CONTENTS
- 1. مرتكب العنف المدرسي | ضرورة ضمان حق الدفاع الدستوري
- 2. مرتكب العنف المدرسي | كيفية التعامل في مرحلة الإبلاغ
- - ما طرق التحقيق في واقعة العنف المدرسي؟
- - مراجعة الهيئة المختصة والتدابير العاجلة
- - أسباب إيقاف الحضور وتغيير الفصل الدراسي
- - احتياطات من منظور الطالب المعتدي
- 3. مرتكب العنف المدرسي | إجراءات لجنة مراجعة العنف المدرسي ونطاق التدابير
- - المواد والاحتياطات اللازمة للتعامل مع لجنة مراجعة العنف المدرسي
- 4. مرتكب العنف المدرسي | التعامل مع الإجراءات المدنية والجنائية الأخرى
- - جمع مواد تقدير العقوبة اللازمة للتسوية وطلب الرأفة
- - الدفاع بشأن التدبير الوقائي عند الإحالة إلى إجراءات حماية الأحداث
- - كيفية التعامل مع مطالبة المجني عليه بالتعويض عن الضرر
- - كيف يمكن تخفيف المسؤولية القانونية المدنية والجنائية؟
- 5. مرتكب العنف المدرسي | الإجراءات الإدارية للاعتراض
- 6. مرتكب العنف المدرسي | مساعدة المختصين والحالات العملية
- - حالات الدفاع عن موقف مرتكب العنف المدرسي
1. مرتكب العنف المدرسي | ضرورة ضمان حق الدفاع الدستوري
يجب أيضا أن يُضمن بصورة كافية للطالب الذي وُصف بأنه مرتكب للعنف المدرسي ولأسرته حق الدفاع والحقوق الإجرائية المكفولة دستوريا.
ويرجع ذلك إلى تكرر حالات يُوصف فيها طالب ظلما بأنه المعتدي أو يتعرض لتدبير تأديبي مفرط بسبب سوء فهم بسيط أو تحريف للوقائع أو إفادات جماعية في البيئة المدرسية الفعلية.
وتقوم القوانين ذات الصلة بالعنف المدرسي، ومنها قانون منع العنف المدرسي وتدابير مواجهته وقانون الأحداث، على حماية حقوق ومصالح كل من الطالب المتضرر والطالب المعتدي.
2. مرتكب العنف المدرسي | كيفية التعامل في مرحلة الإبلاغ
عند وقوع عنف مدرسي، يبلغ الطالب المتضرر أو ولي أمره أو المعلم أو غيرهم مدير المدرسة أو الشرطة بواقعة العنف المدرسي.
إذا تأكد تلقي البلاغ عن العنف المدرسي، يُفصل الطالب المعتدي عن الطالب المتضرر خلال 24 ساعة، ثم يُجرى تحقيق دقيق في الواقعة.
ويُتخذ أولا بحق مرتكب العنف المدرسي التدبير رقم 2، وهو «حظر الاتصال بالطالب المتضرر والطالب الذي قدم بلاغا أو شكوى، أو تهديدهما، أو ارتكاب أعمال انتقامية بحقهما».
ما طرق التحقيق في واقعة العنف المدرسي؟
- إفادات خطية من الطالب المتضرر والطالب المعتدي والطلاب الشهود
- استبيان للطلاب والفصل الدراسي المرتبطين بالطالب المتضرر والطالب المعتدي
- جمع الصور ومقاطع الفيديو والتسجيلات الصوتية، مثل رسائل البريد الإلكتروني والمحادثات ولوحات النشر ووسائل التواصل الاجتماعي (SNS) ولقطات شاشة الوقائع الضارة
- في حالة وقوع ضرر بسبب العنف أو غيره، تقديم تقرير تشخيص بدني أو نفسي ورأي طبي وما إلى ذلك لإثباته
مراجعة الهيئة المختصة والتدابير العاجلة
تُجرى المراجعة من خلال هيئة مختصة تتألف من نائب مدير المدرسة والمرشد المتخصص ومعلم الصحة والمعلم المسؤول عن العنف المدرسي وأولياء الأمور وغيرهم.
ويجوز اتخاذ تدابير عاجلة بحق الطالب المعتدي.
- تقديم اعتذار خطي إلى الطالب المتضرر
- الخدمة داخل المدرسة
- إتمام تعليم خاص أو علاج نفسي
- إيقاف الحضور
- تغيير الفصل الدراسي
أسباب إيقاف الحضور وتغيير الفصل الدراسي
بعد مداولات الهيئة المختصة، قد يقرر مدير المدرسة أيضا إيقاف الحضور أو تغيير الفصل الدراسي.
- ممارسة العنف بصورة متعمدة ومستمرة من جانب 2 من الطلاب أو أكثر
- التسبب من خلال العنف المدرسي في إصابة تستلزم علاجا لمدة لا تقل عن 2 أسبوع
- ممارسة العنف بقصد الانتقام بسبب الإبلاغ عن العنف المدرسي أو الإدلاء بإفادة أو تقديم مواد بشأنه
- طلب الطالب المتضرر أو من يمثله فصله عن الطالب المعتدي، وما إلى ذلك
احتياطات من منظور الطالب المعتدي
ينبغي لمرتكب العنف المدرسي مراعاة الاحتياطات الآتية عند الخضوع للتحقيق في الواقعة وغيره من الإجراءات.
3. مرتكب العنف المدرسي | إجراءات لجنة مراجعة العنف المدرسي ونطاق التدابير
بعد انتهاء المدرسة من تقصي الوقائع، تعقد لجنة مراجعة تدابير مكافحة العنف المدرسي إذا تعذر حل الواقعة داخل المدرسة.
وفي هذه الحالة، تنظر اللجنة في الواقعة وفقا لقانون منع العنف المدرسي وتدابير مواجهته، وتتخذ بحق مرتكب العنف المدرسي التدابير الآتية بناء على معايير تشمل التعمد والخطورة والاستمرارية.
يجب تنفيذ التدبير خلال 14 يوما، ويمكن احتساب الغياب الناتج عن تنفيذه ضمن أيام الحضور إذا اعتمده مدير المدرسة.
| التدبير رقم 1: اعتذار خطي | تقديم اعتذار خطي |
| التدبير رقم 2: حظر الاتصال والتهديد والأعمال الانتقامية | حظر اقتراب الطالب المعتدي من الطالب المتضرر |
| التدبير رقم 3: خدمة داخل المدرسة | أداء أنشطة خدمية داخل المدرسة |
| التدبير رقم 4: خدمة مجتمعية | أداء أنشطة خدمية في مؤسسات الرعاية الاجتماعية أو المؤسسات العامة أو الجهات الإدارية |
| التدبير رقم 5: إتمام تعليم خاص أو علاج نفسي | إتمام تعليم خاص أو علاج نفسي على يد مختصين من داخل المدرسة أو خارجها |
| التدبير رقم 6: إيقاف الحضور | إيقاف الحضور لمدة 5~10 أيام |
| التدبير رقم 7: تغيير الفصل الدراسي | النقل إلى فصل دراسي آخر داخل المدرسة نفسها |
| التدبير رقم 8: النقل إلى مدرسة أخرى | النقل الإلزامي إلى مدرسة أخرى |
| التدبير رقم 9: الفصل من المدرسة | فصل الطالب المعتدي من المدرسة (ينطبق على طلاب المرحلة الثانوية فقط) |
المواد والاحتياطات اللازمة للتعامل مع لجنة مراجعة العنف المدرسي
يجب على الطالب المعتدي إعداد مواد للرد على الوقائع ومذكرة رأي قبل انعقاد لجنة مراجعة العنف المدرسي.
تُرفق المواد الموضوعية مع نسخ منها، ومن المناسب أيضا تقديم صورة إيجابية من خلال تضمين الرغبة في إبداء الندم وخطة منع التكرار، إلى جانب الوقائع.
ويلزم بوجه خاص تقديم شرح دقيق يستند إلى الوقائع بدلا من الاعتذار أو الإقرار بها من جانب واحد.
كما ينبغي لولي الأمر توضيح أن الطالب يبدي الندم، وشرح خطة التوجيه داخل الأسرة بصورة محددة للمساعدة في تخفيف مستوى التدبير التأديبي.
4. مرتكب العنف المدرسي | التعامل مع الإجراءات المدنية والجنائية الأخرى
ينبغي لمرتكب العنف المدرسي أن يضع في اعتباره أيضا احتمال مطالبة الطالب المتضرر بالتعويض عن الضرر مدنيا وتوقيع العقاب الجنائي.
قد يشكل العنف المدرسي جرائم جنائية مختلفة، مثل الاعتداء بالضرب والإيذاء الجسدي والإكراه والابتزاز والتشهير والإهانة.
إذا قدم المجني عليه شكوى جنائية إلى الشرطة، تستدعي جهة التحقيق الطالب المعتدي على الفور للتحقيق معه بصفته مشتبها فيه.
وقد يُستخدم الإقرار المتسرع بالوقائع أو الإدلاء بإفادة ضارة في هذه المرحلة دليلا ضده في المحاكمة اللاحقة، ولذلك ينبغي مراعاة الاحتياطات الواردة أدناه.
جمع مواد تقدير العقوبة اللازمة للتسوية وطلب الرأفة
تؤثر التسوية الودية مباشرة في مستوى العقوبة في القضايا الجنائية المتعلقة بالعنف المدرسي.
إذا أُبرمت تسوية ودية مع المجني عليه، فقد يصدر قرار بالامتناع عن الملاحقة الجزائية أو تُخفف عقوبة الغرامة الجزائية. كما يُقدم تصريح المجني عليه بعدم رغبته في العقاب بوصفه مادة مهمة لتقدير العقوبة.
ينبغي إعداد مقترح واقعي للتعويض وأسباب لطلب الرأفة، مثل خطاب الاعتذار وخطاب إبداء الندم وإتمام برامج التوجيه الأخرى بصورة كافية.
الدفاع بشأن التدبير الوقائي عند الإحالة إلى إجراءات حماية الأحداث
يخضع القاصر غير المسؤول جنائيا ممن لم يبلغ 14 عاما لتدبير وقائي بموجب قانون الأحداث بدلا من العقاب الجنائي.
ومع ذلك، قد يظل التدبير الوقائي الصادر بعد محاكمة حماية الأحداث سجلا مهما يؤثر في حياة الطالب المدرسية ومساره المستقبلي. لذلك من المناسب وضع استراتيجية دفاعية ترمي إلى الحصول على تدبير أخف يمكن حذفه من سجل الحياة المدرسية بعد التخرج.
أنواع التدابير الوقائية
- التسليم للرعاية الوقائية لدى ولي الأمر أو غيره
- أمر بحضور دورة تعليمية
- أمر بالخدمة المجتمعية
- المراقبة القصيرة أو الطويلة الأجل من جانب مأمور المراقبة
- التسليم للرعاية الوقائية في مؤسسة رعاية اجتماعية أو غيرها
- الإيداع في منشأة للرعاية الطبية للأحداث
- الإيداع في مؤسسة إصلاح الأحداث لمدة لا تتجاوز شهرا واحدا
- الإيداع القصير أو الطويل الأجل في مؤسسة إصلاح الأحداث
كيفية التعامل مع مطالبة المجني عليه بالتعويض عن الضرر
يجوز للطالب المتضرر أن يطالب مرتكب العنف ووالديه بالتعويض عن الضرر من خلال دعوى مدنية.
وعادة ما تشمل المطالبة التعويض عن الضرر المعنوي ونفقات العلاج وغيرهما، وقد يرتفع مبلغ المطالبة بدرجة كبيرة بحسب مدى الإصابة وما إذا كان الطالب قد توقف عن الدراسة.
يُحدد التعويض عن الضرر المعنوي بعد مراعاة عوامل مجتمعة، منها مدى جسامة العنف، ودرجة مسؤولية المعتدي، ومدى الضرر اللاحق بالمجني عليه، وما إذا كانت التسوية الودية قد أُجريت.
أما المطالبات المفرطة غير المنضبطة، فينبغي مواجهتها بالدفع بنقص الأدلة ووجود أشخاص آخرين مشتركين في المسؤولية من أجل تقليص نطاقها.
كيف يمكن تخفيف المسؤولية القانونية المدنية والجنائية؟
لتخفيف المسؤولية المترتبة على وصف الطالب بأنه مرتكب للعنف المدرسي ولو جزئيا، من المناسب إثبات التنسيق الواضح للتسوية وأداء واجب الإشراف.
يمكن وضع استراتيجية الطرف المعتدي على النحو الآتي.
5. مرتكب العنف المدرسي | الإجراءات الإدارية للاعتراض
إذا اعترض مرتكب العنف المدرسي على قرار لجنة مراجعة العنف المدرسي، فعليه الاستعداد للتظلم الإداري والإجراءات المتعلقة بالقرار الإداري.
التظلم الإداري | الدعوى الإدارية |
إجراء انتصاف يقدمه إلى لجنة التظلمات الإدارية شخص تعرضت حقوقه أو مصالحه للانتهاك بسبب قرار غير مشروع أو غير عادل صادر عن جهة إدارية أو بسبب امتناعها عن اتخاذ إجراء | إجراء للانتصاف من انتهاك الحقوق أو المصالح الناجم عن قرار غير مشروع صادر عن جهة إدارية أو عن ممارستها للسلطة العامة أو امتناعها عن ممارستها (المدعي=الطالب / المدعى عليه=مدير مكتب التعليم) |
يجوز لكل من الطالب المعتدي والطالب المتضرر تقديم الطلب | يجوز لكل من الطالب المعتدي والطالب المتضرر تقديم الطلب |
الاعتراض على تدبير مدير مكتب التعليم (بما في ذلك تدبير لجنة مراجعة العنف المدرسي) | الاعتراض على تدبير مدير مكتب التعليم (بما في ذلك تدبير لجنة مراجعة العنف المدرسي) |
خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار، وخلال 180 يوما من تاريخ صدوره | خلال 90 يوما من تاريخ العلم بالقرار، وخلال سنة واحدة من تاريخ صدوره |
6. مرتكب العنف المدرسي | مساعدة المختصين والحالات العملية
إذا وُصف الطالب بأنه مرتكب للعنف المدرسي، فينبغي التعامل مع الوقائع بسرعة منذ المرحلة الأولى، ودراسة إمكانية التسوية الودية، وجمع الأدلة المؤيدة لموقفه.
ويُنصح بمراجعة الاحتياطات الموضحة أعلاه واتخاذ التدابير اللازمة كي لا يؤدي سوء فهم بسيط إلى عواقب سلبية كبيرة.
وإذا لزم الحصول على مساعدة محام متخصص في العنف المدرسي أثناء إعداد تعامل هادئ ودقيق، فيمكن حجز موعد للاستشارة القانونية لدى هذه المؤسسة.
ويقدم محامون متخصصون في العنف المدرسي، ممن لديهم خبرة كأعضاء متخصصين في لجان مراجعة العنف المدرسي التابعة لمكاتب التعليم أو كأعضاء في لجان تنسيق الجزاءات التأديبية للطلاب، المساعدة في ممارسة حق الدفاع وحق الإدلاء بالإفادة من موقف مرتكب العنف المدرسي.
