学校暴力申告手続き

• 学校暴力届出手続きの後、 段階別に届出による措置が取られることになります。

学校に学校暴力行為の事実を届け出た場合、 学校暴力事件の発生を認知することになります。

校長および担任教師などは当該事実を確認することになり、 関連生徒の確認書などの提出を受けて、届出受付された内容との同一性を検討することができます。

また、学校暴力に関連する生徒の保護者に届出事実を通報します。 もし重大な事案である場合は、 即時措置および緊急措置を行うことができます。

性犯罪である場合はその場で直ちに捜査機関に届け出ることができ、 保健室での応急処置、 119 への届出・病院での診療、 即時の加害生徒との隔離措置などがその例です。

• 学校暴力申告手続きの進行後、学校長の自体解決が可能な事案と不可能な事案に分かれます。

学校長の自体解決事件に該当する場合、次のような要件を必要とします。

- 2週間以上の身体的・精神的治療を要する診断書の発給を受けていない場合

- 財産上の被害がないか、即座に復旧が可能な場合

- 学校暴力行為に持続性がない場合

- 学校暴力に対する申告、供述、資料提供などに対する報復行為ではない場合

被害学生とその保護者は、学校長の自体解決事件として終結させることに同意し、書面で確認します。

不同意の場合、関係回復のためのプログラムを勧められることがあります。

学校長の自体解決事案に該当しない場合、教育庁主管の学校暴力審議委員会に事件が回付されます。

被害学生およびその保護者が審議委員会の開催を要求する場合、必ず審議委員会の開催を要請しなければなりません。

教頭と専門相談教師、保健教師、保護者などは、学校暴力問題を担当する専従機構を構成する。

専従機構の構成員は、保護者が 3分の 1 以上でなければならない。

専従機構は、受け付けた学校暴力事案を調査し、校長による自主解決の可否を審議するなどの役割を担う。

学校暴力届出手続きの結果、 加害者が生徒ではない外部の者である場合、 校長による自主解決の事案には該当しません。

このような場合、 被害生徒の保護のため、 学校暴力審議委員会の開催を要請しなければなりません。

しかし、 被害生徒とその保護者が審議委員会の開催要請を望まない場合は、 開催要請を取り消すことができます。

生徒ではない加害者が発生する場合としては、 加害生徒と親しい外部の者が学校の近くに来て被害生徒に学校暴力を行使する状況を例として挙げることができます。

• 確認書 : 被害および加害生徒の確認書、目撃生徒の確認書(5W1Hに従って記述)
• アンケート調査 : 被害・加害生徒および当該事案に関係する生徒と学級を対象に実施(実名が明らかにならないよう留意)
• 証拠資料の収集 : 電子メール、チャット、掲示板, SNS, 被害事実のオンライン画面キャプチャ、テキストメッセージ、関連写真、動画資料、音声証拠資料など
• 診断書および所見書 : 暴力被害を証明できる身体的・精神的な診断書、医師の所見書など

学校暴力申告手続きを踏んだ 🔗学校暴力被害者の場合、保護のための緊急措置が必要となることがある。

校長は、学内外の専門家による 心理相談と助言、一時保護、治療および療養などの措置をとることができ、この場合、措置に必要な欠席は出席として認定される。

加害生徒には、以下のような緊急措置が下されることがある。

• 被害生徒に対する書面謝罪
• 学校内奉仕
• 特別教育の履修または心理治療
• 出席停止
• 学級の交替

校長は、学校暴力申告手続きにより受け付けた学校暴力の事実について自主解決が可能である。

1. 2週間以上の身体的・精神的治療を要する診断書の発給を受けていない場合
2. 財産上の被害がない場合、または財産上の被害が直ちに回復されるか回復の約束がある場合
3. 学校暴力が持続的でない場合
4. 学校暴力に対する申告、陳述、資料提供などに対する報復行為(情報通信網を利用した行為を含む)ではない場合

ただし、校長による自主解決が可能な要件であっても、被害生徒とその保護者が学校暴力対策審議委員会の開催を求める場合は必ず 🔗学校暴力対策審議委員会の開催を要請しなければならない。

最近では、学校暴力申告アプリ(オウルリムアプリ)や各市・道教育庁のホームページでも、オンラインで手軽に申告することができる。

スマートフォンで学校暴力申告アプリをインストールするか、教育庁のホームページの「学校暴力申告センター」を通じて被害の事実と証拠を添付すればよい。

申告者は氏名を明かさず匿名で申告することもできるが、匿名の申告は調査の過程で事実関係の確認が難しく、実効性が下がることがあるため、証拠が明確なときに活用することが望ましい。

学校暴力の状況が緊急で即時の分離が必要な場合、担任教師や専従機構を経ずに直ちに警察へ申告したり、教育庁に緊急措置を要請することができる。

身辺に脅威がある場合、緊急に避難できる場所を求め、相談教師や専門家の同行を要請すると役立つ。

申告書には被害の事実を具体的に記載する必要があり、事実関係が漏れたり曖昧であると処理の速度が遅くなることがある。

特に以下の内容を漏れなく含めることが望ましい。

• 被害の発生日時と場所(反復した場合はすべて記載)
• 加害者の氏名と学年、クラス、性別などの人的事項
• 具体的な加害行為の内容(言語的暴力、身体的暴力、金品の恐喝など類型別)
• 目撃者の有無と氏名
• 確保した証拠資料の種類と目録
• 被害者と保護者の連絡先

申告書を学校に提出する場合、受付証を求め、受付の事実を電子メールやショートメッセージなどで追加で確認しておくと、今後の紛争の際に有利となる。

申告を終えたからといって、直ちにすべての手続きが自動的に処理されるわけではない。

被害者と保護者は 学校や教育支援庁、警察に進行状況を定期的に確認する必要がある。

特に、学校の専従機構が申告の事実を漏らしたり遅延する場合が生じないよう、処理期限と結果の通知を定期的に確認し、必要であれば追加資料を補完して提出する必要がある。

申告後にも加害者側から穏便な収拾や示談を求めることがあるが、被害者は法的措置の前に性急に示談しないことが望ましい。

不要な示談は、今後の学校暴力対策審議委員会の処分または警察の調査を困難にし、二次被害につながることがある。