医師免許停止/取消

免許停止は、一定期間免許が停止されると、当該期間中は診療、処方、手術など一切の医療行為が禁止される。

免許取消は、医療従事者資格を完全に剥奪する処分であり、再び医療行為を行うためには再免許の手続きを経なければならないなど、回復が非常に難しい。

保健福祉部長官は、医療従事者が一定の法令違反行為をした場合、医療法第66条に基づき最大1年の範囲で免許資格を停止させることができる。

この際、停止の可否及び期間は、違反行為の重大性と反復性、故意性などを総合的に考慮して判断される。

① 医療従事者の品位を著しく損なう行為

→ 医療従事者としての社会的信頼を著しく毀損した場合であり、たとえば倫理的逸脱や非道徳的な診療行為などが該当する。

② 医療機関の開設資格がない者に雇用されて医療行為を行った場合

→ 無資格者の開設機関に勤務したり、違法開設機関に名義を貸す形態の雇用関係も含まれる。

③ 診断書・検案書または証明書の虚偽作成

→ 診断書、検案書、証明書などを事実と異なって作成し発給したり、診療記録簿を故意に虚偽作成・修正・追加記載した場合に該当する。

④ 無免許医療行為

→ 医療技師でない者に医療技師の業務をさせたり、医療技師に業務範囲を超える行為をさせた場合である。

⑤ 不正な方法による診療費の虚偽請求

→ 関連書類を偽造・変造したり虚偽に作成して、健康保険公団などに診療費を虚偽請求した場合をいう。

⑥ その他の医療法違反行為

→ 上記の事由に該当しなくても、使い捨て医療機器の再使用禁止違反、胎児の性別鑑別行為などの禁止、医薬品供給者からの不当な経済的利益取得の禁止など、その他の医療法及び関連法令に違反した場合は処分対象となる。

医師免許停止の処分を受けた場合、資格停止の期間中は医療業を行うことができません。

医療機関の開設者になれない者に雇用されて医療行為をした人が、自ら進んで申告した場合、資格停止の処分を軽減されたり免除されたりすることができます。

資格停止処分の公訴時効は、 5年です。 診療費を虚偽請求した場合は、 7年の公訴時効があります。

医師免許停止の場合、 1年以内の範囲で行われ、停止処分が終わった後に医療行為への復帰が可能です。

しかし、実質的に医師免許停止期間中は活動が不可能であり、 営業を再開しても相当な不利益が予想されます。

そのため、 医師免許停止の処分が予想されるなら、 速やかに初期対応に乗り出さなければなりません。

免許取消は、医療従事者の資格そのものを剥奪する重大な処分であり、次のような重大な法令違反や資格上の欠格事由がある場合に該当する。

ただし、医療行為中に「刑法」第268条(業務上過失・重過失致死傷)の罪を犯して上記 4～6番に該当することとなった場合には適用されない。

保健福祉部長官は、免許が取り消された者であっても、取消事由が解消されたり、改悛の情が明らかであると認められる場合、免許を再交付することができる。

免許の再交付を受けるためには、保健福祉部長官が指定した機関で40時間以上の教育プログラムを履修しなければならず、主な教育内容は次のとおりである。

教育は、韓国保健福祉人材院、医師会・歯科医師会などの法定団体、保健倫理関連機関などで実施され、費用は受講者が負担しなければならない。

教育を履修した者には履修証が発給され、教育機関は教育終了日から1か月以内に保健福祉部に結果を報告しなければならない。

教育内容を変更したり費用調整がある場合には、事前に保健福祉部長官の承認を受けなければならない。

免許再交付が可能な時点は、免許取消の具体的な事由とその重大性、反復の有無に応じて異なる。

1. 医療法上の医療人の欠格事由に該当する場合

2. 医師免許停止の期間中に医療行為をしたり、3回以上資格停止の処分を受けたりした場合

3. 免許の再交付を受けた人が、医師免許資格停止に該当する行為をする場合

4. 医療法上の免許条件と登録規定に違反する場合

5. 医師免許を貸与した場合

6. 使い捨て医療機器を再使用して人の生命または身体に重大な危害が発生した場合

7. 無免許の医療行為をして人の生命または身体に重大な危害を発生させるおそれのある手術、 輸血、 全身麻酔を医療人でない者にさせたり、医療人に免許事項以外で行わせたりした場合

8. 虚偽その他の不正な方法で医療人の免許の発給要件を取得し、または医師国家試験に合格した場合

1. 精神疾患者

2. 麻薬中毒者

3. 被成年後見人・被限定後見人

4. 禁錮以上の実刑を宣告され、その執行が終わった後5年が経過していない者

5. 禁錮以上の刑の執行猶予を宣告され、その猶予期間が過ぎた後2年が経過していない者

6. 禁錮以上の刑の宣告猶予を受け、その猶予期間中にある者

• 医師免許取消となった 者であっても、 取消の 原因となった 事由が なくなったり 改善の 可能性が認められたりする 人は、 医師免許を 再交付することが できます。

ただし、 一定の事案に 応じて 免許 再交付に 伴う 欠格期間が定められて います。

虚偽で 医療人 免許の 交付を受けたり、 不正に 国家試験に 合格したりした 人は、 免許の 再交付を 受けることが できません。

医師免許取消となった 場合、 再び 医療行為を 行おうとするのであれば、 欠格期間が 過ぎた後、 必ず 取消事由を 除去した後、 これを 疎明して 免許の 再交付を 受けなければ なりません。

• 医師免許の停止・取消の 予定 通知書を 受け取ったならば、 次のような 異議申立ての 方法が あります。

1. 免許の 停止および 取消に 関連して 違法な 行為を行った 事実が ないという 意見書の 提出

2. 免許の停止および 取消処分に 対する 執行停止申請

3. 行政処分 取消訴訟の 提起

行政審判は、行政処分があったことを知った日から 90日以内、または処分があった日から180日以内に行政機関に請求しなければならない。

この二つの期間のうちいずれか一つでも超過すると、当該審判請求は不適法として却下されることがあるため、必ず請求期間を厳格に遵守しなければならない。

したがって、医師免許停止/取消処分を受けた場合、遅滞なく行政審判請求の可否を検討し、迅速に対応することが求められる。

医師免許停止/取消の取消処分について行政審判を請求したが、結果に満足できない場合、行政審判の決定に不服として行政訴訟を提起することができる。

行政訴訟は、処分を行った行政庁を相手に管轄の行政法院に提起し、法院の審理を通じて処分の適法性を争うことになる。

また、処分などを知った日から90日以内に提起しなければならず、処分などがあった日から1年が経過すると訴訟の提起ができなくなる。

この二つの期間は選択的なものではないため、いずれか一つでも経過すると訴訟を提起できないため、厳格に遵守しなければならない。

※ 行政訴訟は、行政審判を請求せずに直ちに訴訟を提起することも可能である。