建設産業基本法

建設業は、工事の類型と規模に応じて、総合建設業、専門建設業などに分けられる。

建設紛争のうち、工事代金に関する紛争があります。

工事代金未払い関連紛争

建築主が工事代金を未払いの場合、工事代金未払い関連の紛争が発生し得ます。

この場合、工事の完成可否の問題が優先的に扱われ得ます。

工事が完成されたにもかかわらず工事代金を未払いの場合、建築主の責任が認められ得て、工事が未完成の場合、建築主は工事を完成させることを主張し得ます。

工事の完成可否に対する

請負契約の解除・解約関連紛争

工事が途中で中断される場合、工事の進捗度に応じて工事代金を支給することが問題となります。

この場合、工事の進捗度を立証することが重要です。これのため、裁判所に建設鑑定を申請して鑑定結果を受ける必要があります。

このとき工事代金は、当事者間で約定された総工事費を基準として、工事の進捗度に応じてすでに完成された程度の比率で計算した工事代金を支給します。

追加工事代金請求関連紛争

設計変更により追加工事が行われる場合、追加工事代金請求が発生し得ます。

この場合、契約書上で追加工事代金を相互同意の下で請求すれば問題にはならないが、工事進行過程で状況に応じて設計変更事由が発生し、建築主の要求により口頭で追加工事指示が行われるなど、工事現場の特性上その都度契約書を作成できないため、追加工事代金精算問題が法的紛争につながる場合が多いです。

したがって、追加工事代金問題について施工者と建築主間の明示的または黙示的な合意が行われたことに対する証明が必要です。

建設紛争の中で完成した 建築物に 瑕疵が 生じた 場合に 発生する 建築物瑕疵 紛争が あります。

請負工事の瑕疵に関する 紛争

施工者が 施工過程で 誤施工・未施工・変更施工 などに よって 瑕疵が 発生した 場合です。

この 場合、 受給人は 瑕疵担保責任を 負うことになります。 注文者は 受給人に 瑕疵補修および 瑕疵補修に 代わる 損害賠償を 請求することができます。

集合建物の瑕疵に関する 紛争

マンション、 店舗、 オフィステルなど 集合建物に 瑕疵が 発生した 場合です。

訴訟当事者が 多数の 場合が 多く、 建築物の 規模に 比べて 瑕疵補修費用の 額が 大きいため 鑑定手続を 進めるにあたって 慎重でなければなりません。

日照権は、直射光線の利益を享受する権利を指します。すなわち日光を受ける権利です。

他人が建物その他の工作物を設置することによって、他人の日照権を妨害するならば、日照権に関して紛争が起こる可能性があります。

建築段階にある建築物により日照権侵害が起こる場合は、工事禁止仮処分申請を通じて工事を中止させることができます。

建築物が完工されている場合は、損害賠償請求を行うことができます。

判例は「冬至日を基準に9時から15時までの間の6時間のうち、日照時間が連続して2時間以上確保される場合、または冬至日を基準に8時から16時までの間の8時間のうち、日照時間がトータルで少なくとも4時間程度確保されなければならない」と判示しています。

法院は、上記のように日照権侵害について厳格な態度を維持しています。

建設業を営もうとする者は、業種別に国土交通部長官に登録しなければならない。

建設業の登録のためには、資本金、技術能力、事務所の保有、共済組合への加入など、法定の要件をすべて満たさなければならない。

共通の登録要件

ただし、軽微な建設工事のみを行う場合には、建設業の登録がなくても建設工事を進めることができる。

「建設業管理規定」第2章 2に従い 同じ種類の建設業種を 2以上重複して保有することは禁止されている。

例外的に譲渡や合併などの事由で重複して保有することになった場合でも、遅滞なく廃業申告または登録抹消をしなければならない。

これに違反すると、建設業登録なく、または不正な方法で登録した後に建設業を遂行したものとみなされ、次のような処罰が下されることがある。

「建設産業基本法」第9条の3 第1項に従い、建設業を新規登録した者は 登録日から 6か月以内に 8時間分の建設業倫理および実務教育を修了しなければならない。

法人の場合、登記役員のうち 1名以上が必ず教育を修了しなければならない。

新規免許登録後 6か月以内に新規教育を修了しなかった場合、次のような過料処分が下されることがある。

「建設産業基本法」第9条の2に従い 登録後に商号、所在地、代表者など記載事項に変動があった場合、30日以内に変更申告をしなければならない。

特に所在地の変更時に、管轄所在地の行政庁へ申告せず過料処分を受ける事例が頻繁に発生しているため、注意が必要である。

期限内未申告時の処分水準

建設業者は 登録基準(資本金、技術者、設備、事務所など)を常時維持しなければならず、これに違反すると次のような行政処分を受けることになる。

「建設産業基本法」第49条に従い、国土交通部は毎年、建設業者の実態調査を実施している。

この際、関連する要請書類を正当な事由なく未提出の場合、下記のような処分が伴う。

建設産業基本法第81~3条、第99条

「建設産業基本法」第14条第2項に従い、営業停止処分を受けた場合、当該建設工事の発注者に直ちにその事実を通知しなければならない。

これを履行しない場合、最大 500万ウォンの過料が賦課されることがある(「建設産業基本法」第99条第1号)。

「建設産業基本法」第21条に従い 建設業の登録証または手帳を他人に貸与したり、名義を借りて施工する行為は厳格に禁止されており、このような行為を斡旋する行為も違法である。

摘発時、次のような処分および処罰を受けることがある。

「建設産業基本法」第21条の2に従い、建設業の登録基準を満たすために他人の技術資格証や技術経歴証を借り受ける行為は違法であり、下記のような処分が下されることがある。

建設業者が違反の事実を認知した場合、即時の対応が核心となる。

重複業種の登録や登録基準の未達といった違反は、行政処分だけでなく、今後の入札制限、信用等級の下落などにまでつながることがあるため、事前の予防はもちろん、違反発生時には是正・釈明・報告の体系を迅速に作動させなければならない。

特に、所在地や代表者の変更など軽微な事案でも、申告の遅延により過料が賦課されることがあるため、内部管理プロセスの整備が必須である。

また、資格証の貸与や名義の貸与のような故意の違反は登録抹消および刑事処罰につながるため、自主点検や倫理教育などを通じた事前の遮断が肝要である。

実務チェックポイント

当法人には、大韓弁護士協会に登録された建設専門弁護士および平均 10年以上の経歴を持つ専門弁護士が多数在籍している。

これにより、違反に伴う行政処分への対応から、登録基準充足のための補完措置、過料・営業停止など制裁に対する異議申立て、登録抹消の防止など手続全般にわたり、実質的な法律相談の提供が可能である。

違反の事実を自ら解決することが難しい、あるいはリスクが大きいと判断される場合、建設専門弁護士の助力を得て、より正確かつ効率的に対応手続を進めることを勧める。