التوفيق/التحكيم في المنازعات الطبية

يقصد بالمنازعة الطبية الحالة التي ينشأ فيها نزاع بين الأطراف بسبب وقوع ضرر يمس حياة المريض، أو جسده، أو أمواله أثناء قيام أحد مهنيي الرعاية الصحية بأعمال طبية تشمل التشخيص، والفحص، والعلاج، ووصف الأدوية أو تحضيرها.

▶ فئات مهنيي الرعاية الصحية

وكالة المستهلك الكورية مؤسسة عامة أُنشئت استنادًا إلى المادة 65 من «القانون الأساسي للمستهلكين»، وتؤدي مهام متنوعة لحماية حقوق المستهلكين وتحسين جودة حياتهم الاستهلاكية.

ويُعد التوفيق في المنازعات المتعلقة بأضرار المستهلكين إحدى الوظائف الأساسية التي تؤديها وكالة المستهلك الكورية، ويمكن أن يشمل أيضًا الأضرار الناجمة عن الممارسات الطبية.

لبدء إجراءات التوفيق في منازعة طبية من خلال وكالة المستهلك الكورية، يجب استيفاء الشروط الآتية.

▶ الجهات التي يحق لها طلب التوفيق

المستهلك نفسه، والدولة، والسلطات المحلية، وجمعيات المستهلكين وغيرها

▶ شروط بدء التوفيق

إذا لم يتم التوصل إلى تسوية خلال 30 يومًا من طلب جبر الضرر، جاز لوكالة المستهلك الكورية تقديم طلب توفيق إلى لجنة التوفيق في منازعات المستهلكين.

ومع ذلك، يجب أولًا المرور بإجراءات التوصية بالتسوية عن طريق إحدى جمعيات المستهلكين أو وكالة المستهلك الكورية قبل إحالة القضية إلى لجنة التوفيق في منازعات المستهلكين.

① طلب التوفيق

إذا لم يتوصل الأطراف إلى تسوية رغم استكمال إجراءات جبر الضرر، جاز للمستهلك تقديم طلب إلى لجنة التوفيق في منازعات المستهلكين لإجراء التوفيق في النزاع.

② تشكيل لجنة التوفيق في منازعات المستهلكين

تتألف لجنة التوفيق في منازعات المستهلكين، المسؤولة عن التوفيق في المنازعات، من عدد لا يتجاوز 150 عضوًا، بمن فيهم رئيس اللجنة.

ويعمل رئيس اللجنة و4 أعضاء دائمين بدوام كامل، بينما يعمل باقي الأعضاء بصفة غير دائمة.

③ مراجعة القضية

تجري لجنة التوفيق، عند الضرورة، إجراءات تحقيق إضافية تشمل تقصي الوقائع، والاختبارات والفحوص، واستشارة الخبراء، وذلك للوصول إلى تقدير موضوعي ومنصف.

④ عقد جلسة التوفيق في النزاع

بعد استكمال المراجعة، تنظر جلسة التوفيق في القضية والمواد ذات الصلة، ثم تبت في إجراء التوفيق. ويحضر الجلسة ما لا يقل عن 3 أعضاء ولا يزيد على 11 عضوًا، من بينهم عضو دائم.

⑤ قرار التوفيق والإخطار به

عند صدور نتيجة التوفيق، يُخطر بها الطرفان، ويجب عليهما الرد بقبولها أو رفضها خلال 15 يومًا من تاريخ استلام الإخطار.

وإذا لم يُبد أي منهما رأيًا مستقلًا خلال 15 يومًا، عُد مقترح التوفيق نافذًا تلقائيًا.

وفقًا للقانون الأساسي للمستهلكين، يجب من حيث المبدأ إتمام التوفيق خلال 30 يومًا من تاريخ استلام طلب بدء التوفيق.

ومع ذلك، يجوز تمديد مدة التوفيق إذا وُجد سبب مشروع.

وإذا تم التوصل إلى التوفيق بعد ذلك، كان لمضمونه الأثر نفسه للصلح القضائي.

وهذا يعني أنه لا يجوز رفع دعوى جديدة بشأن النزاع ذاته بعد التوصل إلى التوفيق.

حتى بعد التوصل إلى التوفيق، إذا لم ينفذ الطرف الآخر القرار، يمكن اللجوء إلى التنفيذ الجبري باتباع الإجراءات التالية.

بموجب المادة رقم 4 من «قواعد منح الصيغة التنفيذية لمحاضر التوفيق وغيرها الصادرة عن مختلف لجان تسوية المنازعات»، يمكن بعد تقديم طلب إلى المحكمة المختصة لمنح الصيغة التنفيذية طلب التنفيذ الجبري استنادًا إلى مضمون ذلك القرار.

هيئة كوريا للتوفيق والتحكيم في المنازعات الطبية مؤسسة عامة أُنشئت لجبر أضرار ضحايا الحوادث الطبية وتسوية المنازعات الطبية وديًا.

وتتولى، بموجب «قانون جبر أضرار الحوادث الطبية والتوفيق في المنازعات الطبية وما يتصل بذلك»، مهام التوفيق والتحكيم في المنازعات الطبية، والتقييم الطبي، وتقديم المشورة وغيرها.

يجوز للمتضرر من الحادث الطبي، أو المتسبب فيه، أو غيرهما من أصحاب المصلحة، أو وكلائهم، تقديم طلب توفيق إلى هيئة التوفيق والتحكيم.

ويجوز أن يكون الوكيل ممثلًا قانونيًا، أو زوجًا، أو أحد الأصول أو الفروع المباشرين، أو أخًا أو أختًا، أو موظفًا أو مسؤولًا تنفيذيًا، أو محاميًا. كما يجوز استثنائيًا أن يكون طرفًا ثالثًا حاصلًا على تفويض كتابي.

يجب طلب التوفيق في المنازعات الطبية ضمن المواعيد القانونية.

• خلال 10 سنوات من تاريخ وقوع الحادث الطبي

• خلال 3 سنوات من تاريخ العلم بالضرر وبالشخص المتسبب فيه

يُقدم طلب التوفيق من حيث المبدأ كتابةً أو بالحضور الشخصي، كما يمكن تقديمه بالبريد، أو الفاكس، أو عبر الإنترنت من خلال الموقع الإلكتروني.

▶ المستندات المطلوب تقديمها

① طلب التوفيق

يطلب أحد أطراف المنازعة الطبية أو وكيله إجراء التوفيق من خلال تقديم طلب التوفيق.

② بدء إجراءات التوفيق

يستلزم بدء التوفيق موافقة الطرف المطلوب ضده، إلا أن الإجراءات تبدأ تلقائيًا في الحالات الجسيمة، مثل الوفاة.

③ تحقيق لجنة التقييم الطبي

تُحقق اللجنة في الوقائع من خلال سماع الإفادات وطلب تقديم المواد وغيرها من الإجراءات، وذلك لإعداد تقييم موضوعي.

④ إعداد تقرير التقييم وإرساله

يُعد تقرير التقييم خلال 60 يومًا من بدء التوفيق ويُقدم إلى هيئة التوفيق، ويجوز تمديد المدة 30 يومًا عند الضرورة.

⑤ عقد جلسة التوفيق

يحضر الأطراف وأصحاب المصلحة لعرض آرائهم، وتُبحث إمكانية التوفيق في جلسة غير علنية.

⑥ التسوية أثناء إجراءات التوفيق

إذا توصل الأطراف إلى تسوية، يُحرر محضر التوفيق وتنتهي الإجراءات.

⑦ قرار التوفيق

إذا لم تتحقق التسوية، تصدر هيئة التوفيق قرارها استنادًا إلى رأي لجنة التقييم خلال 90 يومًا، ويجوز تمديد هذه المدة 30 يومًا لمرة واحدة فقط.

※ البدء التلقائي لإجراءات التوفيق

إذا تم التوصل إلى التوفيق، فإنه يكتسب الأثر القانوني نفسه للصلح القضائي منذ تبليغ الأطراف بالنسخة الرسمية من قرار التوفيق.

ويعني ذلك أنه لا يجوز رفع دعوى أمام المحكمة بشأن المسألة ذاتها بعد إتمام التوفيق، إذ تكون له قوة ملزمة مماثلة للتسوية القضائية للنزاع.

※ نظام الدفع المسبق للتعويض عن الضرر

يجوز لأطراف المنازعة الطبية طلب التحكيم بعد الاتفاق كتابةً على الالتزام بقرار هيئة الفصل في التحكيم.

ولا يلزم تعيين محام عند طلب التحكيم، إذ يجوز أيضًا تعيين الممثل القانوني لأحد الأطراف، أو زوجه، أو أحد أصوله أو فروعه المباشرين، أو أحد إخوته، أو أحد موظفيه أو مسؤوليه التنفيذيين، وكيلًا عنه.

وخلافًا للتوفيق، تتركز إجراءات التحكيم على وقائع الممارسة الطبية وتقييمها، ولذلك يشارك الأطراف فيها بأنفسهم في حالات كثيرة.

① طلب التحكيم

يتفق الأطراف على الالتزام بقرار هيئة الفصل ثم يقدمون طلب التحكيم.

② اختيار هيئة الفصل

تُختار هيئة الفصل التي ستتولى التحكيم بناءً على اتفاق الأطراف.

③ تحقيق لجنة التقييم وإعداد تقرير التقييم

تُسمع إفادات أصحاب المصلحة والشهود، ويُطلب تقديم المواد، ثم يُعد تقرير التقييم خلال 60 يومًا من بدء إجراءات التوفيق ويُرسل إلى هيئة الفصل. ويجوز تمديد المدة حتى 30 يومًا عند الضرورة.

④ نظر قضية التحكيم

تُعقد مرافعة شفوية عند الضرورة، باستثناء الحالات التي يتفق فيها الأطراف على عدم عقدها.

⑤ الصلح أثناء إجراءات التحكيم

إذا توصل الأطراف إلى اتفاق أثناء التحكيم، جاز وقف إجراءات التحكيم وصياغة مضمون الاتفاق في صورة حكم تحكيم.

⑥ حكم التحكيم

إذا لم يتوصل الأطراف إلى اتفاق، تصدر هيئة الفصل حكم التحكيم وتنهي النزاع.

▶ الاعتراض على حكم التحكيم وإبطاله