政府調達

需要機関の長は一定金額以上の需要物資・工事契約を締結する際、原則として調達庁長に契約締結を要請しなければなりません。

調達庁長は、第三者のための単価契約や多数供給者契約(MAS)などの方式で需要機関に物資を供給します。

これに伴い、企業はこの契約構造においてどのような方式で参加できるのかをまず把握しなければなりません。

多数供給者契約は、品質・性能が同一または類似する物資について、2人以上を契約相手方として指定し、需要機関が選択できるようにする方式です。

このとき、契約相手方は、契約価格を市場取引価格以下に維持すべき義務を負います。

正当な理由なくこれに違反すると、調達庁長が契約金額との差額を納品金額から減額し、または契約相手方に直接請求することができます。

納品企業であれば、以下のような不公正な調達行為をしてはなりません。

調達庁長は、納品企業の不公正な調達行為が確認された場合、是正を要求し、違反行為によって得た利得を還収することができます。

さらに、以下のように取引停止処分が下されることがあり、この場合、調達庁の全契約から排除される結果につながります。

調達庁長は、製造業者の直接生産の有無の確認、納品検査、事後の品質管理など、広範な品質管理権限を有します。

これにより納品企業は品質点検・納品検査に誠実に応じなければならず、これを拒否したり妨害したりすると過料賦課の対象となります。

特に安全管理物資(国民の生活安全、生命保護、保健衛生に関連する物資)に指定された品目は、調達庁の品質管理義務が強化されます。

優秀調達物品指定は、中小・中堅企業に公共市場参入の競争力を高める制度ですが、同時に厳格な維持義務が伴います。

当初指定基準に達しないか、指定を虚偽・不正な方法で受けた場合には効力停止または指定取消が行われ、これを不公正な調達行為とみなして利得の還収にまでつながる可能性があります。

調達庁に納品するためには当該物品を直接生産しなければならない要件があります。

下請けや外注を通じて製造した物品を直接生産したかのように納品すると、不公正調達行為として制裁を受けます。

調達庁の契約価格と市場で実際に供給する価格が異なる場合、契約違反となります。

特にオンラインショッピングモールなどで割引販売をしながら調達価格を高く維持すると、差額減額請求の対象となります。

共同受給体間の競争入札において価格を事前に調整したり、特定業者の落札のために協調したりする行為は、談合として落札取消・契約解除・入札参加資格の制限につながります。

業界の慣行のように行われる非公式な調整も例外ではありません。

調達庁長は、不公正な調達行為の調査のために、契約相手方に資料の提出を要求したり、事業場を訪問して調査することができます。

資料を提出しなかったり、虚偽の資料を提出すると、1千万ウォン以下の過料の賦課対象となります(施行 : 2026年9月11日)。