المنازعات المدنية الطبية

من أبرز دعاوى المنازعات المدنية الطبية دعوى التعويض عن الضرر التي يرفعها مريض تعرض لحادث طبي بسبب خطأ طبي ضد ممارس الرعاية الصحية.

وقد توجد أيضا حالات يستطيع فيها ممارس الرعاية الصحية مطالبة المريض بالمسؤولية المدنية المتعلقة بالخدمات الطبية.

ومن أمثلتها المطالبة بالتعويض عن الاعتداء على ممارس الرعاية الصحية، والمطالبة بالتعويض عن إتلاف أجهزة مؤسسة طبية، والمطالبة بالتعويض عن أضرار أخرى، والدعاوى التي تطالب المريض بسداد تكاليف الجراحة أو العلاج المتأخرة.

▶ حالات رفع دعوى مدنية طبية

تجري إجراءات التوفيق لدى الوكالة الكورية للمستهلك وفق المراحل الآتية، وتدار الإجراءات برمتها بشفافية ومنهجية استنادا إلى «القانون الأساسي للمستهلكين».

1. طلب التوفيق

إذا تقدم مستهلك الخدمات الطبية إلى الوكالة الكورية للمستهلك بطلب لجبر الضرر، ولم يتمكن من التوصل إلى تسوية ودية، جاز له أن يطلب رسميا من لجنة تسوية منازعات المستهلكين إجراء التوفيق في النزاع.

2. تشكيل اللجنة

تتألف لجنة تسوية منازعات المستهلكين من عدد لا يتجاوز 150 عضوا، بمن فيهم رئيس واحد، وتنظر في القضية جلسة توفيق يشارك فيها من 3 إلى 11 عضوا، من بينهم الرئيس أو عضو دائم.

3. التحقيق في الوقائع والاستشارة

يجوز للجنة، قبل إصدار قرار التوفيق، أن تتخذ عند الضرورة إجراءات إضافية لازمة للوصول إلى حكم موضوعي، مثل التحقيق في الوقائع، وإجراء الاختبارات والفحوص، وطلب استشارة لجنة متخصصة.

4. عقد جلسة التوفيق

تعقد اللجنة جلسة للتوفيق تنظر فيها مقترح التوفيق وتقره بعد مراجعة شاملة للمستندات المقدمة من الطرفين ونتائج التحقيق وغيرها من المواد.

5. الإخطار بقرار التوفيق

بعد إقرار مقترح التوفيق، يخطر الطرفان بمضمون القرار، ويتعين على كل منهما الرد كتابة بقبوله أو رفضه خلال 15 يوما من تاريخ تلقي الإخطار.

إذا لم يصدر أي تعبير مستقل عن الإرادة خلال تلك المدة، اعتبر التوفيق منعقدا قانونا.

عند إتمام التوفيق، يعترف له بالأثر نفسه المترتب على الصلح القضائي.

إذا قبل الطرفان نتيجة التوفيق الصادرة عن لجنة تسوية منازعات المستهلكين، ترتب على ذلك التوفيق الأثر نفسه المترتب على الصلح القضائي، وذلك بموجب «القانون الأساسي للمستهلكين»، المادة رقم 67، الفقرة رقم 4.

كذلك، إذا لم يبد موقف بشأن القبول في موعد أقصاه 15 يوما، اعتبر التوفيق منعقدا تلقائيا.

ولا يجوز بعد إتمام التوفيق رفع دعوى بشأن المسألة ذاتها مرة أخرى.

تستكمل الإجراءات في الأساس خلال 30 يوما.

وفقا للقانون الأساسي للمستهلكين، يجب من حيث المبدأ إتمام التوفيق في النزاع خلال 30 يوما من تاريخ طلبه، ويجوز تمديد المدة عند وجود ظروف لا يمكن تجنبها.

وتفيد هذه المدة القصيرة نسبيا المستهلكين الراغبين في معالجة المنازعات المدنية الطبية بسرعة.

يجوز لأحد أطراف النزاع الطبي أو لممثل معترف به قانونا تقديم طلب التوفيق.

يجوز تقديم طلب التوفيق إلى الوكالة من المريض نفسه، أي المتضرر، أو ممثله القانوني، أو زوجه، أو أحد أصوله أو فروعه المباشرين، أو أحد إخوته، أو أحد مسؤولي المؤسسة الصحية أو موظفيها، أو محام، أو وكيل مفوض يستوفي المتطلبات القانونية.

ويتيح هذا النظام نطاقا واسعا من الممثلين مراعاة للحالات التي يصعب فيها على المتضرر مباشرة الإجراءات بنفسه بسبب الأضرار الجسدية أو النفسية الناجمة عن النزاع الطبي.

يجب تقديم الطلب خلال مدة معينة من تاريخ وقوع الحادث الطبي أو من تاريخ العلم بالضرر.

يجوز تقديم طلب التوفيق حتى حلول أقرب الأجلين المذكورين، ويجب مراعاة هذه المدة لأنها تؤدي وظيفة مشابهة للتقادم المسقط.

يمكن تقديم طلب التوفيق كتابة أو بالحضور الشخصي، وكذلك عبر الإنترنت أو البريد أو الفاكس.

عند تقديم الطلب، يجب إرفاق المستندات المثبتة ذات الصلة بنموذج طلب التوفيق في النزاع الطبي. وإذا قدم الطلب بالوكالة، فيلزم أيضا تقديم توكيل ومستندات تثبت صفة الوكيل وعلاقته بمقدم الطلب.

تشمل المرفقات الإلزامية نسخة من بطاقة الهوية، ونسخة من دفتر الحساب المصرفي، ونموذج الموافقة على معالجة المعلومات الحساسة، وبيانا بملابسات الواقعة.

1. تقديم طلب التوفيق

يبدأ الطرف أو ممثله الإجراءات بتقديم نموذج طلب التوفيق إلى الوكالة.

2. بدء إجراءات التوفيق

تبدأ إجراءات التوفيق إذا أبدى المطلوب ضده موافقته، وتبدأ تلقائيا دون موافقته عند استيفاء شروط معينة.

3. تحقيق قسم الخبرة الطبية

للوقوف على وقائع النزاع، تستمع الجهة المختصة إلى أقوال أصحاب المصلحة، وتطلب تقديم المواد، وتجري معاينة ميدانية عند الاقتضاء.

4. إعداد تقرير الخبرة وإرساله

يعد تقرير الخبرة خلال 60 يوما من بدء الإجراءات، وبحد أقصى 90 يوما، ثم يرسل إلى هيئة التوفيق.

5. عقد جلسة التوفيق

تعقد جلسة توفيق غير علنية بحضور الأطراف وأصحاب المصلحة، وتنظر هيئة التوفيق في القضية.

6. التسوية أثناء التوفيق

إذا توصل الطرفان طوعا إلى تسوية أثناء الإجراءات، تنتهي إجراءات التوفيق ويحرر محضر توفيق وفقا لمضمون التسوية.

7. قرار التوفيق

إذا لم يتم التوصل إلى تسوية، تقرر هيئة التوفيق مقترحا للتوفيق استنادا إلى نتيجة الخبرة، ويصدر القرار من حيث المبدأ خلال 90 يوما من تاريخ بدء الإجراءات.

إذا أسفر الحادث الطبي عن ضرر جسيم، تبدأ إجراءات التوفيق تلقائيا دون موافقة الأطراف.

وتبدأ إجراءات التوفيق تلقائيا بصرف النظر عن إرادة المطلوب ضده في الحالات الآتية.

※ غير أن بعض الحالات، ومنها الحالات التي يجمع فيها الضرر مع إعاقة سابقة، تستثنى من بدء الإجراءات تلقائيا.

عند إتمام التوفيق، تكون له القوة القانونية الملزمة نفسها التي يتمتع بها الصلح القضائي.

إذا وافق الطرفان على قرار التوفيق، أو تسلما القرار دون الاعتراض عليه خلال المدة المحددة، ترتبت على التوفيق آثار الصلح القضائي نفسها.

وبذلك يمكن إنهاء النزاع القانوني دون رفع دعوى مستقلة، ولا يجوز رفع دعوى جديدة بشأن المسألة ذاتها.

يجوز المطالبة بالتعويض عن الضرر بموجب القانون المدني استنادا إلى إخلال ممارس الرعاية الصحية بالتزامه أو ارتكابه فعلا غير مشروع.

▶ المسؤولية عن عدم تنفيذ الالتزام، المادة 390 من القانون المدني

▶ المسؤولية عن الفعل غير المشروع، المادة 750 من القانون المدني

※ تتطلب كلتا المسؤوليتين إثبات تعمد الطبيب أو إهماله، وعدم مشروعية الفعل، ووقوع الضرر، وعلاقة السببية.

عند رفع دعوى مدنية، يجب إعداد صحيفة دعوى تستوفي المتطلبات القانونية.

1. بيانات الأطراف والممثلين

• اسم المدعي والمدعى عليه وعنوان كل منهما

• اسم الممثل القانوني أو وكيل الخصومة وعنوانه

2. بيان نوع القضية

يجب بيان طبيعة المطالبة بوضوح، مثل «دعوى المطالبة بالتعويض عن الأضرار الناجمة عن حادث طبي».

3. طلبات الدعوى

يدون المدعي مضمون الحكم الذي يطلب من المحكمة إصداره.

مثال: «إلزام المدعى عليه بأن يدفع إلى المدعي 30 مليون وون كوري جنوبي، إضافة إلى التعويض عن التأخير المستحق على هذا المبلغ»

4. سبب الدعوى

يجب شرح ملابسات وقوع الضرر، ومضمون خطأ المدعى عليه، ووقائع الضرر بالتفصيل، مع بيان من قام بالفعل وماذا حدث ومتى وأين ولماذا وكيف.

5. بيان أدلة الإثبات والمستندات المرفقة

تقدم السجلات الطبية، وطلبات الخبرة، والصور، والتسجيلات وغيرها من المواد المؤيدة للوقائع المدعى بها، مع رموز الأدلة، مثل «دليل المدعي رقم 1، نسخة من السجل الطبي» و«دليل المدعي رقم 2، طلب الخبرة».