入札談合

入札談合の規制は、建設業のみに限られません。

公共・民間を問わず、入札が行われるすべての業種と規模の事業者に適用され、事業者団体が構成員である事業者に代わって談合に関与した場合にも、同様に制裁対象となります。

入札談合は明示的な合意がなくても成立します。

契約・協定・決議だけでなく, 情報交換, 黙示的了解などいかなる方法であれ合意に到達した事実が認められれば違反が成立します。

競合他社との集まりで談合関連の議論が行われた場合, 反対または不参加の意思が明確な証拠として残っていなければ参加したものとみなされることがあります。

入札談合は、法人に対する課徴金賦課で終わるものではありません。

談合に関与した役職員個人も3年以下の懲役または2億ウォン以下の罰金という刑事処罰を受け得て、公正取引委員会の告発が行われた場合、刑事捜査と刑事裁判につながり得ます。

また、不正当業者制裁につながり、公共調達市場で一定期間排除される結果まで甘受する必要があります。

公正取引委員会は、入札談合が確認されると行為中止命令、法違反事実公表など是正措置を下し、課徴金を賦課します。

課徴金は関連売上額の20%以下、関連売上額を算定するのが難しい場合は40億ウォン以下で賦課されます。

入札規模が大きくなるほど課徴金規模も大きくなり得ます。

不当な共同行為をした者またはこれをさせた者は3年以下の懲役または2億ウォン以下の罰金に処されます。

公正取引委員会が告発を決定すれば刑事捜査が開始され、法人のみならず談合に直接関与した役職員も処罰の対象となります。

公正取引委員会は、法違反の程度と回数を考慮して、発注機関に入札参加資格制限を要請することができます。

過去5年間で入札談合により受けた罰点累計が5点を超過した事業者については、原則として入札参加資格制限要請をする必要があります。

この場合、発注機関の不正当業者制裁につながり、国家機関または地方自治団体が施行する入札への参加が一定期間制限され得ます。

公正取引法は、不当な共同行為により損害を被った者が、談合に加担した事業者に対して損害賠償を請求できるよう規定しています。

談合による損害額の算定は技術的に複雑な過程を伴うため、公正取引委員会の審決資料・落札価格の分析・市場比較などを通じた専門的な検討が必要となることがあります。

談合事実を認知した発注機関や被害業者は、公正取引委員会に通報して調査を促すことができます。

通報時には、談合を疑うに足る具体的な情況と資料をともに提出すれば、調査開始の可能性を高めることができます。

競合他社の関係者が集まった場で特定入札の価格や受注希望の有無に関する話が交わされたならば、明示的合意がなくても談合と疑われ得ます。

反対意思を明確に表明して退席した事実が記録に残っている必要があります。

調査が始まった後は、減免の恩恵が大きく減少します。

談合の事実を認知したら直ちに、申告するか否かを専門家と検討してこそ、最大限の減免を受けることができます。

他の業者の算出内訳書を代わりに作成してあげたりコピーしてあげたりする行為は、明白な談合行為に該当します。

現場でよく行われることですが、摘発時には厳重な制裁対象となります。

落札後に一部の工事を下請に出すとの条件で他の業者の当て馬入札の協力を求める行為は、落札者の事前決定に該当する談合です。