CONTENTS
- 1. التحقيق في التنمر في مكان العمل | تعريف التنمر في مكان العمل
- - المسؤولية القانونية للشركة وواجباتها الإدارية
- 2. التحقيق في التنمر في مكان العمل | شروط التنمر في مكان العمل
- - إجراءات الإبلاغ عن التنمر في مكان العمل والتحقيق فيه
- 3. التحقيق في التنمر في مكان العمل | ملخص التزامات اتخاذ الإجراءات عند وقوع التنمر في مكان العمل
- - معايير فرض الغرامات الإدارية
- 4. التحقيق في التنمر في مكان العمل | معايير السوابق القضائية بشأن واجبات التحقيق واتخاذ الإجراءات
- - استراتيجية الشركة للوقاية من المخاطر
- - قائمة فحص مخاطر التنمر في مكان العمل للشركات
1. التحقيق في التنمر في مكان العمل | تعريف التنمر في مكان العمل
يعد التحقيق في التنمر في مكان العمل التزاما مهما يجب على الشركة تنفيذه بنفسها.
وفقا للمادة 76-2 من قانون معايير العمل، يعرف التنمر في مكان العمل بأنه سلوك يصدر عن صاحب العمل أو العامل باستغلال تفوقه الناشئ عن منصبه أو علاقاته في مكان العمل، ويتجاوز النطاق الملائم للعمل، بما يسبب لعامل آخر معاناة جسدية أو نفسية أو يؤدي إلى تدهور بيئة العمل.
يحظر على صاحب العمل أو العامل استغلال تفوقه الناشئ عن منصبه أو علاقاته في مكان العمل لارتكاب سلوك يتجاوز النطاق الملائم للعمل ويسبب لعامل آخر معاناة جسدية أو نفسية أو يؤدي إلى تدهور بيئة العمل.
يقصد بالتفوق هنا بنية السلطة الاجتماعية أو التنظيمية التي يصعب على الطرف الآخر مقاومتها، مثل علاقة التوجيه وإصدار الأوامر، والدرجة الوظيفية، ومدة الخدمة، والخلفية التعليمية، والعمر والنفوذ. ويشمل ذلك مختلف صور التنمر القائمة على استغلال هذا التفوق، ومنها الإساءة اللفظية، والاعتداء بالضرب، والنبذ، وإصدار تعليمات عمل غير مبررة والإهانة.
المسؤولية القانونية للشركة وواجباتها الإدارية
لا يقتصر التنمر في مكان العمل على كونه مسألة متعلقة بالموارد البشرية، بل يرتب القانون على صاحب العمل واجب إجراء تحقيق فعال، وحماية المتضرر، واتخاذ الإجراءات التأديبية وغيرها من التدابير بحق مرتكب الفعل.
إذا لم يف صاحب العمل بهذه الالتزامات، فقد يؤدي ذلك إلى فرض غرامة إدارية، أو عقوبة الحبس مع الأشغال، أو إقامة دعوى للمطالبة بالتعويض عن الضرر. كما قد تترتب عليه خسائر إدارية كبيرة، مثل تدهور الثقافة التنظيمية، والإضرار بالصورة العامة وتسرب الكفاءات.
ولذلك، يتعين على الشركات إعداد منظومة للوقاية القانونية من التنمر في مكان العمل واتخاذ الإجراءات اللاحقة بشأنه مسبقا.
2. التحقيق في التنمر في مكان العمل | شروط التنمر في مكان العمل
يجرى التحقيق في التنمر في مكان العمل عند وقوع فعل يستوفي الشروط الآتية.
▶مرتكب الفعل
العامل (العامل في الشركة نفسها التي يعمل فيها المتضرر، ويشمل في حالات استثنائية العامل الموفد)
استغلال التفوق
▶التفوق الناشئ عن المنصب
▶التفوق الناشئ عن العلاقات
▶السلوك المتجاوز للنطاق الملائم للعمل
مدى وقوع الضرر
المعاناة الجسدية أو النفسية، أو عرقلة أداء العمل بسبب تدهور بيئة العمل
إجراءات الإبلاغ عن التنمر في مكان العمل والتحقيق فيه
يجرى الإبلاغ عن التنمر في مكان العمل والتحقيق فيه وفقا للإجراءات الآتية.
1. تلقي البلاغ
يجوز لأي شخص إبلاغ صاحب العمل عند وقوع تنمر في مكان العمل.
يمكن تقديم البلاغ عن التنمر في مكان العمل دون الكشف عن الهوية، أو كتابيا، أو هاتفيا، أو عبر البريد الإلكتروني. ويعتبر أن الواقعة قد حدثت إذا علم بها صاحب العمل أو ادعى المتضرر وقوعها.
2. واجب التحقيق
عند تلقي بلاغ عن التنمر في مكان العمل، يجب على صاحب العمل إجراء تحقيق موضوعي للتحقق من الوقائع دون تأخير.
إذا لم يجر التحقيق، تفرض غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي.
3. تحديد نوع التحقيق
التحقيق الموجز : تنتهي الواقعة إذا أمكن للمتضرر ومرتكب الفعل التوصل إلى تسوية ودية، مثل تقديم اعتذار والتعهد بعدم التكرار.
التحقيق الرسمي : يجرى تحقيق رسمي إذا طلب المتضرر ذلك أو كان الفعل جسيما.
ينبغي لصاحب العمل أن يحدد مسبقا اتجاه التحقيق، والأشخاص المشمولين به ووسائله، مثل المقابلات والحصول على المواد ذات الصلة، وأن يضمن موضوعيته من خلال هيئة تحقيق أو جهة متخصصة خارجية.
3. التحقيق في التنمر في مكان العمل | ملخص التزامات اتخاذ الإجراءات عند وقوع التنمر في مكان العمل
فيما يأتي التزامات الشركة باتخاذ الإجراءات عند وقوع التنمر في مكان العمل، والجزاءات المترتبة على مخالفة هذه الالتزامات.
التزامات الشركة | عند المخالفة |
إجراء تحقيق موضوعي دون تأخير | غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي |
حماية المتضرر خلال فترة التحقيق | غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي |
حماية المتضرر بعد التحقيق | غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي |
اتخاذ إجراء بحق مرتكب الفعل بعد التحقيق | غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي |
حظر المعاملة الضارة | الحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز 3 سنوات أو |
حظر إفشاء الأسرار | غرامة إدارية لا تتجاوز 5 ملايين وون كوري جنوبي |
جزاء ارتكاب صاحب العمل للتنمر | غرامة إدارية لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري جنوبي |
معايير فرض الغرامات الإدارية
وفقا للملحق 7 من المرسوم التنفيذي لقانون معايير العمل، تكون معايير فرض الغرامات الإدارية المتعلقة بالتنمر في مكان العمل على النحو الآتي.
| نوع المخالفة | مبلغ الغرامة الإدارية (الوحدة: وون كوري جنوبي) | ||
| المرة 1 | المرة 2 | المرة 3 | |
| عدم إجراء صاحب العمل تحقيقا في التنمر في مكان العمل | 3 ملايين | 5 ملايين | 5 ملايين |
| عدم اتخاذ صاحب العمل تدابير مناسبة، مثل تغيير مكان العمل | 2 مليون | 3 ملايين | 5 ملايين |
| عدم اتخاذ صاحب العمل الإجراءات اللازمة، مثل الإجراء التأديبي أو تغيير مكان العمل | 2 مليون | 3 ملايين | 5 ملايين |
| إفشاء الأسرار التي علم بها الشخص خلال التحقيق في التنمر في مكان العمل للآخرين | 3 ملايين | 5 ملايين | 5 ملايين |
| ارتكاب صاحب العمل التنمر في مكان العمل عدة مرات أو بحق شخصين أو أكثر | 5 ملايين | 10 ملايين | 10 ملايين |
| ارتكاب صاحب العمل التنمر في مكان العمل | 3 ملايين | 10 ملايين | 10 ملايين |
| ارتكاب عامل من أقارب صاحب العمل التنمر في مكان العمل | 2 مليون | 5 ملايين | 10 ملايين |
4. التحقيق في التنمر في مكان العمل | معايير السوابق القضائية بشأن واجبات التحقيق واتخاذ الإجراءات
فيما يتعلق بواجبات الشركات في التحقيق واتخاذ الإجراءات بشأن وقائع التنمر في مكان العمل، أوضحت المحاكم معايير «التحقيق الموضوعي» و«تدابير الحماية المناسبة» من خلال سلسلة من السوابق القضائية.
وعلى وجه الخصوص، سبق أن أقرت المحاكم المسؤولية عن التعويض عند إهمال واجب حماية المتضرر أو إجراءات التحقق الموضوعي من الوقائع، أو عند إخضاع المتضرر لمعاملة ضارة. ولذلك، يتعين على الشركات مراعاة هذه المعايير.
▶التحقيق الموضوعي
وفي الحكم الصادر عن محكمة تشيونغجو الجزئية، فرع تشونغجو (Cheongju District Court, Chungju Branch)، بتاريخ 2021. 4. 6. في القضية 2020고단245، رأت المحكمة أن عدم الاستماع إلى أقوال المتضرر الذي أبلغ عن التنمر في مكان العمل، والاكتفاء بسماع إيضاحات جانب مرتكب الفعل، يعني عدم إجراء التحقيق الموضوعي الذي يقتضيه قانون معايير العمل.
كما رأت المحكمة أن عدم اتباع إجراء للاستماع إلى آراء المتضرر والأشخاص المرجعيين خلال مداولات لجنة شؤون الموظفين كان غير ملائم أيضا.
▶تدابير الحماية المناسبة
وفي الحكم الصادر عن محكمة سوون الجزئية (Suwon District Court) بتاريخ 2010. 4. 15. في القضية 2008가합5314، رأت المحكمة أن وضع المتضرر الذي أبلغ عن التحرش الجنسي في حالة انتظار التعيين، وعدم إسناد عمل مناسب إليه حتى بعد نقله، يمثلان بوضوح معاملة ضارة.
وعلى وجه الخصوص، استمعت الشركة إلى أقوال مرتكب الفعل والمحيطين به فقط، ولم تضع تدابير حماية مناسبة أو خطة لمنع التكرار طوال نحو 7 أشهر رغم طلب المتضرر. وبناء على ذلك، أصدرت المحكمة حكما بإلزام الشركة بدفع 30 مليون وون كوري جنوبي تعويضا عن الضرر المعنوي.
استراتيجية الشركة للوقاية من المخاطر
يمثل التنمر في مكان العمل مسألة مركبة ترتبط بمخاطر إدارة الموارد البشرية، والجزاءات القانونية، وتدهور الصورة العامة، وتسرب الموظفين واحتمال خضوع الشركة لتحقيق من وزارة التوظيف والعمل.
ولذلك، يلزم اعتماد استراتيجيات منهجية للوقاية والاستجابة على النحو الآتي.
① إنشاء منظومة للتعامل مع التنمر في مكان العمل
إدراج قواعد الوقاية من التنمر في مكان العمل واتخاذ الإجراءات بشأنه في لائحة العمل
وضع إجراءات لاستقبال البلاغ، والتحقيق، واتخاذ التدابير والمتابعة اللاحقة
إعداد لائحة داخلية لهيئة التحقيق أو إنشاء منظومة للتعاون مع جهة متخصصة خارجية
② التدريب الوقائي الدوري وفحص المخاطر
إجراء تدريب دوري بحسب الدرجات الوظيفية
فحص مستوى المخاطر داخل الشركة وتقييم الثقافة التنظيمية
③ إعداد دليل لإجراءات التحقيق وتشغيل فريق عمل
تشكيل فريق عمل عند وقوع حادثة
تحديد نطاق التحقيق، ووسائله، وجدوله الزمني وخطة حماية السرية مسبقا
④ إنشاء منظومة دائمة للاستعانة بمشورة الخبراء القانونيين
الحصول على استشارة قانونية أولية وتقييم المخاطر عند وقوع حادثة
ضمان المشروعية القانونية للإجراء التأديبي
قائمة فحص مخاطر التنمر في مكان العمل للشركات
بند الفحص | حالة الفحص |
|---|---|
مدى إدراج قواعد الوقاية من التنمر في مكان العمل واتخاذ الإجراءات بشأنه في لائحة العمل | ☐ |
مدى وجود دليل لإجراءات الإبلاغ والتحقيق واتخاذ التدابير عند وقوع حادثة | ☐ |
مدى إجراء تدريب للوقاية من التنمر في مكان العمل مرة واحدة على الأقل سنويا | ☐ |
مدى إنشاء منظومة للتعاون بين هيئة التحقيق وجهات التحقيق الخارجية | ☐ |
مدى التوافق القانوني لقواعد الإجراءات التأديبية، وحماية المتضرر وضمان السرية | ☐ |
مدى وجود دليل للاستجابة تحسبا لتقديم بلاغ إلى وزارة التوظيف والعمل | ☐ |
أخبار ذات صلة
