汉南洞长期“弹劾集会”造成噪音损害……“居民的住房权也必须得到保障。”

7日，总统再次发出逮捕令后，抗议者人数有所增加。
噪音持续24小时……居民：“天亮都睡不着”
“高分贝并不能保证言论自由。”
“如果噪声测量结果超出标准，我们将采取适当的行动。”

随着与总统尹锡烈弹劾相关的抗议活动在首尔龙山区总统官邸附近持续，噪音损害正在加剧。据此，法律界指出，对于超过法定标准的噪音，需要采取制裁等措施。

“12月3日戒严事件”后，首尔龙山区汉南洞官邸附近每天都挤满了抗议者。 7日重新发布对尹锡烈总统的逮捕令后，更多的人开始聚集。尹锡烈总统的支持者在汉南洞官邸周围的南北道路上举行集会，支持弹劾的民间团体则在汉南洞沃尔沃大厦附近继续集会。 Protesters turned on loudspeakers and continued to say things like “Arrest Lee Jae-myung” and “Execute Yoon Seok-yeol,” and swear words and shouts were exchanged between protesters with different opinions.

随着抗议活动的持续，居民对噪音的抱怨也越来越多。 在总统官邸附近独自经营餐厅的A先生抱怨说：“整天都吵闹，精神上很困难。”

20多岁的C先生在官邸旁边住了一年，他坦言，“我第一次抗议的时候，凌晨很安静，但最近凌晨吵得我睡不着觉”。他补充说：“我曾多次向龙山区政府提出投诉，但只平静了一段时间，然后又重演，让我的日常生活难以继续。”

住在汉南小学附近的 50 多岁的崔先生说：“脏话这么多，我不知道孩子们会看到什么、学到什么。学校放假的时候，还有孩子住在这附近，真是可耻。”

在官邸附近的汉南小学，“弹劾无效”等口号呼啸而过。大门周围设置了警戒线，教育厅派出一名工作人员站岗。目前，汉南小学正在放假，但使用看护班、Neulbom学校、冬令营和幼儿园的约70名学生正在上下学。

警方安装了噪音计，并正在测量聚会的噪音。 有些地方超标，“等效噪声级”为79.8分贝（db），“最高噪声级”为91.2分贝（db）。

等效噪声水平是测量时间内噪声的平均值。如果每小时最大噪声级超过90分贝（db）超过3次，则视为违规。根据《集会及示威法》（集会法）实施条例，白天在住宅区、学校、综合医院和公共图书馆举行的集会，规定5分钟内测量的平均噪音水平为60分贝（db）以下，其他地区10分钟内测量的平均噪音水平为70分贝（db）以下。

法律界指出，如果噪音超过规定的分贝（db），抗议活动可能会被驱散。

大纶律师事务所律师崔贤德（参加过8次律师考试）解释说：“根据集会示威法第14条，当扬声器、鼓、锣等设备的使用超过执行中规定的时区和目标地区的标准分贝时，主管警察局局长可以限制使用扬声器、鼓、锣等设备。”条例”。他补充说，“如果继续超标，他甚至可以下令驱散。”

他接着指出，“不遵守这一规定就构成妨碍公务”，“如果伤害公职人员或者使用危险物品干扰执行公务，可能会被视为特殊妨碍公务。”

他说，“警方必须根据噪音计的结果采取行动”，“如果在等效噪音水平持续超标的情况下警方不采取适当行动，将被视为失职。”

然而，要批准来自多个团体的噪音混合的集会并不容易，即使这些集会超出了允许的标准。现行法律中没有对重复噪声进行分离、计算和打击的规定。

崔律师解释说：“如果有多个集会和抗议团体同时产生噪音，则很难找到噪音的责任人”，“但是，减少噪音问题的唯一合法方法是进一步降低《集会和集会法施行令》规定的分贝水平。”

他说：“用扩音器高分贝表达意见，并不能保证言论自由。”

瑞草洞的一位律师表示，“集会经常在广场或公共场所举行”，并表示担心，“因为汉南洞靠近一般住宅区，居民的住房权和集会自由直接冲突。”

他说，“也许无法禁止集会，但（警方）需要通过定期向附近居民通报分贝超标情况并降低分贝水平来保障他们的住房权利。”

刑法专业律师千贤贤（第48届司法考试）解释说：“根据《集会示威法》，对扰乱秩序和暴力威胁的处罚最高可达3年，而违反禁止使用扩音器的处罚则最高可达6个月。”并补充道，“为了尽可能确保‘集会自由’，处罚条款设定得较低。”

他继续说，“目的是通过确保大多数行为受到较轻的惩罚，即使它们被广泛解释为扰乱秩序，来加强集会和结社自由的基本宪法权利。”

“然而，如果发生骚乱或暴力，广泛保障集会自由的目的可能会丧失，”他说。 “我们必须尽可能保障集会自由，但如果判断其有损公共和平与秩序，我们必须能够采取适当措施。”

与此同时，青瓦台似乎加强了防止逮捕的戒备状态。官邸入口被几辆小巴挡住，挡住了视线，新安装了铁丝网。保安人员频繁在警戒线附近巡逻，对稍作停留或拍照的市民立即制止。记者也只能在指定线外进行拍摄。

记者吴仁爱 (olive@koreanbar.or.kr)

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