إثبات المنشأ

تشمل القواعد التكميلية لمعايير تحديد المنشأ معيار الحد الأدنى المسموح به، ومعيار التراكم، ومعيار المواد الوسيطة وغيرها.

• معيار الحد الأدنى: معيار يقر بالمنشأ إذا كانت نسبة المواد المستوردة ضئيلة، حتى عند عدم استيفاء معيار تغيير التصنيف الجمركي
• معيار التراكم: اعتبار المواد الخام الواردة من دولة طرف في اتفاقية FTA مواد محلية إذا استخدمت في إنتاج السلعة المعنية
• معيار المواد الوسيطة: عند حساب نسبة القيمة المضافة للمنتج النهائي، يجوز للمنتج تعيين المواد التي ينتجها بنفسه باستخدام مواد منشئة وغير منشئة بوصفها مواد وسيطة > وإذا تقرر أن المادة الوسيطة المحددة منشئة داخل المنطقة، تحتسب قيمتها كاملة ضمن قيمة المواد المنشئة

لا تمنح صفة المنشأ للعمليات البسيطة، مثل التعبئة البسيطة، والتنظيف وإعادة التصنيف.

هذه طريقة يحدد فيها المصدر المنشأ ذاتيا ويعد الشهادة وفقا لاتفاقية FTA.

ملخص مراحل الإصدار الذاتي

[الدول المشمولة باتفاقيات تجيز الإصدار الذاتي]

• تشيلي وبيرو
• اتفاقية FTA مع EFTA (سويسرا، والنرويج، وآيسلندا، وليختنشتاين وغيرها)
• اتفاقية FTA مع الاتحاد الأوروبي
• RCEP (الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة)
• الولايات المتحدة، وأمريكا الوسطى، وتركيا، وكولومبيا، وأمريكا الوسطى، والمملكة المتحدة وغيرها

هي إجراءات لإصدار شهادة المنشأ من خلال هيئة الجمارك الكورية أو غرفة التجارة والصناعة وفقا لمتطلبات اتفاقية معينة أو متطلبات الدولة المصدرة.

يجب إصدار شهادة المنشأ قبل اكتمال شحن السلع المصدرة، ويجوز إصدارها خلال سنة واحدة بعد اكتمال الشحن إذا وقع إهمال أو خطأ.

قائمة المستندات المطلوبة (استنادا إلى شهادة المنشأ العامة)

• طلب إصدار شهادة المنشأ
• نسخة من شهادة قبول إقرار التصدير
• الفاتورة أو عقد المعاملة
• إقرار المنشأ

أمثلة على الاتفاقيات التي تتطلب الإصدار المؤسسي
الصين، وفيتنام، وسنغافورة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، والهند، وRCEP، وإسرائيل، وكمبوديا، وإندونيسيا، والفلبين وغيرها

أنشأ معهد تقييم وتصنيف الجمارك الكوري نظام المراجعة المسبقة للمصدرين والمستوردين الذين يصعب عليهم تصنيف السلع بأنفسهم قبل تقديم إقرار التصدير أو الاستيراد.

إذا كانت السلع المصرح بتصديرها أو استيرادها مطابقة للسلع التي صدر بشأنها رد المراجعة المسبقة، يطبق عليها تصنيف السلع الوارد في الإخطار.

تساعد المراجعة المسبقة على الحد مسبقا من مخاطر التخليص الجمركي.

البيانات والمستندات المؤيدة المطلوبة للمراجعة المسبقة بحسب نوع السلعة

• الأغذية المحضرة: أسماء مكونات المواد الخام ونسبها، وشرح تفصيلي للاستخدام + جدول المكونات على أساس 100% ومخطط عملية التصنيع
• المنتجات البلاستيكية: مكونات كل عنصر ونسبها، وشرح الاستخدام والوظيفة، ومخطط عملية التصنيع
• الأجهزة الطبية وغيرها: صور السلع محل الطلب، ووظيفة كل عنصر واستخدامه، ومخطط الدوائر، والمخطط الهيكلي، وشرح مبادئ الفحص والقياس + مواصفات السلع، ودليل الشركة المصنعة، ودليل المستخدم وغيرها
• الأعمال الفنية: المواد المكونة والمواصفات، وبيانات الأسعار، ومواد المعارض، والمستندات التي تثبت الأصالة + دليل البائع، وضمان العمل وشهادة أصالته

يعد بيان المنشأ بصورة كاذبة أو بطريقة تؤدي إلى تضليل المستهلك النهائي من صور مخالفة قواعد بيان المنشأ.

وتشمل المخالفات أيضا إتلاف بيان المنشأ أو تغييره بعد إثباته، أو عدم بيان المنشأ أصلا، أو بيع سلع داخل كوريا لم يبين منشؤها على النحو الصحيح.

ولا تقتصر صلاحية الرقابة في مرحلة التوزيع على هيئة الجمارك الكورية، بل تشمل أيضا الجهات الإدارية المحلية، مثل رؤساء المدن والمقاطعات، والمعهد الوطني لإدارة جودة المنتجات الزراعية.

• مرحلة التخليص الجمركي: تقييد التخليص وإصدار أمر تصحيحي (السماح بالتخليص بعد الاستكمال والتصحيح)
• مرحلة التوزيع: إصدار أمر بإدخال السلع إلى منطقة جمركية معلقة الرسوم
• البيان الكاذب أو المضلل للمنشأ وغيره: غرامة مالية عن مخالفة إدارية تصل إلى 300 مليون وون كوري جنوبي
• التاجر أو البائع الذي يزور شهادة المنشأ أو يحرفها، أو من يقدم سلعا أجنبية على أنها سلع كورية: الحبس لمدة لا تتجاوز 5 سنوات أو غرامة جنائية لا تتجاوز 100 مليون وون كوري جنوبي (ويجوز الجمع بينهما)
• رفض التفتيش الرقابي على بيان المنشأ أو عرقلته: غرامة إدارية لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري جنوبي

كما يعاقب من يرتكب الأفعال المحظورة المذكورة أعلاه نتيجة إهمال جسيم بغرامة جنائية لا تتجاوز 20 مليون وون كوري جنوبي.

يتعين على شركات التصدير والاستيراد فهم نظامي إثبات المنشأ وتصنيف السلع وتطبيقهما بدقة، نظرا إلى تعقيد المعاملات التجارية والتوسع الكبير في استخدام اتفاقيات FTA.

ومع انتقال مسؤولية الإثبات إلى المصدر بسبب توسع نطاق الإصدار الذاتي لشهادات المنشأ، يساعد إنشاء أنظمة إدارة داخلية وخارجية، مثل نظام داخلي لإدارة المنشأ وتخصيص موظفين لرموز HS على الوقاية من المخاطر القانونية طويلة الأجل وخفض التكاليف.

يقدم مكتب المحاماة، من خلال محامين مختصين في الجمارك وخبراء في الشؤون الجمركية، استشارات شاملة بشأن التخليص الجمركي للتصدير والاستيراد، بما في ذلك إثبات المنشأ وبيانه وتصنيف السلع.

▶مراجعة متطلبات شهادة المنشأ

▶مراجعة مدى سلامة إجراءات تطبيق التعريفة الجمركية الاتفاقية

▶التعامل مع المراجعة الذاتية للمنشأ التي تجريها الجمارك

▶حضور التحقيق الميداني الذي تجريه الدولة المستوردة للتحقق من المنشأ