CONTENTS
- 1. 代币证券 | 概述

- - 优势
- 2. 代币证券 | 法律背景及制度基础

- - 《电子证券法》修订:分布式账本的法律地位
- - 引入发行人账户管理机构制度
- 3. 代币证券 | 发行与流通架构及核心监管

- - 投资合同证券流通监管的变化
- 4. 代币证券 | 对金融市场的影响及主要风险

- - 无牌照经营风险
- - 信息披露及不正当交易风险
- 5. 代币证券 | 企业分阶段应对策略

- - 商业模式及证券属性诊断阶段
- - 发行人注册及运营体系建设阶段
- - 流通管理及常态化风险应对阶段
- 6. 代币证券 | 法律咨询的必要性

- - 架构设计阶段法律咨询
- - 发行及运营阶段合规咨询
- - 监管与调查应对及纠纷抗辩
- - 大倫律師事務所的优势
1. 代币证券 | 概述
代币证券是随着2026年1月15日韩国国会全体会议通过《电子证券法》及《资本市场法》修正案,在制度上获准基于区块链技术发行、流通的新型证券。
由此,投资者可以像持有传统有价证券一样,在数字环境中明确证明其投资者身份、所有权、获得分红的权利等。
此外,由于可以依据相关法律法规通过互联网等数字平台募集证券,其主要目的在于,相较于传统的股票公开发行或基金出资方式,能够以更简便、快捷的程序筹集资金。
优势
代币证券通过在发行及流通整体架构中应用区块链技术,具有能够实现传统证券市场难以达到的效率和可及性的特点。
尤其在发行程序、交易环境和投资方式等方面,具有多种制度及技术优势。
类别 | 核心内容 |
简化发行与流通过程 | 智能合约自动化 / 减少中介及交易商职能 / 合规自动化处理 |
降低市场壁垒 | 全天24小时交易 / 放宽国境及地区限制 / 市场整合 |
所有权细分 | 资产拆分 / 碎片化投资 / 小额投资 |
降低交易成本 | 降低中介成本 / 提高融资效率 / 减少投资成本 |
提高透明度 | 区块链记录 / 智能合约验证 / 交易追踪 |
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2. 代币证券 | 法律背景及制度基础
代币证券虽然在技术上使用分布式账本,但其实质属于韩国《资本市场法》规定的证券。
因此,从发行、流通到中介的全过程均适用《资本市场法》规定的监管及投资者保护体系。
这是其与原则上不承认对发行主体或权利结构提供法律保护的虚拟资产之间的核心区别。
《电子证券法》修订:分布式账本的法律地位
此次《电子证券法》修订最重要的变化是 分布式账本在法律上被承认为“电子登记账户簿”。
由此,区块链上记录的证券权利发生、变更及消灭明细,与现有集中式电子登记账户簿具有同等法律效力及权利推定效力。
∙ 确保权利归属、转移及消灭的法律稳定性
∙ 适用与现有电子证券相同的总量管理及权利人保护原则
这意味着代币证券并非仅强调技术便利性的架构,而是在维持资本市场信赖核心要素不变的情况下被纳入制度监管体系。
引入发行人账户管理机构制度
《电子证券法》修订后新引入的制度之一是“发行人账户管理机构”制度。
具备一定自有资本、信息系统设施、专业人员及防止利益冲突体系的发行人,在韩国金融委员会完成注册后,可以直接利用分布式账本,对其自行发行的代币证券开展电子登记业务。
该制度在提高发行架构灵活性的同时,也对发行人赋予了较以往更严格的管理和监督责任。
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3. 代币证券 | 发行与流通架构及核心监管
代币证券并非仅凭 “通过区块链发行”这一形式即可自由交易。
只要其实质属于证券,发行和流通的所有阶段就均适用《资本市场法》规定的监管。
尤其是其中相当一部分证券将采用投资合同证券形式,而通过此次《资本市场法》修订,投资合同证券的流通阶段也开始受到全面监管。
投资合同证券流通监管的变化
此前的《资本市场法》以投资合同证券属于“流通可能性较低的非典型权利”为前提,仅对其适用部分监管规定。
但修订后删除了这一前提,投资合同证券也开始与其他证券一样适用发行、流通及中介监管规定。
∙ 明确多名投资者之间交易的法律依据
∙ 确保流通架构的制度稳定性
该制度在为证券发行后的自由流通开辟途径的同时,也对发行人及平台运营者赋予了明确的法律责任。
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4. 代币证券 | 对金融市场的影响及主要风险
代币证券相关行为可能根据《资本市场法》的适用情况,导致刑事处罚或行政制裁。
尤其是无论采用“碎片化投资”“平台投资”还是“数字资产”等名称,只要其实质属于证券,均优先适用《资本市场法》。
无牌照经营风险
代币证券相关的买卖、中介、撮合及流通架构设计,将根据是否取得韩国金融委员会的许可或完成注册来判断其合法性。
在未取得许可的情况下组织交易或运营投资者之间的交易架构,可能构成无牌照经营金融投资业务。
∙ 运营投资者之间的交易中介及撮合架构
∙ 非证券公司主体设计流通架构
上述行为可能被认定违反《资本市场法》第11条,并可能视具体情况依同法第444条受到处罚。
《资本市场法》第444条 | 处5年以下有期徒刑或2亿韩元以下罚金 |
信息披露及不正当交易风险
代币证券多采用以非典型资产为基础的架构,因此投资判断所需信息的范围和内容容易变得不明确。
在此过程中,如果遗漏重要事项,或对资产价值、收益架构作出与事实不符的说明,
可能构成《资本市场法》规定的不正当交易行为。
尤其是提供虚假信息、夸大收益说明、隐瞒对投资判断具有重大影响的信息,
被处罚的可能性较高。
《资本市场法》第429条 | 处以不超过发行价款3%的课征金 |
5. 代币证券 | 企业分阶段应对策略
应对代币证券不仅涉及技术引入,还需要开展综合性法律审查,包括判断基础资产是否具有证券属性、注册成为发行人账户管理机构以及流通阶段的合规管理等。
尤其是初期架构设计是否妥当,将决定日后是否违反《资本市场法》以及发行成本和流通效率,因此需要分阶段制定周密的策略。
商业模式及证券属性诊断阶段
计划推出新型资产证券化模式或平台服务的企业,应优先诊断相关业务是否属于《资本市场法》规定的“证券”,以及将被归类为何种证券。
这一阶段的关键在于,从法律层面分析基础资产的实质及投资收益架构,以决定是否申请监管沙盒或选择正式注册途径。
∙ 识别投资合同证券、收益证券等各类证券所适用的监管规定
∙ 审查现有监管体系下的发行可能性,并制定金融监管沙盒(创新金融服务)申请策略
∙ 审查商业模式收益架构及投资者权利关系的法律妥当性
发行人注册及运营体系建设阶段
企业应满足法律条件,注册成为“发行人账户管理机构”,或与可靠的账户管理机构建立合作体系。
尤其重要的是建立覆盖全公司的合规体系,包括分布式账本管理权限、智能合约的法律效力及投资者预存资金保护等。
∙ 对分布式账本节点运营及智能合约进行法律审计
∙ 建立履行《资本市场法》规定的信息披露义务(提交证券申报书等)的体系
∙ 制定投资者预存资金分离保管及客户名册管理流程
流通管理及常态化风险应对阶段
发行后,在接入场外流通平台或运营直接流通架构的阶段,应重点防范不公平交易并做好后续权利管理。
不能仅停留在一次性发行,还应完善治理体系,以便灵活应对市场监测、信息披露更新、监管机构调查及制度变化。
∙ 根据《资本市场法》及其相关法令的修订和金融监管部门指南的变化,持续更新内部规定
∙ 保存应对监管机构调查及事实确认要求所需的证明资料(交易记录、登记簿等),并制定应对方案
∙ 完善应对投资者纠纷的条款,并运行损害赔偿责任应对体系
6. 代币证券 | 法律咨询的必要性
代币证券虽然具有运用区块链技术的外在形式,但其实质是直接受《资本市场法》和《电子证券法》监管的证券。
因此,仅凭技术实现或平台规划无法控制制度风险,从证券属性判断到发行及流通架构设计,再到后续监管应对,所有阶段均必须进行细致的法律审查。
对于正在评估或推进相关业务的企业,有必要从初期阶段起通过专业法律咨询,按照制度监管标准设计整体业务架构,并制定预先控制风险的策略。
架构设计阶段法律咨询
大倫律師事務所从规划和设计阶段起,综合审查相关业务是否属于《资本市场法》规定的证券以及所适用的监管规定,并提供法律咨询,以帮助尽量降低日后发生法律纠纷及受到制裁的可能性。
∙ 按投资合同证券、收益证券等证券类型设计监管架构
∙ 诊断不同发行及流通架构下无牌照经营金融投资业务的风险
∙ 根据是否包含平台、中介及撮合功能,审查法律责任范围
发行及运营阶段合规咨询
代币证券在发行后仍需持续履行信息披露、权利管理、总量管理及投资者保护义务。
大倫律師事務所通过对发行人账户管理机构注册情况、分布式账本运营方式及智能合约架构进行法律审查,系统管理运营阶段可能产生的合规风险。
∙ 审查分布式账本及智能合约架构的法律效力和责任范围
∙ 就建立履行《资本市场法》规定的信息披露及报告义务的体系提供咨询
∙ 设计投资者权利管理及纠纷预防相关内部规定
监管与调查应对及纠纷抗辩
代币证券相关业务很可能成为金融监管部门常态化监测及后续调查的对象。
尤其是在出现无牌照经营、提供虚假或夸大信息、不正当交易等嫌疑时,不仅可能受到行政制裁,还可能进一步承担刑事责任。
大倫律師事務所针对监管机构的事实调查、资料提交要求、责令改正及制裁程序,预先构建法律抗辩逻辑和应对策略,并在发生纠纷时提供切实应对。
∙ 审查并完善交易记录及分布式账本数据的证明力
∙ 构建行政制裁及刑事风险应对逻辑
∙ 提供投资者纠纷及损害赔偿请求应对咨询
大倫律師事務所的优势
大倫律師事務所新设数字金融组,以《资本市场法》及《电子证券法》的解释为核心,提供分阶段法律咨询,包括 ▲证券属性判断及架构设计 ▲发行与流通合规 ▲无牌照经营及不正当交易应对 ▲监管机构调查及纠纷应对。
由此预先控制引入代币证券过程中可能产生的监管风险,并为稳定开展业务提供支持。
建议与韩国排名第9的大倫律師事務所(以2025年韩国国税厅增值税申报数据为准)携手,针对贵公司的代币证券业务架构及流通方式,预先制定适当的证券属性诊断及分阶段法律应对策略。
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