قانون السلامة والصحة المهنية

• الامتثال لمعايير الوقاية من إصابات العمل
• تهيئة بيئة عمل ملائمة وتحسين ظروف العمل
• تزويد العمال بالمعلومات المتعلقة بالسلامة والصحة في مكان العمل
• التقيد الصارم بالمعايير المتعلقة بالآلات والمعدات والمواد الخام وغيرها واتخاذ التدابير اللازمة لمنع إصابات العمل

يلزم قانون السلامة والصحة المهنية جميع أصحاب العمل بإنشاء نظام لإدارة السلامة والصحة.

وتتمثل العناصر الأساسية في تعيين مسؤول عن إدارة السلامة والصحة، وإجراء تقييم المخاطر، وتنفيذ الفحوص الدورية والتدابير التصحيحية، وتقديم التدريب على السلامة والصحة للعاملين.

ويجوز للعامل، عند إدراكه وجود حالة خطرة أثناء العمل، إبلاغ المسؤول عنها فورا وطلب تصحيحها.

وإذا جرى تجاهل هذا البلاغ وطلب التصحيح، فقد يعد ذلك عند وقوع حادث إهمالا من صاحب العمل وقد يؤدي إلى مسؤوليته الجنائية.

كما يحظر على صاحب العمل فصل العامل أو معاملته معاملة مجحفة، حتى إذا أوقف العامل العمل من تلقاء نفسه بسبب خطر وقوع إصابة عمل.

يتعين على صاحب العمل تمكين المدير العام الفعلي لمكان العمل من الإشراف على وضع خطة للوقاية من إصابات العمل، وإعداد لوائح إدارة السلامة والصحة وتعديلها والتدريب عليها، وفحص قياسات بيئة العمل وتحسينها، وإجراء الفحوص الصحية للعاملين، والتحقيق في أسباب إصابات العمل ووضع تدابير لمنع تكرارها، وغير ذلك من المهام.

[نقاط إدارة المخاطر العملية]

• إجراء التدريب الدوري والاستثنائي على السلامة والاحتفاظ بسجلاته
• تحديث بيانات تقييم المخاطر لكل نوع من أنواع العمل
• تحديث شبكة الاتصال بمسؤول إدارة السلامة والصحة والمشرفين
• تشغيل نظام للإبلاغ السريع عند وقوع حادث

يمكن الاعتراف بالأمراض المرتبطة بالعمل باعتبارها إصابات عمل، فضلا عن الحوادث المهنية.

ويشمل ذلك الأمراض الناجمة عن العمل المتكرر لساعات طويلة أو التعرض للضوضاء والغبار أو الاضطرابات النفسية الناتجة عن الإساءة اللفظية من العملاء.

ويتعين على صاحب العمل الوقاية من الأمراض من خلال قياس بيئة العمل وإجراء الفحوص الصحية الدورية وإزالة العوامل الضارة أو توفير عمل بديل وغير ذلك. وإذا أهمل ذلك، فقد يصعب عليه تجنب المسؤولية المدنية والجنائية.

• استبدال المواد الضارة أو تقليلها إلى الحد الأدنى
• إجراء الفحوص الصحية الدورية والاحتفاظ بسجلاتها
• متابعة العمال الذين تظهر لديهم نتائج غير طبيعية، بما في ذلك العلاج والنقل إلى عمل آخر
• تشغيل نظام لمعالجة الشكاوى المتعلقة بالصحة النفسية

بموجب قانون السلامة والصحة المهنية، يتعين إدارة الآلات الخطرة من خلال اعتماد السلامة والإقرار الذاتي بتأكيد السلامة وفحص السلامة.

أما المواد الكيميائية، فيلزم إعداد صحائف بيانات سلامة المواد (MSDS) وتوفيرها، وتدريب العمال، والالتزام بحدود التعرض.

وعلى وجه الخصوص، قد تؤدي مخالفة المعايير المتعلقة بأعمال إزالة الأسبستوس وتفكيكه إلى الحكم بعقوبة نافذة تصل إلى الحبس لمدة 3 سنوات، فضلا عن الغرامة الإدارية والغرامة الجنائية، مما يستلزم إدارة دقيقة.

كما يتعين على صاحب العمل الوقاية من الأضرار الصحية عن طريق إجراء الفحوص الصحية للعاملين واتخاذ تدابير المتابعة والالتزام بقيود ساعات العمل في الأعمال الخطرة.

• إجراء الفحوص الصحية الدورية والخاصة وإدارة سجلاتها
• نقل العامل إلى عمل آخر وتوفير العلاج عند اكتشاف نتائج غير طبيعية
• الالتزام الصارم بالحدود الأسبوعية واليومية لساعات العمل في الأعمال الخطرة
• التحقق من تدابير السلامة الفعلية حتى عند إسناد الأعمال عالية الخطورة إلى جهة خارجية

يتعين على صاحب مشروع البناء أيضا اتخاذ تدابير السلامة ابتداء من مرحلتي تخطيط المشروع وتصميمه.

ويؤدي تغيير طريقة البناء أو تقصير مدة المشروع دون سبب مشروع إلى زيادة مخاطر وقوع الحوادث.

وإذا تكررت في الموقع حوادث مثل انهيار المنشآت المؤقتة أو السقوط، فقد يتحمل صاحب المشروع أيضا المسؤولية القانونية.

[متطلبات الامتثال الرئيسية]

• إدراج تكاليف إدارة السلامة عند وضع خطة المشروع
• تأمين المستندات المؤيدة عند تغيير طريقة تنفيذ الأعمال الخطرة
• وضع خطة لتدابير السلامة في حالات القوة القاهرة، مثل الأحوال الجوية السيئة
• استخدام قائمة تحقق لفحص السلامة في الموقع

كما استحدثت بصورة منفصلة أحكام لحماية عمال التوصيل استجابة للنمو السريع في سوق التوصيل.

ونظرا إلى سهولة تعرض عمال التوصيل لمختلف مخاطر السلامة، مثل حوادث الدراجات النارية والوفاة بسبب فرط العمل وموجات الحر والبرد الشديد، فلا يجوز لمشغل المنصة تجنب المسؤولية لمجرد كونه وسيطا، بل يتعين عليه اتخاذ تدابير السلامة الفعلية كافة.

وفي حال مخالفة ذلك وعدم اتخاذ تدابير السلامة اللازمة، قد تفرض على مشغل المنصة غرامة إدارية لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري جنوبي.

يتعين على مقر الامتياز التجاري الذي يتجاوز حجما معينا إعداد برنامج للوقاية من إصابات العمل لدى أصحاب وحدات الامتياز والعاملين لديهم وتنفيذه، عند توريد مرافق وحدات الامتياز أو الآلات أو المواد الخام أو السلع وغيرها.

ويتعين توفير دليل إدارة السلامة في الموقع والمعلومات المتعلقة بعوامل الخطر وقواعد سلامة الآلات والمعدات بصورة كافية، كما يلزم تقديم التدريب على برنامج السلامة والصحة مرة واحدة على الأقل سنويا.

وإذا وقعت إصابة عمل نتيجة مخالفة ذلك، فقد يسأل مقر الامتياز التجاري وتفرض عليه غرامة إدارية لا تتجاوز 50 مليون وون كوري جنوبي.

إذا وجه الاتهام إلى مسؤول السلامة أو صاحب العمل أو غيرهما بسبب مخالفة قانون السلامة والصحة المهنية وخضعوا للعقاب الجنائي، فمن المتوقع أن يصدر الحكم وفقا لمعايير تقدير العقوبة المبينة أعلاه.

ويمكن تحديد عوامل التخفيف والتشديد التالية لوضع تدابير الاستجابة المناسبة.

[عوامل التخفيف]

• تصحيح المخالفة
• الاشتراك في التأمين : الاشتراك في تأمين تعويض إصابات العمل وغيره
• وجود أسباب جديرة بالمراعاة في ملابسات الحادث : دخول المجني عليه إلى المكان الخطر من تلقاء نفسه، وإخلاله بواجب المحافظة على سلامته الشخصية
• نقص الأهلية العقلية أو البدنية لمرتكب الفعل
• التسوية الودية وعدم رغبة المجني عليه في العقاب
• إبداء الندم وجبر الضرر : الجبر الفعلي للضرر، بما في ذلك الإيداع الرسمي في الدعوى الجنائية

[عوامل التشديد]

• جسامة الإخلال بواجب اتخاذ تدابير السلامة والصحة : الإخلال بواجب سلامة يرتبط مباشرة بخسائر بشرية واسعة النطاق
• تكرار وقوع حوادث مماثلة
• تعدد المجني عليهم
• العود إلى مخالفة من النوع نفسه
• عدم اتخاذ تدابير الإنقاذ
• إخفاء الأدلة بعد ارتكاب الفعل