CONTENTS
- 1. الاستشارات الجمركية | استشارات شاملة لشركات التصدير والاستيراد
- 2. الاستشارات الجمركية | أهمية تصنيف البنود وفق رمز النظام المنسّق (HS)
- - نظام المراجعة المسبقة لتصنيف البنود بحسب الدول
- 3. الاستشارات الجمركية | استراتيجية التعامل مع إجراءات فرض الرسوم الجمركية الإضافية الأمريكية
- - المراجعة المسبقة لدى CBP (Advance Ruling)
- - واجب Reasonable Care
- - الاستعداد لـ Focused Assessment (FA)
- - توظيف نظامَي Reconciliation وFirst Sale Rule
- - توظيف FTZ (المنطقة التجارية الحرة الأمريكية)
- 4. الاستشارات الجمركية | حماية حقوق دافع الضريبة
- - المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي ونظام التظلّم
- 5. الاستشارات الجمركية | الحاجة إلى مراجعة قانونية متخصصة
1. الاستشارات الجمركية | استشارات شاملة لشركات التصدير والاستيراد
تعني الاستشارات الجمركية استشارات قانونية وضريبية وتجارية مخصّصة تهدف إلى الوقاية المسبقة من مختلف المخاطر القانونية الجمركية التي قد تواجهها الشركات التي تمتهن التصدير والاستيراد أو الشركات المرتبطة بها، وإزالتها.
مع احتدام النزاعات التجارية، مثل اندلاع الحرب الجمركية التي انطلقت من الولايات المتحدة وتغيّر سلاسل التوريد العالمية، وازدياد تعقّد القيود التجارية في مختلف الدول وتفسير رموز النظام المنسّق (HS) ومعايير المنشأ، أصبحت استشارات محامي الجمارك والخبير المختص بالجمارك شرطاً ضرورياً للحفاظ على القدرة التنافسية الدولية للشركات.
تُنفَّذ الاستشارات الجمركية التي تقدّمها هذه الشركة بقيادة محامين متخصصين في الجمارك وخبراء مختصين بالجمارك يحملون مؤهل وكيل الجمارك.
ونقدّم خدمات الاستشارة والتعامل مع المنازعات في جميع المجالات التي قد تواجهها شركات التصدير والاستيراد عملياً، ولا يقتصر ذلك على قانون الجمارك، بل يشمل القانون التجاري الدولي واتفاقيات التجارة الحرة (FTA) وتصنيف رموز النظام المنسّق (HS) وتحديد المنشأ وتحديد القيمة الخاضعة للضريبة الجمركية.
2. الاستشارات الجمركية | أهمية تصنيف البنود وفق رمز النظام المنسّق (HS)
يمكن القول إنّ جوهر الاستشارات الجمركية هو تصنيف البنود وفق رمز النظام المنسّق (HS).
يُستخدم رمز النظام المنسّق (HS) دولياً بصورة موحّدة حتى 6 خانات من حيث المبدأ، غير أنّ الخانات الإضافية (من 8 إلى 10 خانات) تختلف بحسب تشريعات كل دولة وأعرافها ومصالحها، وتبعاً لذلك يختلف معدّل الرسوم الجمركية على الاستيراد وشروط التخليص الجمركي.
يُعدّ التصنيف الدقيق للبنود أمراً ضرورياً، لأنّ معدّل الرسوم الجمركية المطبَّق يختلف بحسب البند الذي تُصنَّف ضمنه السلعة، بل وتختلف كذلك القيود والحجر الصحي وشروط المنشأ في كل دولة مستوردة.
لذلك ينبغي للشركة التي تخطّط للتصدير والاستيراد أن تحصل من محامي الجمارك والخبير المختص بالجمارك على مراجعة مسبقة لرمز النظام المنسّق (HS) وعلى التفسير الرسمي للدولة المقابلة، حتى تتمكّن من تفادي الرسوم الإضافية غير الضرورية أو تأخّر الإدخال والإخراج.
نظام المراجعة المسبقة لتصنيف البنود بحسب الدول
كوريا: المراجعة المسبقة لتصنيف البنود | - يقدّمه المصدّر/المستورد أو الصانع أو الوكيل - تقديم بيانات وصف السلعة والعيّنات ونحوها - مدة المعالجة 60 يوماً، وتظلّ سارية حتى تغيّر تصنيف البند |
الصين: قرار المراجعة المسبقة الجمركية | - يقدّمه مشغّل التجارة الخارجية - يُقدَّم قبل 3 أشهر من الاستيراد مع إرفاق عقد التصدير والاستيراد وبيانات وصف السلعة ونحوها - مدة المعالجة 60 يوماً ومدة السريان 3 سنوات |
الولايات المتحدة: المراجعة المسبقة لتصنيف البنود | - يقدّمه المصدّر/المستورد أو الوكيل - إرفاق بيانات وصف السلعة والعيّنات ونحوها - مدة المعالجة 30 يوماً، ومدة السريان تختلف بحسب كل حالة |
اليابان: التوجيه المسبق لتصنيف البنود | - يقدّمه المصدّر/المستورد أو الوكيل - يُقدَّم طلب كتابي مع إرفاق بيانات وصف السلعة والعيّنات - مدة المعالجة 30 يوماً ومدة السريان 3 سنوات |
3. الاستشارات الجمركية | استراتيجية التعامل مع إجراءات فرض الرسوم الجمركية الإضافية الأمريكية
تفرض الولايات المتحدة رسوماً جمركية إضافية مرتفعة على منتجات الصلب والألمنيوم استناداً إلى قانون توسيع التجارة وغيره.
وبناءً على ذلك، عند تصدير الشركات الكورية للصلب والألمنيوم ونحوهما إلى الولايات المتحدة، يلزم التعامل على النحو التالي.
عند التخليص الجمركي للاستيراد في الولايات المتحدة، يجب أن تتضمّن بيانات الإقرار الخاصة بضرائب السلع المستوردة ورسومها الجمركية ورسوم الخدمة ونحوها المعلومات التالية.
- معلومات المستورد ووكيل التخليص الجمركي
- المنشأ ورمز النظام المنسّق (HS)
- حساب الضرائب والرسوم الجمركية (منتجات الصلب: 9903.80.01 / منتجات الألمنيوم: 9903.85.01)
- سعر السلع المستوردة وكميتها
- معلومات الشحن (طريقة النقل، ومكان المغادرة، ومكان الوصول، ونحوها)
قد تنشأ مخاطر مثل الرسوم الجمركية المرتفعة، بل والتحقيق الجمركي والغرامات، في حال إدخال تصنيف البند أو القيمة الخاضعة للضريبة الجمركية خطأً؛ لذا يجب الإقرار بوضوح.
تقدّم هذه الشركة الاستشارات الجمركية التالية.
المراجعة المسبقة لدى CBP (Advance Ruling)
تضمن هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) من خلال المراجعة المسبقة وضوح تطبيق الرسوم الجمركية وتبسيط إجراءات الاستيراد والامتثال للأنظمة.
[بنود طلب المراجعة المسبقة]
حتى لو كان المنتج النهائي مصنوعاً من مواد خام كورية المنشأ، فقد يُحتمَل تصنيفه وفق «معيار التحوّل الجوهري» الأمريكي بأنه غير كوري المنشأ (صيني المنشأ).
لذلك يلزم توضيح المنشأ مسبقاً من خلال المراجعة المسبقة لدى CBP.
واجب Reasonable Care
تُلزِم CBP الشركات المستوردة بـواجب العناية المعقولة (Reasonable Care).
ويقصد بذلك أن تبذل شركات التصدير والاستيراد بنفسها جهداً كافياً للامتثال لقانون الجمارك، وفي حال التهاون في ذلك قد تصبح عرضة للعقوبات المدنية والجنائية والتحقيقات الإضافية.
[بنود فحص Reasonable Care]
الاستعداد لـ Focused Assessment (FA)
تفحص CBP من خلال إجراء التدقيق القائم على المخاطر FA (Focused Assessment) نظام رقابة الاستيراد لدى الشركة ومدى ملاءمة سداد الرسوم الجمركية.
[مراحل FA]
- Pre-Assessment Survey (PAS): التحرّي المسبق
- Main Audit: التدقيق الرئيسي (تقييم نظام الرقابة الداخلية)
- Corrective Action: أمر بتصحيح أوجه القصور
واستعداداً لذلك، ينبغي للشركة أن تحافظ على مستوى Reasonable Care من خلال إدارة السجلات بدقة وتعزيز الأنظمة الداخلية والاستشارة الدائمة من خبير جمركي.
توظيف نظامَي Reconciliation وFirst Sale Rule
Reconciliation (إعادة التسوية) هو برنامج استثنائي لدى CBP يتيح لاحقاً تصحيح واستكمال الإقرار بشأن البنود التي لم تُحدَّد بعدُ وقت إقرار الاستيراد (كالقيمة الخاضعة للضريبة الجمركية والمنشأ ونحوهما).
ومن خلاله يمكن تعديل الإقرار الجمركي بما يتوافق مع شروط المعاملة الفعلية، ما يخفّف المخاطر ويرفع القدرة على التعامل مع التدقيق.
First Sale Rule نظام يتيح خفض الرسوم الجمركية بالاعتراف بسعر المعاملة الأولى، لا سعر المعاملة الوسيطة، كقيمة خاضعة للضريبة الجمركية، وذلك في هيكل الصانع ← الوسيط ← المستورد النهائي.
ومن الضروري تأمين مستندات تُثبت استقلالية المعاملة وشفافيتها، ويلزم بالتعاون مع محامي الجمارك فحص الهيكل مسبقاً وإعداد الأدلة.
توظيف FTZ (المنطقة التجارية الحرة الأمريكية)
FTZ الأمريكية (Foreign-Trade Zone) منطقة خاصة تُؤجَّل فيها الرسوم الجمركية أو تُعفى.
يمكن للشركة من خلال دخول FTZ أن ترفع كفاءة الخدمات اللوجستية والتصنيع والتجميع ونحوها، وأن تتوقّع خفض التكاليف.
إنّ FTZ المُنشأة في الموانئ والمطارات الرئيسية مثل نيويورك ولوس أنجلوس وشيكاغو تُعدّ استراتيجية مفيدة لتحسين سلسلة التوريد لدى شركات التصنيع والخدمات اللوجستية العالمية.
وإلى جانب ذلك، يمكن عبر طلب الإعفاء الجمركي (Exclusion Request) وغيره، والتعاون مع العميل الأمريكي، تقديم أدلة على تعذّر إنتاج بديل داخل الولايات المتحدة، والمساعدة في تقديم طلب الإعفاء الجمركي.
4. الاستشارات الجمركية | حماية حقوق دافع الضريبة
في حال التعرّض لوضع غير معقول أثناء التحقيق الجمركي، يمكنكم عبر الاستشارات الجمركية اتخاذ إجراءات حماية الحقوق والانتصاف.
المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي ونظام التظلّم
يمكنكم عبر الاستشارات الجمركية اتخاذ إجراءات التظلّم على مراحل، مثل نظام المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي وطلب إعادة النظر والدعوى الإدارية.
نظام المراجعة المسبقة لمشروعية الربط الضريبي هو نظام يتيح لدافع الضريبة، عند إخطاره بإشعار مسبق بالربط الضريبي، أن ينازع مسبقاً في مشروعية الربط الضريبي فيتفادى ربطاً ضريبياً مجحفاً.
- مدة الطلب: خلال 30 يوماً من تاريخ الإخطار
- مهلة القرار: يصدر مدير الجمارك القرار خلال 30 يوماً بعد مداولة لجنة المراجعة الجمركية
- أثر القرار: قوة إلزامية مماثلة لقرار الاعتراض وطلب إعادة النظر
وبعد ذلك أيضاً يمكن الانتصاف برفع طلب إعادة النظر والطعن أمام هيئة التحكيم الضريبي وطلب المراجعة أمام ديوان المحاسبة والدعوى الإدارية ونحوها.
وينبغي للشركة، بحسب الظرف، أن تحصل على استشارات جمركية وتختار الوسيلة الأمثل للتعامل.
5. الاستشارات الجمركية | الحاجة إلى مراجعة قانونية متخصصة
من خلال الاستشارات الجمركية، يمكن فحص المخاطر والتعامل اللاحق مع المنازعات الجمركية عبر تصنيف بنود HS Code والمراجعة المسبقة لدى CBP والامتثال لـ Reasonable Care والتعامل مع تدقيق FA واستراتيجية FTZ وطلب الإعفاء الجمركي ونحوها.
وعلى وجه الخصوص، فإنّ حقوق دافع الضريبة الخاضع للتحقيق الجمركي محمية بموجب القانون، فإذا صدر بحقّه إجراء يصعب تقبّله فعليه المباشرة بإجراءات الانتصاف من فوره.
تُشكّل هذه الشركة فريق عمل (TF) من محامي الجمارك والخبير المختص بالجمارك لضمان حقوق الشركات ومصالحها.
إذا رغبتم في الحصول على استشارة شاملة تجمع سبل خفض الرسوم الجمركية ورفع القدرة التنافسية للشركة، كالتخليص الجمركي المستقر وترشيد التكاليف، لشركات التصدير والاستيراد فيرجى ترك طلب استشارة قانونية لدى هذه الشركة.
[مجالات استشارات جمركية أخرى]
مراجعة إبرام عقود التصدير والاستيراد | - دليل تفصيلي لأنواع العقود التجارية وطريقة إبرام كل نوع - توضيح الجهة التي تتحمّل التكاليف والمسؤولية وفق شروط التجارة النمطية (Incoterms) - مراجعة الشروط الأساسية لإبرام العقد التجاري (الجودة والكمية والسعر والتغليف والشحن والتأمين ونحوها) - مراجعة بنود تسوية المنازعات التجارية (القوة القاهرة والمطالبات والتحكيم وبند الاختصاص القضائي وبند القانون الواجب التطبيق ونحوها) - مراجعة الشروط الخاصة بحسب كل عقد تجاري، كعقد التوريد الحصري |
الامتثال لقواعد المنشأ في اتفاقية التجارة الحرة (FTA) | - مراجعة متطلبات شهادة المنشأ - مراجعة مدى ملاءمة إجراءات تطبيق الرسوم التفضيلية للاتفاقية - التعامل مع الفحص الذاتي للمنشأ لدى الجمارك - التعامل المتخصص مع تحقّق جمارك الدولة المستوردة المقابلة من المنشأ |
التعامل مع عقوبات التصدير العالمية للسلع الاستراتيجية | - مراجعة مدى الخضوع لأنظمة الرقابة على الصادرات الأمريكية (EAR) - مراجعة مدى الإدراج في قوائم Entity List وSDN List ونحوها - التمثيل في التقدير المتخصص للسلع الاستراتيجية (ثنائية الاستخدام) - التمثيل في التقدير المتخصص للسلع الخاضعة لترخيص الحالة - مراجعة مدى الخضوع لترخيص الوساطة |
استشارة شاملة للتخليص الجمركي للتصدير والاستيراد | - مراجعة عقد التصدير والاستيراد وتصنيف البنود (HS code) - مراجعة التقييم الجمركي كعناصر الإضافة والخصم المتعلقة بالقيمة الخاضعة للضريبة الجمركية - مراجعة مدى تطبيق تخفيض الرسوم الجمركية، كالإعفاء عند إعادة الاستيراد والإعفاء عند إعادة التصدير - مراجعة مدى الخضوع للمادة 16 من قانون معاملات النقد الأجنبي، كالمقاصة والدفع/التحصيل من طرف ثالث والدفع بعد تجاوز المدة - مراجعة مخالفة المادة 18 من قانون معاملات النقد الأجنبي، كمعاملات تأجير المعدات والاستثمار المباشر في الخارج واقتناء العقارات |
تحليل الحواجز غير الجمركية وتشخيصها | - خدمة فحص أهلية التخليص الجمركي الأمريكية (CCES) - خدمة دعم رفع الإدراج من قائمة FDA Red List الأمريكية - خدمة تصنيف بنود سلع التصدير والاستيراد - خدمة دعم الشهادات الخارجية والتوسيم وFSVP وصعوبات التخليص الجمركي في الخارج - استشارة التحقيق والمراجعة والتحقّق من المنشأ المتعلقة بالجمارك - استشارة طلبات التظلّم والطعن أمام هيئة التحكيم والدعاوى |
استشارات أخرى | - استشارة متخصصة لتصدير الأغذية الكورية (K-Food) بحسب الدول (مراجعة المكوّنات والتحليل المخبري ومراجعة التوافق ونحوها) - إنابة في الحصول على اعتماد AEO الرسمي |
