الإبلاغ عن الحوادث المهنية

يقصد بالحادث المهني وفاة العامل أو إصابته أو إصابته بمرض مهني بسبب مبنى أو آلة أو أداة أو معدة أو مادة خام أو غاز أو بخار أو غبار أو غير ذلك مما يرتبط بعمله.

ومن بين الحوادث المهنية، يعامل بوصفه «حادثا مهنيا جسيما» الحادث الذي يؤدي إلى وفاة شخص واحد على الأقل، أو إصابة شخصين على الأقل في الوقت نفسه بما يستلزم علاجا لمدة 3 أشهر أو أكثر، أو إصابة 10 أشخاص على الأقل في الوقت نفسه بإصابات أو أمراض مهنية.

إذا وقع حادث يستوجب الإبلاغ عنه بوصفه حادثا مهنيا، يجب على صاحب العمل أن يعطي الأولوية لحماية حياة المصاب وسلامته.

عند وقوع حادث مهني، يجب من حيث المبدأ اتخاذ التدابير بالترتيب الآتي.

1. إيقاف العمل عند وقوع الحادث

-منع وقوع حوادث إضافية

-نقل المصاب إلى منطقة آمنة

-اتخاذ مسؤول السلامة في مكان العمل الحد الأدنى من التدابير اللازمة

-الاتصال بخدمة الطوارئ على الرقم 119 ونقل المصاب بسيارة إسعاف

2. التحقيق في أسباب الحادث والإبلاغ عنه

-المحافظة على موقع الحادث لتمكين مفتش العمل من إجراء المعاينة الميدانية

-تسجيل أسباب وقوع الحادث

-إعداد بيان موجز عن الحادث وأسبابه وموعد الإبلاغ عنه وخطة منع تكراره

-تقديم نموذج التحقيق في الحادث المهني

يعد نموذج التحقيق في الحادث المهني، الذي يجب تقديمه عند الإبلاغ عن حادث مهني، وفقا للصيغة التي حددتها مؤسسة تعويضات العمال ورعايتهم الكورية.

يجب أن يتضمن النموذج بيانات عامة عن مكان العمل، والبيانات الشخصية للعامل، وزمان وقوع الحادث ومكانه، وأسباب الحادث وكيفية وقوعه، وخطة منع تكراره، وغير ذلك.

يجب الاحتفاظ بسجلات نموذج التحقيق في الحادث المهني وغيره لمدة 3 سنوات.

عند الإبلاغ الفعلي عن حادث مهني، يجب استكمال جميع البنود الرئيسية الآتية في نموذج التحقيق دون إغفال.

1) بيانات مكان العمل

• رقم إدارة التأمين ضد الحوادث المهنية، أي رقم بدء النشاط:إذا كان مكان العمل مشتركا في التأمين ضد الحوادث المهنية، يدون الرقم المعني، وإذا لم يكن مشتركا، يدون رقم تسجيل المنشأة لدى دائرة الضرائب الوطنية الكورية
• اسم مكان العمل:يدون اسم مكان العمل الذي أبرم المصاب معه عقد العمل فعليا، وبالنسبة إلى العامل الموفد، يدون أيضا اسم مكان عمل صاحب العمل المستفيد الذي يتلقى منه العامل التوجيه والأوامر فعليا
• عدد العمال:يدون أحدث عدد للعمال، بمن فيهم العاملون الدائمون واليوميون والمتدربون
• نوع النشاط:يدون رمز التصنيف التفصيلي المكون من 5 أرقام وفقا للتصنيف الصناعي القياسي الكوري الصادر عن هيئة الإحصاء الكورية، وإذا لم يكن الرمز معلوما، يدون اسم النشاط والمنتجات الرئيسية
• المقاول من الباطن والمقاول الأصلي:إذا كان العامل تابعا لمكان عمل مقاول من الباطن، يدون اسم مكان عمل المقاول الأصلي ورقم إدارة التأمين ضد الحوادث المهنية الخاص به
• حالة المشروع، في قطاع البناء:يدون نوع المشروع ونسبة الإنجاز وقيمة المشروع وغيرها استنادا إلى بيانات المقاول الأصلي

2) بيانات المصاب

• صفة الإقامة:بالنسبة إلى العامل الأجنبي، يدون رمز صفة الإقامة، مثل E-9
• المهنة:يدون رمز التصنيف المهني القياسي الكوري المكون من 5 أرقام أو المسمى الوظيفي والمهمة الرئيسية
• مدة الخدمة:إجمالي مدة العمل في الوظيفة نفسها أو في وظيفة مماثلة
• نوع التوظيف:دائم، أو مؤقت، أو يومي، أو عامل لحسابه الخاص، أو فرد من الأسرة يعمل دون أجر، وغير ذلك
• نظام العمل:عادي، أو بنظام المناوبات، مثل مناوبتين أو 3 مناوبات، أو بدوام جزئي، وغير ذلك
• نوع الإصابة، أي اسم المرض:الاسم المحدد للإصابة، مثل الكسر أو الكدمة أو الاختناق أو التسمم أو الحرق

يتولى مكتب العمل والتوظيف المختص ومؤسسة تعويضات العمال ورعايتهم الكورية، بعد تلقيهما التقرير، التحقيق في الوقائع المتعلقة بالحادث المهني.

يجوز لصاحب العمل تقديم مذكرة برأيه إذا اعترض على الوقائع المتعلقة بإعانات العلاج التي طلبها العامل.

وفي هذه الحالة، يجب تقديم عقد العمل وسجل الحضور وكشف الأجور وغيرها إلى المؤسسة والتعاون معها في احتساب متوسط الأجر.

ومنذ عام 2018، ألغي «نظام تأكيد صاحب العمل» عند طلب إعانات العلاج، وبات يجوز للعامل تقديم طلب التعويض عن الحادث المهني بنفسه دون موافقة الشركة.

وبناء على ذلك، يجب على صاحب العمل توخي عناية خاصة، إذ قد يتعرض لعقاب جنائي مستقل إذا حاول عرقلة طلب التعويض عن الحادث المهني أو إخفاء الحادث.

تقدم وزارة التوظيف والعمل مثالا نموذجيا لكيفية إعداد نموذج التحقيق في الحادث المهني. وفيما يأتي مثال على موجز وقوع الحادث وأسبابه وخطة منع تكراره.

1.نوع العمل المرتبط بالحادث

تركيب وحدات طاقة شمسية على 21 مظلة، وهي أسقف بسيطة، وعلى أسطح المظلات البالغ ارتفاعها 5m في موقف السيارات بالموقع. وحتى اليوم السابق للحادث، كان تركيب 21 مظلة قد اكتمل، كما اكتمل تركيب وحدات الطاقة الشمسية على 6 منها

2.الظروف وقت وقوع الحادث

1) اعتبارا من الساعة 09 في ذلك اليوم، قسم مدير الموقع وغيره، وعددهم الإجمالي 8 أشخاص، إلى مجموعتين، إحداهما من 3 أشخاص والأخرى من 5 أشخاص. ووضعوا سلما قابلا للتمديد على المظلة، بنظام انزلاق من مرحلتين، المرحلة 1 :4.12m والمرحلة 2 عند فتحها: 7.28m، ثم بدأوا تركيب وحدات الطاقة الشمسية على السطح

2) كان المصاب ضمن المجموعة المكونة من 3 أشخاص التي تضم مدير الموقع، وكان يقطع صفائح فولاذية لتركيب وحدات الطاقة الشمسية على سطح المظلة السابعة

3) حوالي الساعة 10 و40 دقيقة، أدى تساقط ثلوج كثيف بصورة مفاجئة إلى جعل السطح المصنوع من الصفائح الفولاذية المموجة زلقا وتعذر مواصلة العمل. فنزل مدير الموقع وزملاء العامل إلى الأرض باستخدام السلم الموضوع مسبقا، ثم نقلوا السلم ووضعوه عند موضع عمل المصاب الذي لم يتمكن من الحركة بسبب الانزلاق

4) عندما وطئ المصاب السلم الانزلاقي المفتوح على مرحلتين للنزول، دخل الجزء الخاص بالمرحلة 2 من السلم في داخل سلم المرحلة 1، فسقط المصاب على الأرض وأصيب في رأسه

3.أسباب وقوع الحادث

-السلم القابل للتمديد مزود بخطاف أمان، ويستخدم بعد وضعه على السطح وتثبيته فيه

-لم يثبت خطاف الأمان في السطح، فانطوى السلم عند استخدام المصاب له وسقط، مما أدى إلى وقوع الحادث

-عدم ارتداء معدات الوقاية الشخصية، مثل حزام الأمان وخوذة السلامة، أثناء العمل في الأماكن المرتفعة

4.خطة منع تكرار الحادث

1) عند استخدام سلم للصعود والنزول، يجب تثبيته بإحكام قبل استخدامه لمنع انطوائه بصورة مفاجئة

2) يجب على العمال ارتداء معدات الوقاية الشخصية، مثل حزام الأمان وخوذة السلامة، عند العمل في أماكن تنطوي على خطر السقوط

3) عند العمل في الأماكن المرتفعة، يجب إجراء تقييم للمخاطر لمنع حوادث السقوط وغيرها، وإنشاء هيكل تنظيمي لإدارة السلامة، وتوفير التدريب ذي الصلة

تفرض غرامة إدارية لا تتجاوز 15 مليون وون كوري جنوبي إذا لم يستكمل نموذج التحقيق في الحادث المهني على النحو الواجب أو لم يقدم التقرير.

غير أنه إذا لم يكن حجم مكان العمل أو مشروع البناء كبيرا، فقد تخفض الغرامة الإدارية بنسبة تقارب 10~30%.

تكون الغرامات الإدارية المترتبة على عدم الإبلاغ عن حادث مهني كما يأتي. وتفرض غرامة إدارية قدرها 15 مليون وون كوري جنوبي على التقرير الكاذب بصرف النظر عن عدد المخالفات.

1. المخالفة الأولى : 7 ملايين وون كوري جنوبي
2. المخالفة الثانية : 10 ملايين وون كوري جنوبي
3. المخالفة الثالثة : 15 مليون وون كوري جنوبي

وبصفة خاصة، إذا خالف المقاول المتعاقد التزامه باتخاذ تدابير الوقاية من الحوادث المهنية لعمال المقاول ذي الصلة في مكان عمل شهد وفيات بسبب حوادث مهنية أو حادثا صناعيا جسيما، وتعرض أحد هؤلاء العمال لحادث مهني، ينشر أيضا عدد الحوادث المهنية المترتبة على ذلك.

في أماكن العمل التابعة لقطاعات التصنيع والنقل بالسكك الحديدية والسكك الحديدية الحضرية والكهرباء، التي يبلغ عدد عمالها الدائمين 500 عامل أو أكثر، والتي يكون فيها معدل الوفيات بسبب الحوادث لكل 10,000 عامل، محسوبا مع عمال المقاولين ذوي الصلة، أعلى من معدل الوفيات بسبب الحوادث لكل 10,000 عامل في مكان عمل المقاول المتعاقد، يجب إعداد نموذج المسح المتكامل لحالة الحوادث المهنية وتقديمه.

يجب إعداد بيانات أماكن عمل المقاولين الأصليين والمقاولين من الباطن وحالة الحوادث المهنية وغيرها استنادا إلى الحوادث التي وقعت في السنة السابقة، ويستند النموذج المقدم في عام 2025 إلى حوادث عام 2024.

من المقرر نشر الإحصاءات المتكاملة لحالة الحوادث المهنية لدى المقاولين الأصليين والمقاولين من الباطن في شهر 12 تقريبا من كل عام.

إذا لم يقدم النموذج أو قدم متضمنا بيانات كاذبة، تفرض غرامة إدارية لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري جنوبي.

قد تبدو تسوية الحادث مع العامل بصورة خاصة باعتباره إصابة عمل، من دون تقديم تقرير عن وقوع حادث مهني، معقولة للوهلة الأولى. غير أنها تنطوي لاحقا على مخاطر تفوق بكثير أي وفورات محتملة، ومنها العقاب الجنائي بسبب إخفاء الحادث المهني والتحصيل الإضافي إذا اكتشف الأمر نتيجة إعادة العامل تقديم طلب التعويض عن الحادث.

لذلك، يجب معالجة جميع الحوادث المرتبطة بالعمل بعد الإبلاغ عنها رسميا بوصفها حوادث مهنية.

يمثل الإبلاغ عن الحوادث المهنية وسيلة لإثبات أن نظام إدارة السلامة والصحة في المنشأة يعمل بصورة فعلية.

منذ بدء نفاذ قانون معاقبة الحوادث الجسيمة، قد يحكم على صاحب العمل، عند وقوع حادث مميت، بالحبس المؤقت لمدة محددة وبغرامات جنائية تبلغ مليارات الوون الكوري الجنوبي إذا ثبت إخلاله بالتزامات السلامة والصحة.

للحد من مخاطر العقاب الجنائي الشديد، يلزم إجراء تقييمات منتظمة للمخاطر، وتسجيل أسباب الحوادث وحفظها، والإبلاغ عنها بسرعة.

للوقاية من الحوادث المهنية، يلزم تدريب مسؤولي إدارة السلامة والعمال ميدانيا، والاستعانة دوريا بمشورة متخصصين، مثل المحامين المتخصصين في الحوادث المهنية وخبراء شؤون العمل، لمنع تكرار الحوادث.

يقدم فريق هذا المكتب، المؤلف من محامين متخصصين في الحوادث المهنية وخبراء في شؤون العمل، الدعم في مراحل الاستجابة بعد الإبلاغ عن الحادث المهني وفي المنازعات الناشئة بموجب قانون التأمين ضد الحوادث المهنية.