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業務分野

デジタルヘルスケア

デジタルヘルスケアは、先端技術の発展と急速に変化する規制環境の中で、革新と法的リスク管理が同時に求められる分野である。

CONTENTS
  • 1. デジタルヘルスケア | 概念
    • - ヘルスケア | デジタル医療製品法違反時の不利益
    • - 国家戦略産業
  • 2. デジタルヘルスケア | 種類
    • - モバイルヘルスケア
    • - 遠隔医療
    • - 保健医療分析学
    • - デジタル保健医療システム
  • 3. デジタルヘルスケア | デジタル医療機器
    • - 国内の規制動向
    • - 規制サンドボックスおよび法制化
    • - 製造業者および輸入業者に対する規制義務
    • - 規制支援インフラおよび専門人材の養成
  • 4. デジタルヘルスケア | 個人情報保護の問題点
    • - 許可および申告手続きの遵守
    • - 規制支援インフラの活用および内部体系の強化
  • 5. デジタルヘルスケア | 注意事項
    • - 助言が必要であれば

1. デジタルヘルスケア | 概念

大輪 業務分野 デジタルヘルスケア 概念

デジタルヘルスケアは、人工知能、ビッグデータ、クラウドなど IT 技術の発展を基盤として、医療サービス全般のデジタル化を牽引する次世代産業である。

センサーやウェアラブル機器、多様なプラットフォームを通じて蓄積される患者由来の健康データ(PGHD)を分析し、個人に合わせた健康管理や疾病予防サービスを提供し、従来の医療サービスの領域を広げている。

また、少子高齢化や慢性疾患の増加により健康管理の重要性が高まり、デジタルヘルスケアに対する社会的関心と需要も急速に拡大している。

こうした需要に合わせて、製薬会社、IT企業、金融業界など多様な産業分野が市場に積極的に参入している。

ヘルスケア | デジタル医療製品法違反時の不利益

デジタル医療製品法違反類型とそれに伴う不利益は以下のとおりです。

行為処罰水準
ヘルスケア製品の許可および認証を受けていない場合5年以下の懲役または5,000万ウォン以下の罰金
デジタル医療機器の臨床試験前の承認を受けていなかったり、不正な方法で変更承認を受けた場合3年以下の懲役または3,000万ウォン以下の罰金
ヘルスケア優秀管理体系の認証マーク製作など認証を詐称した場合500万ウォン以下の罰金

国家戦略産業

デジタルヘルスケアは、政府が将来の国家戦略産業として位置づけ、制度や政策の基盤を体系的に整えている分野である。

医療サービスの質の向上、費用の削減、人口構造の変化への対応という国家的目標と技術革新が結び付き、産業上の重要性が拡大しており、個人の健康管理への関心とデータに基づく個別の管理の需要が結び付いて、市場の成長性を一層高めている。

こうした流れの中で、国内外の企業は競って市場に参入し、デジタルヘルスケアを次世代の中核産業として位置づけている。

2. デジタルヘルスケア | 種類

デジタルヘルスケア 種類 業務分野

デジタルヘルスケアは、技術と医療が結び付き、個人に合わせた健康管理と予防を可能にする産業であり、大きく四つの分野に分けることができる。

モバイルヘルスケア

モバイルヘルスケアは、スマートフォンのアプリケーションやウェアラブル機器を活用して日常で健康を管理するサービスである。

代表的なウェアラブル機器としてApple WatchやGalaxy Watchなどがあり、心拍数、運動量、睡眠時間など多様な生体データを測定し、個人の生活パターンに合わせて運動や睡眠を勧める。

初期の活動量測定機能を超え、心電図、体温、血糖、酸素飽和度など多様な生理データを測定できる機器が発売され、個人に合わせた健康管理が可能となった。

このほかにも、慢性疾患の管理、服薬アラーム、妊娠の段階別の支援アプリなど多様なモバイルヘルスケアサービスが提供され、ウェアラブルとアプリが結び付いたデータに基づく個別の管理が日常の中で実現している。

遠隔医療

遠隔医療は、医療従事者と患者が直接対面せず、音声または映像システムを通じて相談と診療を提供する非対面の医療サービスである。

遠隔医療は、遠隔診療と遠隔患者モニタリングを含む包括的な概念であり、遠隔モニタリングは、患者が病院を訪れなくても自らの健康状態の確認を受け、必要に応じて追加の介入を受けられる基盤を提供する。

遠隔医療の利点は、非対面で情報の交換が迅速に行われ、病院訪問の負担が軽減される点である。

ただし、円滑な運営のためには、正確なセンサー、データ伝送システム、電子カルテ(EHR) の統合、遠隔医療サービスのインフラが必要となる。

保健医療分析学

保健医療分析学は、個人の精密な医療データを収集・分析し、重症・難治性疾患の発病の原因を把握し、個別の治療方策を提供する分野である。

近年、人工知能とビッグデータ技術の発展により、遺伝子情報を活用した分析も可能となり、個人ごとに最適化された医療サービスを支援できるようになった。

正確な分析と安全なデータの活用のためには、医療データの収集・管理・セキュリティの体系が厳格に維持されなければならない。

デジタル保健医療システム

デジタル保健医療システムは、個人の健康記録をデジタル化し、医療機関と患者が体系的に情報を共有して意思疎通できるシステムを意味する。

デジタルヘルスケアサービスの中心的な基盤となる分野であり、データに基づく個別の管理と効率的な医療サービスの提供を可能にする。

こうした効率的な運営のためには、データの伝送、記録の管理、個人情報保護の体系が完備されなければならない。

3. デジタルヘルスケア | デジタル医療機器

デジタルヘルスケアにおいて、デジタル医療機器は、疾病の予防、管理、治療を目的として臨床的根拠に基づいて設計されたソフトウェアおよびハードウェア製品を意味する。

このような機器は 従来のウェルネス機器や単純な健康管理機器とは異なり、医療従事者の処方と患者の状態のモニタリングを前提とし、安全性と有効性の検証が必ず求められる。

特にデジタル治療機器は、臨床的根拠に基づいて患者の疾病や治療による生活の質を改善する役割を果たし、患者データの保存および共有の過程で、セキュリティと個人情報保護も併せて考慮される。

国内の規制動向

デジタル医療機器は、政府の戦略産業育成政策と結び付いて規制体系が次第に整備されており、主な特徴は次のとおりである。

▶ 法的根拠および支援政策

韓国政府は、「医療機器産業育成および革新医療機器支援法」を通じて、革新医療機器の指定、SaMD 認証の特例など迅速な市場参入の制度を導入した。

革新医療機器として指定された企業は、一部の技術資料の提出の免除や統合審査の簡素化の恩恵を受けることができる。

▶ データの活用および AI の適用

データ 3法(個人情報保護法・情報通信網法・信用情報法) の施行により、個人情報および仮名情報の活用が可能となり、これを通じて AI を基盤とする診断・治療ソリューションの開発のためのデータへのアクセス性が拡大した。

また、食品医薬品安全処は、デジタル治療機器の許可・審査ガイドラインを示し、技術文書の構成、臨床的根拠の要件、変更許可の基準などを明確にしている。

▶ 臨床試験および開発の効率性

2023年に改正された臨床試験管理基準により、医療従事者と患者が直接接触しなくても、非対面の方式で臨床試験を進めることができる。

これにより、開発企業は効率的かつ迅速にデジタル医療機器の安全性と有効性を検証することができる。

このような規制環境は、デジタルヘルスケア産業の成長基盤を強化し、ICT の技術力とデジタルインフラを基盤としてグローバル市場での競争力を確保するうえで重要な役割を担っている。

デジタル医療機器は、こうした政策的支援と規制体系の中で、患者に合わせた医療サービスの提供と産業の革新を同時に可能にする。

規制サンドボックスおよび法制化

デジタルヘルスケア産業の迅速な実用化のため、関連する法制化と規制サンドボックス制度が推進されている。

国会では、 「デジタルヘルスケアおよび保健医療情報活用支援法」を発議し、デジタルヘルスケアと保健医療情報の活用範囲を明確に定義し、国家の政策的責務と支援体系を規定している。

この法案により、新たなデジタルヘルスケアの製品やサービスは、試験事業を通じて安全性と効率性を検証し、 国民の生命や健康に直結する分野については、別途の特化したサンドボックス制度の適用を受けて、より柔軟に規制を遵守することができる。

また、電子カルテ(EHR) システムの標準化、認証手続、個人保健医療情報の管理専門機関の指定や伝送要求権制度などを通じて、デジタルヘルスケアのエコシステムの基盤を強化し、研究開発や産業、輸出の支援体系を併せて構築することができる。

このような法的・制度的基盤は、デジタル医療機器の安全性と迅速な実用化を支えると同時に、データに基づく個別の医療サービスの提供を拡大する中心的な役割を果たす。

製造業者および輸入業者に対する規制義務

デジタル医療機器の製造・輸入業者は、製品の許可を必須で受け、製品の欠陥・誤作動および電子的侵害の脆弱性について、継続的な管理と改善の義務を負います。

品質管理基準に基づく食薬処長の適合判定を受けなければならず、定期的な品質管理の遵守の有無の点検対象となります。

デジタル融合医薬品の製造・輸入業者も、当該業の許可と製品別の許可をいずれも受けなければならず、デジタル医療・健康支援機器の製造・輸入業者は届出手続を経て、性能認証の申請が可能です。

流通段階では、食薬処が製品の安全性および品質管理のための流通管理計画を策定・施行し、製品を収集して検査できる権限を持ちます。

規制支援インフラおよび専門人材の養成

▶ 政府は大学および研究機関を専門人材養成機関に指定し、デジタル医療製品関連の法規・制度専門家を養成しています。

食薬処はデジタル医療製品規制支援センターを設置し、開発、臨床試験、安全性・有効性評価など規制全般にわたってオーダーメイド型支援サービスを提供します。

認証・申告・判定・評価業務の迅速な処理のために専担機関を指定し、効率的かつ専門的な行政支援を推進しています。

4. デジタルヘルスケア | 個人情報保護の問題点

デジタルヘルスケア 個人情報保護 問題点 業務分野

デジタルヘルスケアは、個人に合わせた健康管理と疾病予防のために、個人の健康データの活用が欠かせない。

しかし、健康情報は 個人情報保護法上、機微情報(センシティブ情報)に分類され、利用の過程で様々な法的・倫理的な論争が生じている。

▶ 機微な健康データと同意の限界

個人の同意を基礎としてデータを活用できるが、遺伝性疾患の情報のように家族単位で影響を及ぼす場合には、個人の同意のみでは十分に保護されないことがある。

▶ 法的定義と制度的な曖昧さ

現在、個人情報保護法は、非識別化・匿名化、および個人情報の範囲を明確に定義しておらず、デジタルヘルスケアにおけるデータの活用に混乱が生じている。

一部の情報は個人の識別が困難であるが、他のデータと結合された場合には識別の可能性がある。

▶ 安全なデータ管理の必要性

デジタルヘルスケアにおいてデータが安全に活用されるためには、正確なセンサー、データの伝送および記録の管理、セキュリティ体系が必要となる。

研究や産業への活用の際には、生命倫理法に基づく機関倫理審査(IRB) の承認を通じて濫用を防止することができる。

▶ 活用と保護の均衡

健康データは、デジタルヘルスケアの発展と個別の医療サービスの提供において中心的である。

したがって、 100% の匿名化よりも、活用可能な情報と個人情報の保護との間で合理的な均衡を見いだす取り組みが必要となる。

許可および申告手続きの遵守

デジタル医療機器および融合製品を製造または輸入する企業は、関連法令による許可および申告の義務を必ず履行しなければなりません。

特に、セキュリティ規定と品質管理基準を徹底して遵守しなければ、行政的制裁を受けることがあるため、製品の安全性と効果を立証する手続きを綿密に準備しなければなりません。

規制支援インフラの活用および内部体系の強化

政府が運営する規制支援センターと専門人材養成機関は、認証、性能評価、国際市場進出支援など多様なサービスを提供しています。

企業はこれを積極的に活用して規制手続きを迅速かつ効率的に処理し、内部的には規制動向を継続的にモニタリングしながら変化に迅速に対応できる体系を整える必要があります。

5. デジタルヘルスケア | 注意事項

デジタルヘルスケア産業は、革新の可能性が大きい分野であるが、規制や制約、法的リスクが同時に存在する。

1) データの収集および統合の制約

個人に合わせたサービスの提供のために多様な生活・医療データを収集する必要があるが、個人情報保護法上、民間企業間のデータの統合や共有が困難である。

十分なデータの確保が難しく、分析やサービスの高度化に制約が生じ得る。

2) 低い再訪問率

デジタルヘルスケアサービスは、必要なときにのみ使用する傾向があり、定期的な利用率が低い。

継続的な参加とデータの蓄積が難しく、サービスの効果の検証や改善の制約となる。

3) 承認および保険点数の制約

市場参入のためには、保健医療研究院の承認と健康保険の点数評価が必要となる。

医療技術評価、現場での実証試験、費用対効果の検証などにより、製品の発売までの過程に長期間を要し得る。

4) 多様な規制

遠隔医療、医薬品の配送など一部のサービスは国内で制限されており、規制の遵守なしには実用化が困難である。

規制環境により、サービスの使用実績の確保が難しく、海外進出の障害にもなり得る。

デジタルヘルスケアサービスは、技術力だけでなく、法的・規制的な理解とデータ管理の能力が欠かせない。

十分なデータの確保、承認手続、規制の遵守を戦略的に管理することで、安全で持続可能なサービスの運営が可能となる。

助言が必要であれば

当法人の医療・バイオ・ヘルスケアグループは、企業が直面し得る複雑な規制環境と法的リスクを戦略的に管理できるよう、専門的な法律サービスを提供している。

▷ デジタル医療機器に関する許認可、薬価の収載、新医療技術評価

▷ FDA Class I, II, III および欧州 CE/MDR の許認可申請の代行

▷ 人工知能(AI)、モノのインターネット(IoT) を基盤とするヘルスケアサービスの法律顧問(規制の遵守、許認可、個人情報保護、セキュリティ)

▷ 遠隔医療、モバイルヘルスサービス、データの活用(保健医療データ、ビッグデータ)

▷ プラットフォームの構築に関する法律上の論点の検討および対応

▷ 革新技術の導入のための規制サンドボックスの申請および承認の支援

こうしたサービスを基に、個人情報保護や AI に関する規制のみならず、デジタルヘルスケア、先端バイオ医薬品、非対面診療など新技術の適用に伴う多様な規制に対応できる、個別の助言を提供する。

これにより、医療専門弁護士が、ヘルスケア企業が直面し得る法的な危険を最小限に抑え、新技術の導入と革新的なビジネスモデルへの転換を安定的に進められるよう支援している。

デジタルヘルスケアに関して法的な助言が必要な状況であれば、いつでも 🔗医療専門弁護士に助言を求めていただきたい。

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