MỤC LỤC
- 1. Thương mại quốc tế | Ý nghĩa và xu hướng gần đây
- 2. Thương mại quốc tế | Quản lý rủi ro thông quan xuất nhập khẩu
- - Quy trình thông quan xuất nhập khẩu và các điểm cần lưu ý
- - Sơ đồ quy trình thông quan xuất nhập khẩu
- - Các lý do tạm dừng thông quan
- - Tư vấn chứng nhận AEO
- 3. Thương mại quốc tế | Kiểm tra xuất xứ theo FTA
- - Quy trình kiểm tra xuất xứ
- - Biện pháp áp dụng theo kết quả kiểm tra FTA
- 4. Thương mại quốc tế | Ứng phó với xu hướng quốc tế trong điều kiện bất lợi
- - Ứng phó với thuế chống bán phá giá
- - Công tác chuẩn bị của luật sư về hải quan và doanh nghiệp
1. Thương mại quốc tế | Ý nghĩa và xu hướng gần đây
Thương mại quốc tế là lĩnh vực pháp lý và kinh tế rộng lớn, xử lý nhiều giao dịch, tranh chấp và quy định phát sinh từ sự dịch chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn và công nghệ giữa các quốc gia.
Gần đây, trật tự thương mại tự do suy yếu, trong khi chủ nghĩa bảo hộ và xu hướng phân khối chuỗi cung ứng ngày càng gia tăng, khiến rủi ro pháp lý mà doanh nghiệp phải đối mặt trong môi trường thương mại quốc tế trở nên phức tạp hơn.
Các biện pháp trừng phạt kinh tế như kiểm soát xuất khẩu, trừng phạt tài chính và hạn chế đầu tư đang được tăng cường do chiến tranh Nga–Ukraine và cạnh tranh chiến lược Mỹ–Trung.
Vì vậy, doanh nghiệp cần xem xét tổng thể và chủ động ứng phó với các hiệp định đa phương, song phương như FTA (Hiệp định thương mại tự do), BIT (Hiệp định đầu tư song phương), cùng các quy định thương mại, pháp luật hải quan và biện pháp trừng phạt kinh tế của từng quốc gia.
2. Thương mại quốc tế | Quản lý rủi ro thông quan xuất nhập khẩu
Trong thương mại quốc tế, tranh chấp chủ yếu phát sinh ở lĩnh vực hợp đồng xuất nhập khẩu và thủ tục hải quan.
Nếu bỏ qua sự khác biệt giữa pháp luật thương mại, quy tắc thương mại và tập quán pháp của từng quốc gia, doanh nghiệp có thể gặp nhiều vấn đề như chậm thông quan, tranh chấp thuế và chậm thu hồi tiền hàng.
Đội ngũ luật sư về hải quan và chuyên gia hải quan của công ty chúng tôi tổng hợp các cơ sở pháp lý như Công ước Viên của Liên Hợp Quốc về hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (CISG), Quy tắc và thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ của ICC (UCP600), Incoterms (INCOTERMS), pháp luật hàng hải và pháp luật trọng tài quốc tế để cung cấp các nội dung tư vấn sau đây.
- Phương thức giao kết theo từng loại và hình thức hợp đồng thương mại
- Xác định rõ chủ thể chịu chi phí và rủi ro theo các điều kiện thương mại tiêu chuẩn
- Xem xét các điều kiện cơ bản về chất lượng, số lượng, giá cả, thanh toán, giao hàng, đóng gói và bảo hiểm
- Xem xét điều khoản giải quyết tranh chấp (bất khả kháng, khiếu nại, trọng tài, thẩm quyền và luật áp dụng)
- Xem xét các thỏa thuận đặc biệt (hợp đồng cung ứng độc quyền, trách nhiệm do áp dụng sai FTA và các nội dung khác)
Quy trình thông quan xuất nhập khẩu và các điểm cần lưu ý
Trong quá trình xuất nhập khẩu, thông quan là lĩnh vực quan trọng nhất về mặt thực tiễn.
Thủ tục thông quan có thể phát sinh rủi ro ở nhiều cấp độ như mã HS (phân loại hàng hóa), xác định trị giá tính thuế, đáp ứng điều kiện nhập khẩu và xem xét điều kiện hưởng thuế quan ưu đãi theo FTA.
Lĩnh vực này còn liên quan chặt chẽ đến tiền bản quyền, khai báo giao dịch ngoại hối và miễn, giảm thuế hải quan.
Liên quan đến thông quan xuất nhập khẩu, doanh nghiệp cần chuẩn bị kỹ và lưu giữ chứng từ về các nội dung dưới đây để phục vụ việc kiểm tra sau thông quan.
Sơ đồ quy trình thông quan xuất nhập khẩu
Đưa hàng hóa vào | -Sau khi hàng hóa nước ngoài đến, đưa hàng vào lưu giữ tại khu vực bảo thuế |
Đáp ứng điều kiện | -Chủ hàng nhập khẩu: xác nhận điều kiện và đề xuất thuế suất, chuẩn bị và nộp văn bản đề nghị miễn, giảm |
Khai báo nhập khẩu | -Người khai báo: truyền tờ khai nhập khẩu đến hệ thống thông quan -Hệ thống thông quan: lựa chọn đối tượng kiểm tra, đối tượng phải nộp hồ sơ và thông báo tiếp nhận cho người khai báo |
Xử lý tờ khai | -Cơ quan hải quan: kiểm tra thực tế hàng hóa rồi thẩm tra thông quan -Nếu không phát hiện vấn đề thì đăng ký phê duyệt |
Cung cấp bảo đảm (nộp trước) | -Cung cấp bảo đảm thuế cho cơ quan hải quan và nộp trước |
Chấp nhận tờ khai | -Tờ khai được tự động chấp nhận trên hệ thống thông quan sau khi nộp trước hoặc thiết lập bảo đảm |
Đưa hàng hóa ra | -Chủ hàng nhập khẩu: yêu cầu đơn vị vận hành khu vực bảo thuế (nơi lưu giữ) đưa hàng hóa ra |
Nộp thuế | -Chủ hàng nhập khẩu; nộp thuế trong vòng 15 ngày sau khi tờ khai được chấp nhận |
[Sơ đồ quy trình thông quan xuất khẩu]
Khai báo xuất khẩu → Hệ thống C/S (hệ thống lựa chọn hàng hóa có rủi ro) → Tự động chấp nhận hoặc kiểm tra hàng hóa (kiểm tra trước khi chấp nhận) → Kiểm tra hồ sơ → Vận chuyển → Kiểm tra hàng hóa (kiểm tra trước khi xếp hàng) → Xếp hàng lên phương tiện vận tải
Các lý do tạm dừng thông quan
Theo Luật Hải quan của Hàn Quốc, nếu nội dung trên tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu hoặc tái xuất cần được bổ sung, hoặc hồ sơ phải nộp chưa được chuẩn bị đầy đủ, tờ khai thường không được chấp nhận ngay và thủ tục thông quan bị tạm dừng.
Ngoài ra, việc thông quan hàng nhập khẩu có thể bị tạm dừng khi có hành vi vi phạm nghĩa vụ, có nguy cơ gây tổn hại đến sức khỏe cộng đồng, cần kiểm tra an toàn, hàng hóa do người nợ thuế thuộc diện được ủy thác xử lý nợ thuế nhập khẩu, hoặc có tố giác và điều tra về nghi vấn vi phạm Luật Hải quan của Hàn Quốc.
Nếu không xác định rõ lý do tạm dừng thông quan và thực hiện biện pháp gỡ bỏ, hàng hóa có thể bị tái xuất hoặc tiêu hủy.
Để tờ khai được chấp nhận thuận lợi, doanh nghiệp nên tham vấn trước với chuyên gia hải quan hoặc chuyên gia có liên quan.
Tư vấn chứng nhận AEO
Khi đạt chứng nhận AEO (Authorized Economic Operator, doanh nghiệp xuất nhập khẩu được công nhận về quản lý an toàn), doanh nghiệp được hưởng nhiều lợi ích như giảm tỷ lệ kiểm tra thông quan và được ưu tiên kiểm tra.
Cơ quan Hải quan Hàn Quốc xem xét mức độ tuân thủ pháp luật, hệ thống kiểm soát nội bộ, tình hình tài chính lành mạnh và tính phù hợp của công tác quản lý an toàn để công nhận AEO.
Hiệu lực công nhận kéo dài khoảng 5 năm và có thể được gia hạn.
[Các đối tượng được công nhận AEO]
- Doanh nghiệp xuất khẩu
- Doanh nghiệp nhập khẩu
- Chuyên gia hải quan được cấp phép
- Đơn vị vận hành khu vực bảo thuế
- Đơn vị vận chuyển hàng hóa bảo thuế
- Doanh nghiệp giao nhận vận tải hàng hóa
- Doanh nghiệp bốc dỡ hàng hóa
- Công ty vận tải biển
- Hãng hàng không
Hồ sơ nộp để được công nhận AEO
3. Thương mại quốc tế | Kiểm tra xuất xứ theo FTA
Để được áp dụng thuế quan ưu đãi theo FTA, xuất xứ của hàng hóa xuất nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện của hiệp định.
Cơ quan hải quan của mỗi quốc gia kiểm tra tính phù hợp của việc áp dụng thuế quan theo hiệp định thông qua xác minh xuất xứ; trường hợp vi phạm có thể bị truy thu thuế hải quan và xử phạt hình sự.
Doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống tuân thủ về xuất xứ thông qua hoạt động kiểm tra định kỳ và đột xuất.
Theo đó, luật sư về hải quan và chuyên gia hải quan hỗ trợ xem xét các điều kiện về hình thức và nội dung của giấy chứng nhận xuất xứ, tính phù hợp của thủ tục áp dụng thuế quan theo hiệp định và việc ứng phó với hoạt động tự kiểm tra xuất xứ của cơ quan hải quan.
Quy trình kiểm tra xuất xứ
Kiểm tra xuất khẩu (Hàn Quốc→nước đối tác) | Kiểm tra gián tiếp: sau khi cơ quan hải quan của nước đối tác gửi yêu cầu, Cơ quan Hải quan Hàn Quốc tiến hành kiểm tra nhà xuất khẩu |
Kiểm tra nhập khẩu (nước đối tác→Hàn Quốc) | Kiểm tra gián tiếp: sau khi Cơ quan Hải quan Hàn Quốc gửi yêu cầu đến cơ quan hải quan của nước đối tác, cơ quan này tiến hành kiểm tra nhà xuất khẩu tại nước đối tác |
Kiểm tra trực tiếp: Cơ quan Hải quan Hàn Quốc gửi yêu cầu trực tiếp đến nhà xuất khẩu tại nước đối tác, sau đó nhà xuất khẩu kiểm tra nhà sản xuất tại nước đó |
[Phương thức kiểm tra xuất xứ theo từng FTA]
- EFTA: kiểm tra gián tiếp theo yêu cầu gửi đến cơ quan hải quan của nước xuất khẩu
- ASEAN·Trung Quốc: kiểm tra gián tiếp theo yêu cầu gửi đến cơ quan cấp chứng nhận của nước xuất khẩu (trường hợp ngoại lệ có thể kiểm tra tại chỗ)
- Hoa Kỳ: gửi yêu cầu đến cơ quan hải quan của nước xuất khẩu (chỉ áp dụng đối với hàng dệt may, quần áo), đồng thời thực hiện chất vấn bằng văn bản, yêu cầu cung cấp thông tin, kiểm tra tại chỗ và các biện pháp khác
- EU: kiểm tra gián tiếp theo yêu cầu gửi đến cơ quan hải quan của bên xuất khẩu
Biện pháp áp dụng theo kết quả kiểm tra FTA
Việc đáp ứng các điều kiện về hình thức của giấy chứng nhận xuất xứ được xem xét dựa trên thẩm quyền của chủ thể cấp, thời hạn hiệu lực, biểu mẫu và điều kiện đối với các bên giao dịch.
Sau khi kiểm tra xuất xứ theo FTA, việc áp dụng thuế quan theo hiệp định có thể bị tạm dừng hoặc hạn chế.
1)Tạm dừng áp dụng thuế quan theo hiệp định
Khi đang tiến hành kiểm tra xuất xứ, nếu tiếp tục nhập khẩu hàng hóa cùng loại thì việc áp dụng thuế quan theo hiệp định sẽ tạm thời bị dừng cho đến khi hoàn tất kiểm tra
2)Hạn chế áp dụng thuế quan theo hiệp định
Nếu không nộp tài liệu chứng minh, không phản hồi kết quả kiểm tra xuất xứ hoặc khai báo sai về xuất xứ, thuế quan theo hiệp định sẽ không được áp dụng và khoản thuế thông thường sẽ bị truy thu
-Trường hợp chứng minh xuất xứ không đầy đủ từ 2 lần trở lên trong 5 năm, có thể bị chỉ định là đối tượng bị hạn chế áp dụng thuế quan theo hiệp định trong thời gian tối đa 5 năm
3)Chế tài hành chính và hình phạt
Mức phạt tiền hành chính | Hành vi áp dụng |
Không quá 10 triệu won Hàn Quốc | Không nộp đúng thời hạn và không có lý do chính đáng đối với tài liệu do Cơ quan Hải quan Hàn Quốc (trưởng cơ quan hải quan) yêu cầu |
Không quá 5 triệu won Hàn Quốc | Từ chối, cản trở hoặc né tránh điều tra xuất xứ |
Trường hợp khác | Không thực hiện việc điều chỉnh số thuế, bổ sung hoặc khai báo sửa đổi sau khi được thông báo về sai sót trong tài liệu chứng minh xuất xứ và các hành vi khác |
Hình phạt tù·phạt tiền | Hành vi áp dụng |
Phạt tù không quá 3 năm hoặc phạt tiền không quá 30 triệu won Hàn Quốc | Tiết lộ tài liệu mật hoặc cấp, đề nghị cấp tài liệu chứng minh xuất xứ bằng thủ đoạn gian dối hay phương thức trái pháp luật khác |
Phạt tiền không quá 20 triệu won Hàn Quốc | Sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa được áp dụng thuế suất theo mục đích cho mục đích khác |
Phạt tiền không quá 3 triệu won Hàn Quốc | Vi phạm nghĩa vụ lưu giữ tài liệu liên quan, nộp tài liệu sai sự thật và các hành vi vi phạm khác |
4. Thương mại quốc tế | Ứng phó với xu hướng quốc tế trong điều kiện bất lợi
Kể từ khi chính quyền Trump nhiệm kỳ thứ 2 của Hoa Kỳ nhậm chức, xung đột thương mại Mỹ-Trung ngày càng gia tăng, khiến các biện pháp hạn chế xuất khẩu trên toàn cầu đối với chất bán dẫn, pin thứ cấp (2차 전지), đất hiếm, vật tư quốc phòng và các mặt hàng khác liên tục được tăng cường.
Để ứng phó hiệu quả, cần xem xét kỹ lưỡng quốc gia xuất khẩu, mặt hàng, đối tác giao dịch và hoàn cảnh giao dịch trên cơ sở các biện pháp kiểm soát xuất khẩu theo Quy định Quản lý Xuất khẩu Hoa Kỳ (EAR), các biện pháp trừng phạt tài chính của Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài Hoa Kỳ (OFAC, Office of Foreign Assets Control) và các sắc lệnh hành pháp khác.
Nên phối hợp với chuyên gia để chuẩn bị cho việc xem xét liệu hàng hóa có thuộc phạm vi điều chỉnh của EAR hay không, đại diện xin kết luận phân loại chuyên môn đối với vật tư chiến lược (lưỡng dụng) và hàng hóa thuộc diện phải xin giấy phép theo tình huống, cũng như xác định có thuộc diện phải xin giấy phép môi giới hay không.
Ứng phó với thuế chống bán phá giá
“Thuế chống bán phá giá” là loại thuế phòng vệ thương mại được áp dụng khi hàng hóa nước ngoài được bán với giá thấp hơn giá thông thường tại nước xuất khẩu, gây thiệt hại đáng kể hoặc có nguy cơ gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước của nước nhập khẩu.
Các điều kiện cốt lõi để xác định bán phá giá gồm 1)có hành vi bán phá giá hay không 2)hàng nhập khẩu bán phá giá có gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước hay không 3) có quan hệ nhân quả giữa hành vi bán phá giá và thiệt hại của ngành sản xuất hay không.
Chính phủ nước nhập khẩu có thể bảo vệ ngành sản xuất trong nước bằng các biện pháp như áp thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu bán phá giá.
Doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị các nội dung sau đây.
Công tác chuẩn bị của luật sư về hải quan và doanh nghiệp
- Xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ: thường xuyên giám sát toàn bộ quá trình từ hợp đồng, thông quan, xuất xứ đến kiểm soát xuất khẩu
- Cập nhật quy định pháp luật liên quan: thường xuyên theo dõi các biện pháp thương mại và xu hướng trừng phạt kinh tế của từng quốc gia
- Vận dụng mạng lưới chuyên gia: phối hợp chặt chẽ với luật sư, chuyên gia hải quan và tổ chức tư vấn thương mại
- Xây dựng cơ chế ứng phó kịp thời khi phát sinh tranh chấp: xem xét khiếu kiện tại WTO hoặc áp dụng biện pháp khác khi phát sinh tranh chấp về thuế chống bán phá giá, thuế đối kháng và các vấn đề liên quan
Luật sư chuyên về thương mại quốc tế và chuyên gia hải quan không chỉ thực hiện việc xem xét pháp lý.
Họ còn cần cung cấp dịch vụ tư vấn tổng hợp, từ giai đoạn thiết kế hợp đồng thương mại của doanh nghiệp, phòng ngừa và giải quyết nhanh chóng tranh chấp đến các vấn đề về thông quan, biện pháp trừng phạt, thuế và ngoại hối.
Công ty chúng tôi đã thành lập nhóm chuyên trách về thương mại quốc tế để cung cấp tư vấn có hệ thống, hỗ trợ chuẩn bị trước các vấn đề về xuất xứ, thông quan, kiểm soát xuất khẩu và ứng phó với biện pháp trừng phạt ngay từ giai đoạn hợp đồng, đồng thời xây dựng phương án tiếp theo như khiếu nại, khởi kiện và trọng tài quốc tế khi phát sinh vấn đề.
