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業務分野

ヘルスケア産業

ヘルスケア産業は全般的な健康管理と関連するシステムを研究、開発する産業を指す。医療機器、食品、化粧品など医療科学の発展に伴い無限に拡張する産業である。

CONTENTS
  • 1. ヘルスケア産業 | 概念説明および主要トレンド分析
    • - ヘルスケア産業の類型
  • 2. ヘルスケア産業 | 法的リスク
    • - 医療法違反
    • - 個人情報保護法違反
    • - 薬事法違反
  • 3. ヘルスケア産業 | デジタル医療製品法の主な内容
    • - モバイルヘルスケア
    • - 遠隔医療
    • - 保健医療分析学
    • - デジタル保健医療システム
  • 4. ヘルスケア産業 | 法律リスクチェックリスト

1. ヘルスケア産業 | 概念説明および主要トレンド分析

ヘルスケア産業 法的紛争の可能性

ヘルスケア産業は、疾病の予防、診断、治療、リハビリテーション、健康管理の全般を包括するサービスおよび製品の産業を指す。

伝統的な病院・製薬・医療機器の産業のみならず、近年はデジタルヘルスケア、遺伝子オーダーメイド医療、遠隔医療、ヘルスケアデータプラットフォーム、健康管理アプリ、メディカルヘルスケアフード、ヘルスケアAI、医療観光までを含む幅広い産業へと発展している。


ヘルスケア産業の主要なトレンドは次のとおりである。

① デジタルヘルスケアの拡大

ウェアラブルデバイス、スマート病院、ヘルスケアアプリ、遠隔診療、デジタル治療薬(DTx)市場の急成長

② 遺伝子・オーダーメイド医療

遺伝子検査、精密医療に基づく新薬開発、がん遺伝子パネル検査、ゲノム解析サービスの拡大

③ AIに基づく診断および予測サービス

AI画像判読、AI診断補助、スマート病床システム、ビッグデータに基づく疾病予測ソリューション

④ 高齢者に配慮したヘルスケアサービス

高齢者の慢性疾患管理、在宅医療、シルバーヘルスケアセンター、スマートケアプラットフォーム

⑤ ヘルスケアプラットフォームサービス

病院-薬局-保険-運動-食習慣を連携したヘルスケア統合プラットフォームサービス

ヘルスケア産業の類型

ヘルスケア産業の類型には次の類型が含まれる。

区分

主な内容

病院・医療機関

病院、療養病院、歯科、韓方病院、検診センター

製薬・バイオ

新薬、バイオ医薬品、ワクチン、医療用化合物

医療機器

CT、MRI、体外診断機器、スマートデバイス

デジタルヘルスケア

遠隔診療、ヘルスケアアプリ、ウェアラブルデバイス

AIヘルスケア

AI診断補助、ビッグデータに基づく疾病予測

健康機能食品・ヘルスケアフード

健康食品、メディフード、機能性原料

2. ヘルスケア産業 | 法的リスク

ヘルスケア産業で生じ得る法的リスクの種類を見ていく。

医療法違反

ヘルスケア産業では、医療法違反のリスクが非常に高く生じることがある。


代表的な事例として、非医療従事者による病院開設、いわゆる「事務長病院」問題がある。


これは、非医療従事者が病院の実質的な運営と収益を目的として病院の名義を借りて開設したり、経営に関与したりする場合である。


摘発された場合、当該病院に対する廃業命令、課徴金、刑事処罰はもとより、国民健康保険公団による不当利得の返還請求にまで至ることがあり、企業型医療機関の場合は特に留意する必要がある。


また、医療広告法違反の問題も頻繁に生じる。

虚偽、誇張、消費者を惑わせる文言、審議を経ていないオンライン広告などは、行政処分や刑事処罰につながることがある。


遠隔医療も現行法上は制限的に許容されており、許容範囲を超えた遠隔診療や診断行為は違法な遠隔医療とみなされ、法的責任を負うことになる。

個人情報保護法違反

ヘルスケア産業の中核資産は、患者の個人情報と機微な健康情報である。

この患者の個人情報が無断で収集され、または第三者に提供された場合、個人情報保護法違反として重大な制裁を受けることがある。


特にAIに基づく診断サービスやヘルスケアプラットフォームにおいて、患者の映像情報、診療記録、バイオデータ、遺伝子情報を収集・活用する過程で、適法な同意と保安措置がなければ、課徴金、民事上の損害賠償、刑事処罰が併科されることがある。


AI・ビッグデータ分析を目的として患者の健康情報を使用する場合にも、仮名処理の要件、情報主体の同意の有無、海外サーバーへの移転の有無などについて、徹底した法律検討が必要である。

薬事法違反

医療機器、健康機能食品、病院が提供する特殊栄養食品などは、いずれも薬事法の規制を受ける。

無許可の医療機器の製造・販売、未申告の輸入医療機器の流通、認証を受けていない健康機能食品の販売は、いずれも刑事処罰および営業停止、課徴金賦課の対象である。


特にオンライン流通チャネルや病院内部の販売チャネルを通じて何気なく行われる誇大広告と虚偽表示も、深刻な違法事項である。

食薬処告示の基準に違反したり、疾病の予防や治療の効能を誇張した広告は、課徴金や刑事処罰につながることがあり、近年、医療機関が自ら運営するヘルスケアショッピングモールやYouTube広告などでこうしたリスクが頻繁に生じており、いっそう注意が必要である。

3. ヘルスケア産業 | デジタル医療製品法の主な内容

法務法人大輪のヘルスケア産業支援事項

ヘルスケア産業を運営する事業主が必ず把握しておくべきデジタル医療製品法の主な内容は次のとおりである。

1. 目的および適用範囲

▶目的:デジタル技術が適用された医療製品(デジタル医療機器、デジタル融合医薬品、デジタル医療・健康支援機器)の製造・輸入・管理・支援要素を統合的に規律し、安全性と有効性の確保および品質向上を図る

▶適用対象:AI、ロボット、VR/ARなど先端デジタル技術が適用された医療機器、医薬品-機器融合製品、または健康管理支援製品に適用

2. 製品分類および等級指定

▶デジタル医療機器:デジタル技術が適用された医療・体外診断機器およびこれと類似した特性を持つ製品

▶デジタル融合医薬品:医薬品とデジタル医療機器が組み合わされた製品(例:錠剤+センサー+ソフトウェア)

▶デジタル医療・健康支援機器:健康の維持・増進を目的とした生体信号の収集・分析製品であり、法上の人体への危害性が低い

▶等級体系:使用目的および危害性に応じて1~4等級に区分され、等級ごとに届出・認証・許可の手続きが差別化される

3. 生産・輸入の許可・認証手続き

▶デジタル医療機器:危害性が大きい製品は許可(3・4級)、比較的軽微な製品は認証(2級)、1級は届出のみでも可能

▶デジタル融合医薬品:従来の医薬品許可手続きに、デジタル構成要素を含む安全・有効性資料の提出が必要

▶デジタル医療・健康支援機器:危害の危険性が低く、届出なしに製造・輸入・販売が可能であるが、自律的な性能認証を受けることができる

4. 品質管理および保安義務

▶品質管理基準(KGMP):SW設計、AI学習データ管理、エラー修正などデジタルに特化した基準を強化

▶保安指針:電子的侵害(ハッキング、データ流出など)を遮断するための保安管理体系を構築する義務

▶優秀管理体系認証:認証を取得した製造業者は、許認可・品質管理の手続きにおいて優遇を受けることができる

5. 臨床試験および実使用評価

▶臨床試験要件の緩和:機関外データに基づく臨床、市販後臨床試験など多様な評価経路を許容

▶実使用評価:許可後、実際の市場での使用データを収集して追加評価が可能

6. 規制革新と企業支援体系

▶全周期の規制体系の整備:開発、評価、許可、事後管理まで全周期にわたる安全管理体系を樹立

▶支援インフラの整備:人材育成、国際協力、標準化、R&D支援、規制支援センターの指定など、制度的インフラを法に明示

以下でデジタルヘルスケアの主な種類を見ていく。

モバイルヘルスケア

モバイルヘルスケアとは、スマートフォン、ウェアラブル機器、タブレットなどのモバイルデバイスを活用して、個人の健康状態をリアルタイムで測定し管理するサービスを意味する。

最も身近に接することができる例が、Apple Watchのようなスマートウォッチである。

この機器を通じて心拍数、運動量、睡眠時間、ストレス指数などを測定し、これを通じて利用者に運動の推奨、睡眠パターンの改善、健康リポートなどを提供する。

近年は、慢性疾患者向けの血糖管理アプリ、服薬通知アプリ、妊娠・出産管理アプリなど、分野別に特化したモバイルヘルスケアサービスも急速に拡散している。

遠隔医療

遠隔医療とは、患者が病院を直接訪問せず、音声や画像システムなどを通じて医療陣と相談し診療を受ける非対面の医療サービスをいう。

特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックを契機として世界的に活性化し、移動が困難な高齢者、体の動きが不自由な患者、感染症の予防が必要な場合などで必須の役割を担っている。

遠隔医療は迅速な情報伝達と診断、処方が可能であるという利点があり、今後も非対面診療、遠隔モニタリング、遠隔協力診療システムへと次第に拡張されていく見通しである。

韓国でも遠隔診療の法制化と安全性基準の議論が活発に行われている状況である。

保健医療分析学

保健医療分析学とは、個人の医療データ、生活習慣、遺伝子情報、診療記録、医療映像データなどを収集・分析して疾病を予測し、オーダーメイド型の治療を設計する分野である。

人工知能(AI)とビッグデータ技術の発達により、膨大な医療データを精密に分析できるようになり、重症疾患の早期診断や難病治療法の開発に活用されている。

特に遺伝子分析に基づくオーダーメイド医療、予測医療サービス、がん精密医療プログラムなどに応用されており、今後、AIに基づく精密医療の中核分野へと成長すると期待される。

デジタル保健医療システム

デジタル保健医療システムとは、患者の健康記録、診療履歴、検査結果などを電算化し、医療機関の間、または医療機関と患者の間でデジタルに情報を交換し管理する体系である。

患者の立場では、自身の医療情報を安全に保管し、病院を移っても診療記録と処方が連動して一貫した治療を受けられるという利点がある。

医療機関はデータに基づく医療サービスを提供し、診療の効率性と医療の質の向上を図ることができる。

このシステムは、医療情報保護、データ標準化、情報連携プラットフォームの開発といったヘルスケア産業の中核インフラに挙げられ、公共・民間いずれの病院でも拡散している趨勢である。

4. ヘルスケア産業 | 法律リスクチェックリスト

法務法人大輪 ヘルスケア産業法律顧問

以下の法律リスクチェックリストを通じて、ヘルスケア産業の運営時に法律問題が生じないよう活用されたい。

1. 医療法および非医療従事者による医療行為の禁止の有無
□ヘルスケアサービスが医療行為に該当するかの有無

□非医療従事者による医療行為または医療機関の開設・運営行為が含まれるかの有無

□遠隔医療、遠隔モニタリングサービスの法的な許容範囲の確認

□医療広告および医療情報の提供行為に関する法的規制の遵守の有無


2. 個人情報保護法および医療情報の保護
□機微情報(健康情報)の収集・利用・提供時における同意および告知の適法性

□個人情報の暗号化、アクセス統制、保管・破棄の方針の構築の有無

□海外クラウドサーバー利用時における適法な国外移転措置の有無

□医療データの非識別化・匿名化措置の適正性の有無

□個人情報流出事故への対応マニュアルおよび届出体系の確保


3. デジタル医療製品法および許認可リスク
□デジタルヘルスケア製品またはソフトウェアが医療機器に分類されるかの有無

□医療機器ソフトウェア(SaMD)に分類される場合の許認可手続きの履行の有無

□医療機器広告の審議および表示・広告規定への違反の有無

□デジタル医療製品法上の開示・報告義務の遵守の有無


4. 薬事法および医薬品・健康機能食品の管理
□ヘルスケアサービス内の医薬品、医療用品、健康機能食品に関する情報提供の適法性

□医薬品の広告規制、一般消費者向け宣伝物の法令違反の有無

□医薬品の配送および流通管理の適法性の確認


5. 遠隔医療および非対面診療の法的要件
□遠隔診療が実施可能な疾患および患者の範囲の確認

非対面診療における処方箋の発行、調剤薬の受け渡し方式の法的適正性

□診療記録の保存および患者同意書の収集手続きの構築の有無


6. 消費者保護法および表示・広告法への違反の有無
□消費者向け製品およびサービスの説明・広告文言における虚偽・誇張表現の有無

□科学的根拠のない医学的効能・効果の表記の有無

□サービスの加入・解約、返金方針の消費者紛争解決基準への適合性


7. プラットフォーム事業者および通信販売業の登録の有無
□モバイルアプリ、ウェブベースのヘルスケアプラットフォーム事業者の登録義務の履行の有無

□通信販売業・電子商取引法上の告知事項、契約締結プロセスの適法性

□取引仲介プラットフォームの運営時における仲介者責任に関するリスク管理


8. データ活用およびAIアルゴリズムの法的検討
□AI診断補助プログラムの誤診責任および医療事故リスク

□AIサービスのデータ学習用医療情報の提供・活用の適法性

□データに基づくサービスにおける公共データ、民間データの使用範囲


9. 医療事故および損害賠償責任
□医療過誤が発生した場合の責任主体の明確化の有無

□医療行為・診断補助サービスの免責条項の適法性

□損害賠償責任保険の加入の有無および保険約款のリスク管理


10. グローバルサービス提供時における国別規制
□海外での遠隔医療の許容の有無および診療・処方が可能な範囲の確認

□各国の医療法、個人情報保護法、AI規制法令に基づく許認可の有無

□データの国外移転、医療情報の国際共有の適法性の検討

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