البحث والتطوير العالمي

ينطوي البحث والتطوير العالمي R&D (Global Research & Development) على معنى يتجاوز مجرد أنشطة التعاون في البحث والتطوير بين الدول.

تتولى اللجنة الخاصة بالبحث والتطوير العالمي R&D، التابعة للمجلس الاستشاري الوطني للعلوم والتكنولوجيا في كوريا، دور الجهة التنسيقية لوضع السياسات الأساسية الرامية إلى تعزيز القدرة التنافسية التقنية للشركات وتقوية القدرات الوطنية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

ومع شيوع توسع الشركات ومؤسسات البحث الكورية في الخارج وتعاونها البحثي من خلال البحث والتطوير العالمي R&D، ازدادت كذلك المخاطر القانونية المصاحبة إلى مستوى لا يمكن تجاهله.

يرتبط البحث والتطوير العالمي R&D ارتباطا مباشرا بمسائل قانونية متنوعة، منها التعاون بين مؤسسات البحث داخل كوريا وخارجها، ونقل التقنية واستخدامها المشترك، وتوزيع نتائج البحث وإدارتها، وتحديد الجهة التي تؤول إليها حقوق الملكية الفكرية.

وعند المشاركة في مشروع وطني للبحث والتطوير وإجراء بحث مشترك من خلال البحث والتطوير العالمي R&D على وجه الخصوص، يلزم الإحاطة بمختلف المسائل الواجب مراعاتها والإشكالات القانونية.

[أنواع تنفيذ البحث والتطوير العالمي R&D]

• النوع العام : شكل عام من أشكال البحث المشترك تستعين فيه مؤسسة بحث وتطوير كورية بمؤسسة أجنبية لإجراء البحث
• نوع المؤسسة المشتركة : مشاركة مؤسسة أجنبية بوصفها مؤسسة رئيسية أو مشتركة للبحث والتطوير لتنفيذ مهمة بحث وتطوير بالاشتراك مع مؤسسة بحث وتطوير كورية
• نوع المهام المنفصلة : ارتباط المؤسسة الكورية والمؤسسة الأجنبية من حيث مضمون البحث مع تشكيل مهام منفصلة وتنفيذ كل مهمة بصورة مستقلة، بما في ذلك إنفاق تكاليف البحث والتطوير

بعد اختيار مهمة البحث والتطوير ومؤسسة البحث والتطوير ضمن مشروع وطني للبحث والتطوير ينفذ البحث والتطوير العالمي R&D، يجب إبرام اتفاق لتنفيذ المهمة.

الاتفاق : يبرم بين رئيس الجهة الإدارية المركزية ومؤسسة البحث والتطوير، ويتمحور حول المسائل المشتركة المتعلقة بتنفيذ مهمة البحث والتطوير

العقد : يحرر بين الأطراف عند الحاجة، بناء على التشاور بين مؤسسات البحث والتطوير، لإيضاح المسؤولية عند وقوع نزاع أو مشكلة وترتيب الآثار القانونية

يمكن أن يتضمن العقد مسائل استخدام تكاليف البحث والتطوير المشترك الدولي، ونطاق المهمة وملكية النتائج، والالتزامات المتعلقة بالتعويض عن الضرر، وينبغي أن يشمل ما يلي.

• غرض البحث والتطوير ونطاقه ومدته

• الجهة التي تؤول إليها الحقوق المتعلقة بالنتائج وكيفية استغلالها

• كيفية توزيع نفقات البحث واستخدامها

• شروط تبادل الباحثين وتحمل تكاليف العاملين

• شروط نقل التقنية وما إذا كان إخراجها إلى الخارج يتطلب موافقة

• التعويض عن الضرر والمسؤولية

• شروط إنهاء العقد والقانون الواجب التطبيق والاختصاص بنظر النزاع

يجب أن تخضع النتائج المادية وغير المادية الناشئة أو المتفرعة عن عملية البحث والتطوير العالمي R&D ونتائجه، بما فيها المنتجات والمرافق والمعدات وحقوق الملكية الفكرية، لمبادئ الملكية والتوزيع.

يكتسب الباحث نتائج البحث والتطوير ابتداء من حيث المبدأ، ومن المعتاد أن تؤول هذه النتائج إلى المؤسسة من الباحث بموجب لوائح اختراعات الموظفين أو الاتفاقات ونحوها لكي تتملكها.

وإذا أسهمت عدة مؤسسات للبحث والتطوير في تحقيق النتائج بصورة مشتركة، فتحدد نسب الملكية على أساس مقدار مساهمة كل منها.

ويراعى عندئذ ما قدم من موارد، مثل تكاليف البحث والتطوير والعاملين فيه والمرافق والمعدات والمعلومات.

لاستخدام نتائج البحث والتطوير المتحققة من خلال البحث والتطوير العالمي R&D أو نقلها أو إعارتها أو تصديرها ونحو ذلك من أوجه الاستغلال، ينبغي مراعاة شكل ملكية النتائج والجهة التي تستغلها وتوقيت الاستغلال.

• ملكية نتائج البحث والتطوير
• الملكية المنفردة: تشمل نتائج البحث السابقة المملوكة منفردة، ويتملكها أحد أطراف تنفيذ البحث المشترك
• الملكية المشتركة: يتملك الأطراف نتائج البحث والتطوير بصورة مشتركة
• الاستغلال الذاتي: استغلال النتائج المملوكة منفردة أو بصورة مشتركة مباشرة
• استغلال الطرف الثالث: منح ترخيص بالاستغلال لطرف ثالث غير أطراف تنفيذ البحث المشترك
• وجود مقابل: سبب الاستغلال بمقابل أو دون مقابل

إذا كان البحث والتطوير منفردا، جاز للمالك استغلال نتائجه بحرية، على أن يخضع توزيع الأرباح اللاحق لاتفاق منفصل.

أما عند الاستغلال التجاري المشترك، فيلزم التوصل إلى اتفاق شامل بشأن استغلال النتائج، بما في ذلك توزيع الأرباح لاحقا، ونظام الرقابة، ومنح صاحب النشاط الرئيسي ترخيصا بالاستغلال بمقابل.

تتكون تكاليف البحث والتطوير العالمي R&D من تكاليف البحث والتطوير المدعومة حكوميا، والتكاليف التي تتحملها المؤسسات، والتكاليف التي تدعمها مؤسسات أو جهات أو أفراد آخرون.

عند وجود دعم حكومي، تتاح طرق الدفع التالية.

في حالة البحث والتطوير العالمي R&D القائم على مشروع وطني للبحث والتطوير، ينبغي مراعاة معايير تطبيق العملات التالية.

• الأصل هو الدفع بالوون الكوري الجنوبي
• عند الدفع بعملة أجنبية، يحسب مبلغ الوون الكوري الجنوبي وفقا لسعر الصرف الأساسي المحدد في الاتفاق، ثم يحول ذلك المبلغ بسعر الصرف الساري في تاريخ الدفع
• إذا حدد المبلغ المطلوب استرداده بعملة أجنبية، فيعاد حسابه بالوون الكوري الجنوبي بعد تحويله بسعر الصرف الأساسي المحدد في الاتفاق

عند التعاون مع مؤسسة أجنبية، يلزم إنشاء نظام لإدارة الأمن بهدف منع تسرب المواد الاستراتيجية والتقنيات الحساسة والكوادر الأساسية.

يجب وضع التدابير الأمنية في جميع مراحل تنفيذ البحث والتطوير العالمي R&D، وتشمل الالتزامات الأمنية الرئيسية ما يلي.

• تقديم خطة أمنية، ولها نموذج مستقل
• فرض الرقابة على الدخول وتركيب تجهيزات أمنية في أماكن البحث
• تقديم تدريب أمني للباحثين الأجانب
• إدارة إخراج المواد وتشفير الاتصالات الإلكترونية
• الإبلاغ المسبق والحصول على الموافقة عند تقديم النتائج في الخارج

وبوجه خاص، إذا كان البحث يتضمن تقنية تندرج ضمن المواد الاستراتيجية، فيجب الحصول مسبقا على ترخيص تصدير أو شهادة تصنيف للمواد الاستراتيجية من وزارة التجارة والصناعة والطاقة الكورية.

كما هو الحال في المشاريع الوطنية العامة للبحث والتطوير، قد يؤدي عدم تنفيذ الخطة أو تقديم تقارير كاذبة أو نقل النتائج دون تصريح في البحث والتطوير العالمي R&D إلى تصنيف المؤسسة المنفذة على أنها غير ملتزمة وفرض تدابير جزائية عليها.

وإذا تخلت مؤسسة أجنبية عن المهمة في أثناء تنفيذها أو نقلت النتائج دون تصريح، تحملت المؤسسة الكورية الرئيسية المسؤولية عن ذلك.

• تزوير بيانات البحث والتطوير أو نتائجه أو تحريفها أو انتحالها
• مخالفة معايير استخدام تكاليف البحث والتطوير
• تملك نتائج البحث والتطوير بغير وجه حق أو تمليكها لطرف ثالث
• مخالفة التدابير الأمنية أو إفشاء المعلومات الأمنية أو تسريبها
• التقدم لمهمة بحث وتطوير أو تنفيذها بوسيلة غير مشروعة