“黄信封法一个月” 快递公司悄无声息……CU冲突只增不减的原因

由于缺乏政府指导，最初的反应不一……只有不同结构的 CU 负担更大

黄袋法实施后，BGF Retail与韩国货运代理协会之间的冲突成为流通行业的一大问题。业界正在关注的是，导致冲突规模和方面的因素并非法律本身，而是各公司在实施初期的应对方法的差异。与整个配送行业试图通过程序性应对来管理局势不同，一些分析称，BGF Retail 的业务结构和最初的应对选择最终增加了管理负担。

据流通行业和劳工界24日消息，BGF Retail旗下物流子公司BGF Logis于22日开始与韩国货运工人团结会进行工作层面谈判。距离“黄袋法”实施已经43天了。与此形成鲜明对比的是，许多收到谈判请求的行业大公司在法律实施后的前 10 天内就开始了回应程序。 Coupang Logistics Service (CLS) 于 3 月 10 日（该法律生效当天）宣布了谈判请求。 CJ物流于17日发布了事实公告，乐天国际物流和罗森快递于18日发布了事实公告，韩进快递于19日发布了事实公告。

这些公司的行为被解释为管理制度体系内冲突的战略选择，独立于法律判断。但对于事实公告的法律含义，实务界存在不同的解读。 Leein劳动律师事务所的劳动律师柳顺建解释说：“从雇主的角度来看，张贴事实通知可以作为工会已被视为谈判对象的证据。目前政府还没有具体指导方针，因此企业别无选择，只能谨慎考虑是否张贴事实通知。”然后他建议，“如果主承包商不回应谈判请求，工会可以向劳动关系委员会提出上诉并收到决定。”

大纶律师事务所律师方仁泰表示：“协商请求本身的事实公告只不过是法定程序的执行，因此很难将其视为对使用性的直接认可。”他补充说：“归根结底，关键是工人对自称雇主提供劳动力的一方的依赖程度如何。”他补充道，“如果合同结构注重工作条件和过程而不是结果，那么无论政府如何解释，都很有可能产生谈判义务，因此有必要提前检查合同。”

也有人指出，政策的不确定性影响了企业决策。雇佣劳动部长官金英勋在法律生效后立即划清界限，表示货物团结问题不需申请，但在伤亡事故发生后，他以缺乏沟通渠道为由重新调整了现有立场。金部长表示，“必须与货运司机进行谈判的主要机构是CU运营商BGF Retail”，并对未报告成立工会的货运工会进行了解释，称“即使形式上是自营职业，但实质上是从属的，也可以被视为工人。”

国家劳动关系委员会宣布将制定该法实施时判断可用性的指南，但迄今为止尚未提出实用标准。业内评估认为，不少企业对黄信封法并不完全了解，在缺乏明确指引的情况下很难制定应对策略。一位业内人士表示，“很多企业对黄包法缺乏了解”，“无法拿出明确的应对方案，只能等待政府指导，密切关注市场情况”。

学界引用一位法学教授的话说，“有意见认为修订后的法律实施为时尚早”，“在具体指导方针或判断标准尚未成熟的阶段匆忙实施该法，导致业界混乱”。

BGF Retail根据政府对法律的初步解释，选择等待国家劳动关系委员会的判决，但随着冲突的持续，管理负担增加。一些人认为这个问题是由于推迟选择谈判时间而增加成本的一个例子，而不是考虑到谈判最终完成而从一开始就不可能进行的谈判。由于物流工作已通过 BGF Logis 进行垂直整合，因此此次事件预计将成为一个机会，扩大围绕主承包商对整个分销行业的实际影响和责任范围的讨论。

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'黄信封法一个月' 安静的快递公司...冲突只在CU增加的原因（快捷方式）