho người yêu cầu và cơ quan thuế liên quan.
Các lựa chọn sau khiếu nại ban đầu
Sau khi nhận được thông báo quyết định về khiếu nại ban đầu, người nộp thuế có thể chọn một trong ba thủ tục sau để tiếp tục khiếu nại.
Người nộp thuế cũng có thể bỏ qua khiếu nại ban đầu và tiến hành trực tiếp.
※ Theo pháp luật, có thể bỏ qua khiếu nại ban đầu để yêu cầu xem xét lại hoặc yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế; tuy nhiên, trong một số trường hợp thực tiễn, việc khiếu nại ban đầu có thể được khuyến nghị nên cần tham khảo ý kiến chuyên gia tùy theo vụ việc cụ thể.
∙ Chủ thể tiếp nhận yêu cầu: Tổng cục trưởng Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc
∙ Thời hạn yêu cầu: trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định hoặc ngày có quyết định về khiếu nại ban đầu
∙ Thời hạn quyết định: trong vòng 90 ngày kể từ ngày tiếp nhận (có thể yêu cầu qua mạng)
Yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế
∙ Chủ thể tiếp nhận yêu cầu: người đứng đầu Cơ quan tài phán thuế Hàn Quốc
∙ Thời hạn yêu cầu: trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận thông báo nộp thuế hoặc ngày có quyết định về khiếu nại ban đầu
∙ Thời hạn quyết định: trong vòng 90 ngày kể từ ngày tiếp nhận
∙ Đặc điểm: cơ quan bên ngoài độc lập với Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc xem xét và quyết định
Yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét
∙ Chủ thể tiếp nhận yêu cầu: Chủ tịch Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc
∙ Thời hạn yêu cầu: trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định
∙ Thời hạn quyết định: trong vòng 3 tháng
Tố tụng hành chính
Nếu vẫn không đồng ý với kết quả sau khi thực hiện một trong các thủ tục nêu trên, người nộp thuế có thể khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án.
Điều kiện khởi kiện | Phải thực hiện ít nhất một trong hai thủ tục: yêu cầu xem xét lại hoặc yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế |
Thời hạn khởi kiện | Trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận được thông báo quyết định |
3. Khiếu nại về thuế | Đặc điểm và lưu ý theo từng giai đoạn

Ở mỗi giai đoạn khiếu nại về thuế, cơ quan phụ trách, chủ thể ra quyết định và phương thức tiến hành thủ tục có sự khác biệt.
Vì vậy, khi lựa chọn phương thức khiếu nại, người nộp thuế cần hiểu chính xác đặc điểm, thời hạn và hiệu lực pháp lý của từng thủ tục.
Đặc điểm của từng giai đoạn
: thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế
→ Phù hợp khi muốn chủ động phản đối ở giai đoạn trước khi có quyết định
∙ Thủ tục đầu tiên có thể thực hiện sau khi có quyết định
: khiếu nại ban đầu
→ Thủ tục tương đối ít phức tạp và có thể là bước chuyển tiếp sang thủ tục khác
∙ Phương án thuộc quy trình nội bộ nhưng tốn ít chi phí và thời gian
: yêu cầu xem xét lại
→ Khi muốn vụ việc được xem xét trong nội bộ Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc
∙ Trường hợp muốn có đánh giá độc lập
: yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế
→ Vụ việc được một cơ quan bên ngoài xem xét tương đối khách quan
∙ Khi lý do khiếu nại còn liên quan đến các vấn đề hành chính khác ngoài thuế
: yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét
→ Có thể cân nhắc khi cho rằng có dấu hiệu lạm dụng cơ chế hoặc sai phạm
∙ Khi muốn yêu cầu phán quyết pháp lý cuối cùng
: tố tụng hành chính
→ Được lựa chọn nếu vẫn không đồng ý với kết quả sau thủ tục trước đó
Những điểm cần lưu ý
Mọi yêu cầu đều phải được nộp trong thời hạn quy định.
Chỉ cần quá hạn một ngày, người nộp thuế cũng có thể mất quyền khiếu nại nên cần đặc biệt lưu ý.
Ngoài ra, không thể đồng thời yêu cầu nhiều thủ tục khiếu nại đối với cùng một quyết định và việc chuẩn bị đầy đủ tài liệu chứng minh là yếu tố trọng tâm.
Chứng cứ khách quan sẽ giúp lập luận có sức thuyết phục hơn so với việc chỉ đưa ra các tuyên bố đơn thuần.
Xem thêm
4. Khiếu nại về thuế | Cách xử lý và tài liệu chứng minh

Thủ tục khiếu nại về thuế không đơn thuần là phản đối mà là hoạt động chứng minh chủ động dựa trên căn cứ pháp lý và tài liệu thực tế.
Để chứng minh quyết định ấn định thuế là trái pháp luật hoặc không hợp lý, chỉ lập luận của người nộp thuế là chưa đủ mà còn phải chuẩn bị tài liệu cụ thể và cơ sở lập luận phù hợp.
Nguyên tắc chứng minh khi thực hiện khiếu nại
Khiếu nại về thuế là thủ tục nhằm yêu cầu “hủy bỏ” hoặc “thay đổi” quyết định của cơ quan thuế; người nộp thuế phải chịu một phần đáng kể trách nhiệm đưa ra lập luận và chứng minh.
Việc đồng thời trình bày căn cứ cho rằng quyết định ấn định thuế là không hợp lý và phương pháp ấn định thuế đúng đắn sẽ giúp lập luận có sức thuyết phục hơn.
Ví dụ về các tài liệu chứng minh chính
Phân loại | Tài liệu chính |
Tài liệu liên quan đến quyết định ấn định thuế | Xác định rõ căn cứ và nội dung của quyết định |
- Thông báo dự kiến ấn định thuế, thông báo quyết định ấn định thuế, bảng tính số thuế bị ấn định | |
Tài liệu kế toán và thuế | Tài liệu trọng tâm phản ánh khách quan tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế tại thời điểm ban hành quyết định |
- Sổ sách, hồ sơ kế toán, hóa đơn thuế, chứng từ, tờ khai thuế liên quan (thuế giá trị gia tăng, thuế doanh nghiệp, v.v.) | |
Hợp đồng, biên lai, v.v. | Chứng minh nội dung thực chất của giao dịch làm căn cứ ấn định thuế |
- Hợp đồng giao dịch, chi tiết thanh toán- chi tiết chuyển tiền, hóa đơn thuế, v.v. | |
Căn cứ pháp lý | Giải thích tính trái pháp luật hoặc không hợp lý của việc ấn định thuế thông qua các vụ việc tương tự và lập luận pháp lý |
- Trích dẫn pháp luật, án lệ, văn bản giải thích và quyết định tài phán thuế | |
Tài liệu chứng minh khác | Tài liệu bổ trợ nhằm phản bác khi nhận định của cơ quan thuế không phù hợp với sự thật |
- Email, tin nhắn, văn bản chỉ đạo công việc, sơ đồ tổ chức, ý kiến chuyên gia, v.v. |
Trọng tâm chứng minh theo từng thủ tục
Thủ tục | Trọng tâm chứng minh |
Thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế | Tính trái pháp luật hoặc khả năng đánh giá quá mức của quyết định dự kiến, sai sót trong nội dung thanh tra thuế, v.v. |
Khiếu nại ban đầu | Sai sót về tình tiết thực tế của quyết định ấn định thuế, lỗi tính toán, cách hiểu sai pháp luật thuế, v.v. |
Yêu cầu xem xét lại | Trình bày cụ thể hơn các vấn đề đã nêu trong khiếu nại ban đầu và chỉ ra sai sót trong cách giải thích nội bộ của Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc |
Yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế | Do cơ quan độc lập xem xét nên cần hệ thống hóa chứng cứ một cách khách quan và toàn diện hơn Cấu trúc lập luận logic là yếu tố quan trọng |
Yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét | Lập luận tập trung vào tính công bằng và hợp pháp Do Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc không phải cơ quan chuyên trách về thuế, việc chứng minh ngắn gọn và tập trung vào sự kiện thực tế là yếu tố quan trọng |
Tố tụng hành chính | Tập trung vào lập luận pháp lý. Ngoài tài liệu đã có, có thể sử dụng ý kiến của luật sư, báo cáo giám định, v.v. |
5. Khiếu nại về thuế | Danh mục kiểm tra

Mỗi giai đoạn của thủ tục khiếu nại về thuế đều có thời hạn và điều kiện nghiêm ngặt nên cần được chuẩn bị đầy đủ từ trước.
Danh mục dưới đây trình bày những nội dung chính cần kiểm tra khi tiến hành thủ tục.
Nội dung kiểm tra | Giải thích |
Kiểm tra ngày nhận thông báo quyết định | Thông báo dự kiến: trong vòng 30 ngày Quyết định: có thể khiếu nại trong vòng 90 ngày |
Kiểm tra việc khiếu nại trong thời hạn | Khiếu nại ban đầu, yêu cầu xem xét lại, yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế, yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét và khởi kiện hành chính đều phải được thực hiện trong vòng 90 ngày |
Xác định thủ tục phù hợp | Phải chọn một trong các thủ tục gồm khiếu nại ban đầu, yêu cầu xem xét lại, yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế hoặc yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét; không được nộp trùng lặp |
Soạn đơn và tài liệu đính kèm | Sử dụng biểu mẫu quy định Ghi rõ nội dung yêu cầu, tình tiết thực tế và căn cứ pháp lý |
Thu thập tài liệu chứng minh | Cần thu thập sổ sách kế toán, hợp đồng, hóa đơn thuế, lịch sử giao dịch và các tài liệu khác chứng minh quyết định ấn định thuế là không hợp lý |
Căn cứ pháp lý | Tham khảo quyết định tài phán thuế hoặc án lệ về các vụ việc tương tự để củng cố tính có căn cứ của lập luận |
Phương thức nộp yêu cầu | Khiếu nại ban đầu và yêu cầu xem xét lại có thể được nộp qua mạng Yêu cầu giải quyết khiếu nại tại Cơ quan tài phán thuế và yêu cầu Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc xem xét có thể phải được nộp bằng văn bản |
Kiểm tra ngày nhận thông báo quyết định | Nếu không đồng ý với kết quả quyết định, có thể khởi kiện hành chính trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận thông báo |
Lưu giữ hồ sơ | Phải lưu giữ toàn bộ tài liệu đã nộp, giấy tiếp nhận, thông báo quyết định, v.v. Cũng cần sắp xếp thông tin liên hệ để kiểm tra tiến độ xử lý |
Hệ thống hỗ trợ của luật sư chuyên về thuế
Công ty luật có các luật sư chuyên về thuế đã đăng ký với Hiệp hội Luật sư Hàn Quốc, cùng nhiều luật sư chuyên môn có kinh nghiệm trung bình từ 10 năm trở lên.
Công ty có thể cung cấp sự hỗ trợ pháp lý thiết thực và chuyên môn trong toàn bộ thủ tục khiếu nại về thuế, bao gồm đánh giá sơ bộ, xây dựng chiến lược và xử lý thủ tục.
Ngoài ra, công ty có thể phối hợp xử lý vụ việc thông qua cơ chế hợp tác với các chuyên gia thuế, kế toán viên và ủy viên chuyên môn về hải quan trực thuộc.
Nếu cần hỗ trợ về các thủ tục liên quan, từ thẩm tra tính đúng đắn trước khi đánh thuế đến tố tụng hành chính, có thể đề nghị luật sư chuyên về thuế hỗ trợ.
Xem thêm
Xem nội dung video liên quan
đến vụ việc này.
Gặp gỡ chuyên gia pháp vụ doanh nghiệp và hành chính thuế của Công ty luật Daeryun!










