MỤC LỤC
- 1. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Chương trình nhập cư dành cho nhà đầu tư
- 2. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Khái niệm và quá trình hình thành của EB-5
- - Sự ra đời và phát triển của chương trình trung tâm vùng
- 3. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Điều kiện tham gia
- - Điều kiện về mức đầu tư
- - Điều kiện về tính hợp lệ của vốn
- - Điều kiện về tạo việc làm
- 4. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Thủ tục nộp đơn và nội dung sửa đổi
- - Nội dung chính của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5
- 5. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ
1. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Chương trình nhập cư dành cho nhà đầu tư
Định cư theo diện đầu tư (EB-5) là chương trình nhập cư có thể được các nhà đầu tư Hàn Quốc ưu tiên cân nhắc khi muốn có quyền thường trú tại Hoa Kỳ nhằm mở rộng hoạt động kinh doanh toàn cầu, xây dựng nền tảng cư trú ổn định và phục vụ việc học tập của con cái.
Định cư theo diện đầu tư (EB-5) là chương trình dựa trên các điều kiện tương đối rõ ràng về tư cách và yêu cầu thực tế về tạo việc làm. Chương trình được chú ý như một phương án thiết thực vì cho phép nhà đầu tư có quyền thường trú mà không phải thực hiện thủ tục chứng nhận lao động (Labor Certification).
Ngày 15 tháng 3 năm 2022, Tổng thống Biden đã ký Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act), qua đó siết chặt các điều kiện của chương trình hiện hành, áp dụng quy định và tiêu chuẩn liêm chính mới nhằm nâng cao tính minh bạch và độ tin cậy của chương trình.
Nội dung dưới đây trình bày tổng thể về khái niệm, điều kiện chính, thủ tục, hình thức đầu tư, các sửa đổi gần đây của chương trình định cư theo diện đầu tư (EB-5), cùng những vấn đề mà người nộp đơn cần lưu ý khi thực hiện thủ tục nhập cư.
2. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Khái niệm và quá trình hình thành của EB-5
Chương trình EB-5 (Employment-Based Fifth Preference Category) là diện ưu tiên thứ năm trong các loại thị thực nhập cư Hoa Kỳ dựa trên việc làm.
Chương trình cho phép nhà đầu tư nước ngoài có quyền thường trú bằng cách 1) đầu tư số vốn từ mức quy định trở lên vào một doanh nghiệp thương mại mới (New Commercial Enterprise) tại Hoa Kỳ và thông qua khoản đầu tư đó 2) tạo việc làm toàn thời gian (Full-Time Employment) cho người lao động Hoa Kỳ với số lượng đáp ứng tiêu chuẩn quy định.
Chương trình được áp dụng nhằm tạo cơ hội cư trú lâu dài và hoạt động kinh tế tại Hoa Kỳ cho nhà đầu tư nước ngoài cùng gia đình của họ (vợ hoặc chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi), đồng thời gia tăng tác động kinh tế đối với cộng đồng địa phương của Hoa Kỳ thông qua việc tạo việc làm và thu hút vốn.
Sự ra đời và phát triển của chương trình trung tâm vùng
Chương trình trung tâm vùng (Regional Center), được triển khai thí điểm từ năm 1992, được thiết kế để các tổ chức được phê duyệt theo từng khu vực huy động nhà đầu tư, tập trung vốn vào các dự án quy mô lớn và được công nhận cả việc làm trực tiếp lẫn việc làm gián tiếp phát sinh từ tác động kinh tế.
Sau đó, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 đã gia hạn chương trình trung tâm vùng đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, đồng thời áp dụng nghĩa vụ báo cáo và tiêu chuẩn quản lý vốn nghiêm ngặt mới nhằm tăng cường tính liêm chính, minh bạch kế toán và hoạt động giám sát.
3. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Điều kiện tham gia
Nhà đầu tư theo chương trình định cư diện EB-5 phải đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại mới (New Commercial Enterprise) đáp ứng các điều kiện dưới đây.
Điều kiện về mức đầu tư
Nhà đầu tư phải đáp ứng mức đầu tư tối thiểu tại thời điểm đầu tư.
Ngày nộp đơn | Mức đầu tư tối thiểu tiêu chuẩn | Mức đầu tư tại khu vực việc làm mục tiêu |
Sau ngày 15 tháng 3 năm 2022 | $1,050,000 | $800,000 (bao gồm cơ sở hạ tầng) |
Khu vực có thể được công nhận là khu vực việc làm mục tiêu (Targeted Employment Area, TEA) được xác định là khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.
Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao phải có tỷ lệ thất nghiệp bằng ít nhất 150% mức trung bình toàn quốc. Khu vực nông thôn là khu vực nằm ngoài vùng thống kê đô thị (MSA) hoặc có dân số dưới 20,000 người.
Ngoài ra, mức đầu tư trong tương lai sẽ được điều chỉnh 5 năm một lần theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI), trong đó lần điều chỉnh đầu tiên được áp dụng sau ngày 1 tháng 1 năm 2027.
Điều kiện về tính hợp lệ của vốn
Vốn đầu tư có thể là tiền mặt, tài sản hữu hình hoặc tài sản cá nhân thuộc quyền sở hữu và quản lý của nhà đầu tư, được định giá theo giá trị thị trường hợp lý bằng đô la Mỹ.
Tuy nhiên, các loại vốn dưới đây không đủ điều kiện.
- Tài sản có được bằng phương thức bất hợp pháp (như hoạt động phạm tội)
- Vốn được hình thành từ trái quyền, trái phiếu chuyển đổi hoặc khoản vay giữa doanh nghiệp nhận đầu tư và nhà đầu tư
- Vốn gắn với lợi nhuận được bảo đảm
- Vốn được bảo đảm bằng quyền yêu cầu hoàn trả (trừ quyền chọn mua lại do doanh nghiệp tự nguyện thực hiện)
Nhà đầu tư có trách nhiệm chứng minh nguồn gốc hợp pháp và quyền sở hữu vốn; trong trường hợp cần thiết, một số giấy nhận nợ cam kết thanh toán cũng có thể được tính vào vốn.
Theo Đạo luật Cải cách chương trình định cư theo diện đầu tư (EB-5), trong mỗi năm tài chính, một tỷ lệ nhất định trong số thị thực EB-5 được dành cho người nhập cư đủ điều kiện đầu tư vào các lĩnh vực cụ thể.
- Khu vực nông thôn : 20%
- Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao : 10%
- Dự án cơ sở hạ tầng : 2%
Điều kiện về tạo việc làm
Nhà đầu tư phải trực tiếp tạo việc làm toàn thời gian cho 10 người lao động đủ điều kiện thông qua doanh nghiệp nhận đầu tư (làm việc ít nhất 35 giờ mỗi tuần).
[Các loại việc làm]
- Việc làm trực tiếp: Quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động được xác lập trực tiếp giữa doanh nghiệp và nhân viên
- Việc làm gián tiếp: Việc làm phát sinh bên ngoài doanh nghiệp do tác động lan tỏa kinh tế của dự án
- Doanh nghiệp gặp khó khăn: Đối với doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, việc duy trì các việc làm hiện có cũng được coi là tạo việc làm (thua lỗ trong 2 năm, mức lỗ bằng ít nhất 20% tài sản ròng)
- Điều kiện đối với người lao động: Công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân hoặc người nhập cư không phải công dân được phép làm việc hợp pháp (không bao gồm nhà đầu tư, vợ hoặc chồng, con và người có tư cách không định cư)
4. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Thủ tục nộp đơn và nội dung sửa đổi
①Nộp đơn I-526/I-526E
Nhà đầu tư độc lập nộp I-526, còn nhà đầu tư thông qua trung tâm vùng nộp I-526E.
Thời gian phê duyệt trung bình có thể kéo dài từ 2 năm trở lên.
②Xin thị thực hoặc điều chỉnh tư cách
Sau khi I-526 được phê duyệt, người cư trú ở nước ngoài xin thị thực nhập cư thông qua DS-260, còn người đang lưu trú tại Hoa Kỳ thực hiện I-485 (điều chỉnh tư cách) để chuyển sang tư cách thường trú nhân có điều kiện.
Quyền thường trú có điều kiện có hiệu lực trong 2 năm.
③Nộp đơn I-829 xin xóa bỏ điều kiện
Nhà đầu tư nộp I-829 để xin xóa bỏ điều kiện trong khoảng thời gian bắt đầu từ 90 ngày trước khi quyền thường trú có điều kiện hết hạn. Sau đó, quyền thường trú chính thức được cấp.
Nội dung chính của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 bao gồm các nội dung chính sau đây.
- Tăng cường nghĩa vụ báo cáo và bổ sung nghĩa vụ kiểm toán đối với các trung tâm vùng
- Tăng cường xác minh nguồn gốc tài sản của nhà đầu tư
- Nghĩa vụ kiểm toán bởi bên thứ 3 nhằm bảo đảm tính minh bạch của dự án
- Ưu tiên phân bổ thị thực cho khu vực việc làm mục tiêu và dự án cơ sở hạ tầng (khu vực nông thôn 20%, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao 10%, cơ sở hạ tầng 2%)
- Thị thực chưa sử dụng được chuyển sang năm tiếp theo trong 1 năm và sau 2 năm được chuyển lại thành thị thực EB-5 thông thường
5. Định cư theo diện đầu tư (EB-5) | Lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ
Nhà đầu tư theo chương trình định cư diện EB-5 phải hiểu đầy đủ các quy định và chính sách của Cơ quan Di trú Hoa Kỳ, đồng thời tuân thủ các yêu cầu về tính hợp lệ của vốn, tạo việc làm, thủ tục nộp đơn và tiêu chuẩn liêm chính theo đạo luật sửa đổi gần đây.
Gần đây thường xuyên xảy ra các trường hợp thiệt hại do lừa đảo liên quan đến chương trình định cư theo diện đầu tư, vì vậy cần thận trọng khi lựa chọn luật sư di trú và trung tâm vùng đã được công nhận để hợp tác.
Đối với các vấn đề liên quan đến chương trình định cư theo diện đầu tư (EB-5), nhóm chuyên môn gồm luật sư nước ngoài tư vấn pháp luật Hoa Kỳ, luật sư nước ngoài (Hoa Kỳ) và luật sư di trú có chứng chỉ kế toán có thể hỗ trợ toàn bộ thủ tục xin thị thực nhập cư, từ chứng minh nguồn vốn đến trao đổi với các bên tại Hoa Kỳ.
Xem thêm
Xem nội dung video liên quan
đến vụ việc này.
Chiến lược sinh tồn của doanh nghiệp trong nước trước chủ nghĩa bảo hộ thương mại của Mỹ là gì?
