韩国残疾人康复协会讨论“完善国内法的方向”以实现《联合国残疾人权利公约》

UNCRPD 启动研究和分析 TFT 以协调国内法律
与现场合作，寻求有关各方能够感受到的实际改进

韩国残疾人康复协会宣布，在上月18日举行的第52届RI韩国康复会议上，来自全国各地的约100名残疾人领域和学术界的专家参加，并召开了题为“为实现《联合国残疾人权利公约》（UNCRPD）而完善国内法的方向和任务”的规划会议，探讨协调UNCRPD国内法的方法。

韩国残疾人康复协会成立于1954年，是韩国第一个残疾人组织。每年九月都会举办RI韩国康复会议，这是一个公众讨论的论坛，旨在探讨各种国内和国际残疾问题和替代方案。

第52届康复会议是与RI韩国专家委员会联合筹备的，由来自全国各地的218名教授和中心主任组成，共分为9场会议，讨论了健康、职业、教育等各个具体领域的重大问题，以及基于残疾人基本权利的宪法修改和UNCPDD国内法协调等宏观问题。

通过UNCRPD讨论大韩民国公民基本权利的规划会议由残疾主流化政策论坛首席执行官Kim Dong-ho主持，拿撒勒大学Woo Woo-hyung教授做了演讲。随后，韩国残疾人权利论坛政策委员会委员李龙石表示：崔宝润 律师事务所高级律师大纶韩国残疾人振兴院领队柳庆民作为讨论者出现。

柳秀亨教授在演讲中指出了现实，他说：“即使在《联合国残疾人权利公约》生效15年后的今天，国家层面的行动计划也是不够的。此外，韩国也很难知道现行国内法与《联合国残疾人权利公约》是否存在冲突，以及需要补充哪些法律。”

为了改善这一情况，吴教授宣布与韩国残疾人康复协会成立一个特别工作组，以寻求改进国内法律以实现《联合国残疾人权利公约》的方法。

胡教授提到了与生命权冲突的《母子健康法施行令》、与健康权冲突的《商法》第732条等有争议的亟待改进的法律，并解释说：“为了完善与UNCRPD冲突或需要补充的法律，我们计划采取双轨调查分析TF团队和现场TF团队的多年期方式。”

研究分析TF团队计划重点建立指标和法律修正案，以确定是否存在法律冲突，而拟议的法律修正案将通过残疾人团结组成的现场TF团队实施。

政策委员会委员李勇锡在讨论中强调了协调UNCRPD国内法的紧迫性，他说：“登记残疾外国人的差别待遇问题、心理障碍者司法住院争议、可滥用生育保护制度合法遗弃残疾儿童等融入我们生活的各种问题，都是与UNCRPD相冲突的问题。”

崔宝润律师表示：“UNCRPD是一项无需单独实施立法程序即可纳入国内法的国际条约。”他还表示，“不幸的是，在与国内法发生冲突的情况下，政府没有立场或法规，缺乏讨论来建立针对冲突法律采取行动的基础，而且发现的具体案例也很少。”

他随后强调，“我希望通过该工作小组的运作，关于改善国内法的全面讨论将更加公开，并引起政府和国会的兴趣，因为这是协调《联合国残疾人权利公约》国内法的一大步。”

最后一位讨论者、组长刘庆民表示：“我认为，重组法律体系对于统一《联合国残疾人权利公约》国内法至关重要。去年六月，联合国残疾人权利缔约国会议就统一《联合国残疾人权利公约》国内法的主题举行，这不仅是韩国的一个国际问题，但仍然存在术语混乱的情况。”他补充说：“我希望在未来协调《联合国残疾人权利公约》国内法的活动中能够明确界定这些概念和指标。”

主持讨论的韩国残疾人康复协会会长金仁奎表示，“《联合国残疾人权利公约》国内法的统一为残疾人政策提供了蓝图，以保障残疾人的基本权利，与残疾人群体的团结至关重要。”他补充说：“我希望残疾人群体的每个人都加入我们，以便我们能够带领国会和政府共同采取积极行动。”

[残疾人福利新闻报记者朴成勇]

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