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公正取引刑事訴訟

公正取引刑事訴訟は、公正取引委員会の刑事告発によって手続が進められる場合がある。近年、公正取引委員会による積極的な刑事告発権の行使により、公正取引刑事訴訟が増加している。

CONTENTS
  • 1. 公正取引刑事訴訟 | 概念
    • - 公正取引刑事訴訟 告発規定
    • - 公正取引刑事訴訟の手続
    • - 刑事処罰の対象となる行為
  • 2. 公正取引刑事訴訟 | 手続
    • - 企業に及ぼす波及効果
    • - 公正取引刑事訴訟 差押え・捜索
  • 3. 公正取引刑事訴訟 | 対象となる行為の例
    • - 不当な共同行為(カルテル)
    • - 市場支配的地位の濫用
    • - 不当な取引強制
    • - 再販売価格の維持
    • - 事業者団体による競争制限行為
    • - 公正取引委員会の調査妨害
  • 4. 公正取引刑事訴訟 | 処罰の程度
    • - 公正取引法違反に伴う刑事訴訟の対応戦略
    • - 企業向けチェックリスト

1. 公正取引刑事訴訟 | 概念

法務法人大輪の公正取引刑事訴訟の概念説明

公正取引刑事訴訟は、公正取引法や不正競争防止法など、公正取引に関連する法令に違反し、当該規定に刑事処罰が定められている場合に進められる。

公正取引委員会による刑事告発があれば、公正取引刑事訴訟の手続が開始される。

主に公正取引委員会の段階で是正措置が下され、または課徴金賦課処分で事件が終了する場合もあるが、公正取引法違反行為が重大であるか、故意または重過失による場合には、公正取引刑事訴訟につながる。

また、捜査機関は公正取引委員会が告発した当該違反行為の事件に限らず、広範に当該企業に対して積極的に捜査を行い得るため、公正取引刑事訴訟について初期に積極的に対応する姿勢が必要である。

公正取引委員会も従来より捜査機関に刑事告発を行う事例が増えているため、公正取引刑事訴訟が提起される場合が多くなっている。

特に従来と異なり、公正取引法・下請法違反の事件で関連する役職員を刑事告発する場合が増え、企業の役職員が公正取引刑事訴訟に対応しなければならない状況に置かれることもある。

公正取引委員会の告発の行使がなくても、市場経済に及ぼした影響、社会的な波及効果、他の企業に与えた被害の程度を総合的に考慮し、捜査機関が直接、公正取引委員会に刑事告発を要請することもある。

このように公正取引刑事訴訟は多様な手続で着手され得るうえ、公訴が提起された後は告発を取り消すことができないため、これに徹底して対応しなければならない。

公正取引刑事訴訟は一般的な刑事事件の手続と同様に進められるため、刑事専門弁護士と、公正取引法に関する専門的な知識を有する公正取引弁護士の助力を受ける必要がある。

公正取引刑事訴訟 告発規定

• 公正取引 刑事訴訟は告発要請が あった ときにも 進められる可能性があります。

公正取引委員会が 告発要件に 該当せず告発しないとしても、 監査院長、 中小ベンチャー企業部長官、 調達庁長 などは 社会的 波及効果、 市場経済に 及ぼした 影響、 他企業に 及ぼした被害 の程度などすべての 事情を 考慮して 公正取引委員会に 告発を 要請することができます。

また、 検事総長も 告発要件に 該当する 事実が あることを 公正取引委員会に 通報して 告発を要請することができます。

このような 要請が 入った 場合、 公正取引委員会は 告発を しなければ ならないよう公正取引法に 規定されて います。

公正取引委員会は 公訴が 提起された 後には 告発を 取り消すことができません。

公正取引刑事訴訟の手続

• 公正取引 刑事訴訟は 一般的な 刑事事件の 手続と 同一に 進行します。

公正取引 刑事訴訟の 手続は 一般の刑事事件と 同一です。 人権を 保障し 適法な 手続を 最優先と します。

また、 有罪を 証明する 程度も 「合理的な 疑いが ない 程度」 と 表現しています。 「疑わしいときは 被告人の 利益に」 の原則も 存在しています。

したがって、 公正取引 刑事訴訟に 対応策を 用意するのであれば このような 一般の 刑事事件で 適用される 原則を 参考にしなければなりません。

刑事処罰の対象となる行為

公正取引刑事訴訟で問題となる主な行為は、不当な共同行為(カルテル)、市場支配的地位の濫用、不当な取引強制、再販売価格の維持、事業者団体による競争制限行為、公正取引委員会の調査妨害などである。

これらの行為は、違法性の判断だけでなく、行為者の故意性、実行計画、指示系統などが刑事上の立証要件とならなければならないため、立証自体が容易ではない。

ただし、内部の役職員の供述、電子メール・議事録など具体的な証拠が確保されると、処罰につながる可能性が高まる。

特に大企業の入札談合の事件や、フランチャイズ本部による一方的な取引強制行為は、不利な供述や資料の流出だけでも刑事処罰が現実化し得る。

2. 公正取引刑事訴訟 | 手続

公正取引刑事訴訟の手続

公正取引刑事訴訟は、必ず公正取引委員会の告発がなければ進められない。

ただし、公正取引法違反行為が入札妨害、建設産業基本法違反などである場合には、告発がなくても起訴され得る。

公正取引刑事訴訟は、以下の順序に従って手続が進められる。

公正取引委員会の告発 > 召喚調査、捜索・差押え、勾留などの捜査の進行 > 起訴 > 公判請求 > 判決

企業に及ぼす波及効果

公正取引刑事訴訟による被害は、法的・財政的な損失を超えて、企業の存立基盤を揺るがし得る。

代表取締役や役員陣が有罪判決を受けた場合、会社の対外的な信頼度は急落し、公共入札の制限、金融機関による信用格付の低下、株価の暴落、パートナー企業との取引の断絶など、連鎖的な被害が生じ得る。

企業の立場としては、平素からの公正取引リスク管理体制の構築、役職員を対象とする遵法教育の実施、内部通報制度の運営、公正取引委員会の調査対応マニュアルの整備、法務チームおよび外部専門家との連携などを通じて、事前対応の力量を高めることが核心となる

公正取引刑事訴訟の段階に入ると、調査対応の戦略、資料提出の判断、自主的な是正の可能性の検討など、緻密で戦略的な取り組みが求められる。

公正取引刑事訴訟 差押え・捜索

公正取引 刑事訴訟は 公正取引委員会の 調査と 異なり、 厳格な 証拠判断が 行われなければ なりません。

また、 合理的な 疑いを抱く 余地が ないほどに証明力を 持つ 証拠に よって 高い 水準の 証明が 行われなければ ならないため、 裁判所の令状に よって 差押え・捜索が 行われる可能性があります。

これは 公正取引委員会の現場調査、すなわち 任意調査とは 全く 異なる 手続きです。

もし 差押え・捜索の手続きが 行われるならば、 令状に 記載された 被疑事実、 差押え・捜索の対象 などを 正確に 把握し弁護人と 防御戦略を 徹底的に 立てなければ なりません。

3. 公正取引刑事訴訟 | 対象となる行為の例

公正取引刑事訴訟が提起される前の公正取引委員会の捜査段階で確実に対応し、刑事訴訟が提起されないよう防御することが最も肝要である。

もっとも、近年は公正取引委員会が刑事告発を行う場合が増え、公正取引刑事訴訟に対応する必要性が高まっている。

公正取引刑事訴訟の対象となる行為を以下に整理する。

不当な共同行為(カルテル)

互いに競争すべき独立した事業者が、価格、数量、入札など競争条件を事前に合意し、または調整する行為である。

これは市場競争を根本的に制限するため、公正取引法上、最も重大な違反行為と評価される。


例 : 建設会社が公共入札で落札者を事前に定め、または飲食料品業者が製品価格の引上げ時期を合意した場合など

市場支配的地位の濫用

市場支配的事業者が自らの地位を利用して価格を不当に設定し、または競争事業者の活動を不当に排除する行為である。

例 : オンラインプラットフォームが自社サービスを利用する出店業者にのみ割引特典を強制し、競争プラットフォームの利用を妨げる行為

不当な取引強制

優越的な地位を有する企業が、取引相手に対して望まない製品の購入や不当な契約の締結などを強要する行為である。

例 : 加盟本部が加盟店に不要な内装の変更を強制し、または特定の取引先からのみ物品を購入させる場合

再販売価格の維持

製造業者や供給業者が流通業者に対して製品の最低販売価格を定め、これを強制する行為である。

これは流通市場内の価格競争を制限するため、違法である。


例 : 化粧品ブランドがオンライン販売店に対し、定価未満での販売を禁止する条項を強制する場合

事業者団体による競争制限行為

協会、組合など事業者団体が会員に価格を統一させ、または非会員との取引を禁止するなど、競争を制限する行為である。

例 : 地域の病院協会が診療費を統一し、または特定の医療機器を共同購入しつつ、非会員の病院を排除する場合

公正取引委員会の調査妨害

公正取引委員会の現場調査や資料提出の要請などに対して、虚偽の資料を提出し、または調査を故意に妨害する行為である。

例 : 事前に流出した調査情報をもとに、電子メール・文書の削除、役職員の懐柔などを行う行為

4. 公正取引刑事訴訟 | 処罰の程度

法務法人大輪の公正取引刑事訴訟における支援事項

行為の類型

処罰の程度

不当な共同行為

3年以下の懲役または2億ウォン以下の罰金

事業者団体による不当な行為

市場支配的地位の濫用行為

是正命令の不履行

2年以下の懲役または1億5,000万ウォン以下の罰金

公正取引委員会の調査の妨害または拒否

証拠隠滅行為

公正取引法違反に伴う刑事訴訟の対応戦略

1. リスク管理体制の構築

企業は公正取引法に関連する法的リスクを体系的に管理するための内部システムを構築しなければならない。

そのためにリスク診断、法令遵守の状況の点検、社内方針の策定と改善手続を整え、定期的な内部監査とモニタリングを通じて違反の可能性を事前に遮断する必要がある。

2. 役職員を対象とする遵法教育および意識の強化
公正取引法違反行為は主に役職員の認識不足から生じるため、定期的な遵法教育が求められる。

教育の内容には、法令の主要な条項、実際の事例、会社の内部規定の遵守方法などを含め、役職員が法令違反の深刻さと具体的な対応手続を明確に理解できるようにしなければならない。

教育の効果を高めるため、実務適用を中心としたワークショップや模擬訓練も併せて行う必要がある。

3. 内部通報制度の運営および保護
公正取引法違反の兆候を早期に発見し、内部通報を活性化するため、信頼できる通報制度を運営しなければならない。

通報者に対する徹底した保護措置と匿名性の保障は、積極的な通報を促し、違法行為が早期に遮断されるようにする。

通報の受付後に迅速で透明な調査手続を整え、組織内の遵法文化を醸成することが求められる。

4. 公正取引委員会の調査対応マニュアルおよび体系的な準備

公正取引委員会の調査に備え、内部で対応マニュアルを整備し、調査チームを構成しなければならない。

マニュアルには、調査時の手続、資料提出の範囲、調査員への対応の要領、法律相談の要請方法などを具体的に明示し、模擬調査の訓練を通じて実戦的な対応力を強化する必要がある。

迅速かつ一貫した対応により、不要な不利益を最小化し得る。

5. 法務チームおよび外部専門家との緊密な協力

公正取引刑事訴訟の手続では、専門性を備えた法務チームと外部の法律専門家の助力を受けることが欠かせない。

企業内部の弁護士とともに、外部の公正取引専門弁護士、会計士、コンサルタントなどと緊密に協業し、法律の検討、証拠資料の準備、戦略の策定を体系的に進めなければならない。

専門家のネットワークは、効果的で迅速な対応を可能にする。

6. 調査段階での戦略的な対応

刑事訴訟が開始されると、調査段階における企業の対応の方向が判決に大きな影響を及ぼすため、慎重な戦略が求められる。

調査時に提出する資料の範囲と内容を厳密に検討し、不要な資料の提出は避け、調査官との対面時には事実に基づく明確な説明と協力的な態度を維持しなければならない。

自主的な申告や是正措置の可能性も積極的に検討し、処罰軽減の実益を模索する。

7. 内部文書および証拠管理の強化

調査および訴訟の過程で内部文書と証拠は最も重要な役割を果たすため、体系的で安全な管理が必要である。

関連資料は法的な要求に応じて直ちに提供できるよう整理・保管し、同時に証拠の毀損や偽造のおそれがないよう、厳格な統制体制を整えなければならない。

8. 危機管理コミュニケーション戦略
刑事訴訟に伴う報道機関および利害関係者への対応に向けた危機管理コミュニケーション戦略も求められる。

内部の従業員、顧客、投資家、協力会社など主要な利害関係者に透明で迅速な情報を提供することにより、不要な誤解と信頼の毀損を防がなければならない。

9. 判決後の事後管理および再発防止
刑事訴訟が終了した後は、判決の結果に応じた後続の措置を徹底して実施しなければならない。

罰金の納付、是正命令の履行はもとより、法令違反の原因分析および再発防止策の策定が欠かせない。

これを通じて企業の遵法経営体制を一段と強化し、今後の同一の違反行為を予防して企業価値を保護し得る。

企業向けチェックリスト

項目

点検の有無

CP(公正取引自律遵守プログラム)の運営の有無

内部従業員への公正取引教育の定期的な実施の有無

契約書および取引条件に関するリスクの事前検討

自主申告制度に関する認識および内部通報窓口の運営

外部の法律専門家による相談体制の構築

調査・捜査対応マニュアルの構築の有無

代表者・役員のリスクに関する別途の法律検討体制

大輪は、公正取引専門弁護士と刑事専門弁護士がTFを構成し、公正取引の捜査および刑事訴訟への対応事例をもとに、依頼人の事件に適したソリューションを提示している。

特に近年、検察は談合事件に注目し起訴する事例が増えているため、刑事訴訟が提起された場合には、できる限り速やかに対応することが望ましい。

当法人は365日24時間の相談体制を構築しているため、刑事訴訟が提起され、または提起されるおそれがある場合には、相談を通じて対応戦略を整えることができる。

公正取引刑事訴訟の事件を依頼いただければ、依頼人の権利の保護および刑事処罰の防御のため、専門弁護士がワンストップの法律サービスを提供する

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