قانون إدارة النفايات | حكم بإلغاء قرار فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية بنحو 700 مليون وون كوري جنوبي بسبب مخالفة قانون إدارة النفايات

تعاون المحامون المتخصصون في قضايا الشركات مع المحامين المتخصصين في القضايا الإدارية لتقديم المساعدة إلى الموكل في القضية على النحو الآتي.

1. التركيز على الدفع بعدم مشروعية عدم مراعاة أسباب تخفيف القرار الإداري المنصوص عليها في قانون إدارة النفايات

حدد محامو دايريون المتخصصون في قضايا الشركات أولا عدم مراعاة رئيس مكتب المقاطعة مطلقا لأسباب التخفيف المنصوص عليها في قانون إدارة النفايات أثناء إصدار القرار بوصفه المسألة الأساسية في القضية.

تنص المادة 83، الفقرة 2، من اللائحة التنفيذية لقانون إدارة النفايات على أنه يجوز في الحالات الآتية تخفيف القرار الإداري في حدود 1/2 مدة وقف النشاط.

• إذا كانت درجة المخالفة طفيفة
• إذا لم يحدث تلوث بيئي أو كان التلوث ضئيلا بحيث لا يؤثر في صحة الأشخاص
• إذا ارتكبت المخالفة لسبب لا مفر منه ودون تعمد، واتخذت إجراءات المعالجة اللاحقة بسرعة

في هذه القضية، لم يتعمد الموكل تجنب إجراءات الإبلاغ المنصوص عليها في قانون إدارة النفايات، بل اقتصر الأمر على إغفال مؤقت ناجم عن قلة الخبرة في الأعمال الإدارية، ولم ينشأ عن تصرفه أي تلوث بيئي أو ضرر للسكان.

وعلى وجه الخصوص، قدم المحامون قرارا سابقا أصدرته لجنة التظلمات الإدارية في قضية أخرى طالبت فيها شركة الموكل بإلغاء قرار فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، وقررت فيه اللجنة أن «احتمال حدوث تلوث أثناء جمع النفايات كبيرة الحجم ونقلها منخفض». واستنادا إلى ذلك، دفعوا بأن هذه القضية أيضا لا تتجاوز مخالفة إجرائية بسيطة ولا تنطوي على خطر فعلي.

2. المنازعة الفعالة في مخالفة معايير احتساب الغرامة المالية عن مخالفة إدارية بموجب قانون إدارة النفايات

كذلك ركز محامو دايريون المتخصصون في قضايا الشركات على منازعة المبالغة في احتساب إيرادات شركة الموكل أثناء احتساب الغرامة المالية عن مخالفة إدارية.

تنص المادة 28، الفقرة 1، من قانون إدارة النفايات والمادة 11، الفقرة 1، من مرسومه التنفيذي على وجوب احتساب الغرامة المالية عن مخالفة إدارية المفروضة بدلا من وقف النشاط استنادا فقط إلى متوسط الإيرادات السنوية الناتجة عن «نشاط معالجة النفايات المعني» الخاضع لوقف النشاط.

غير أن مكتب المقاطعة طبق طريقة غير مشروعة لاحتساب الغرامة استنادا إلى إجمالي إيرادات شركة الموكل، رغم أن النشاط الخاضع لوقف النشاط كان نشاط المعالجة الوسيطة للنفايات.

وفي هذا الصدد، نظمت دايريون المسائل الآتية بصورة منهجية، ودفعت أمام محكمة الاستئناف بأن قرار الغرامة المالية عن مخالفة إدارية في هذه القضية غير مشروع من حيث أساسه القانوني وهيكل احتسابه على حد سواء.

• تحديد نوع النشاط الخاضع لوقف النشاط
• معايير فصل الإيرادات بحسب نوع النشاط
• مخالفة احتساب الغرامة لمبدأي التناسب والمساواة

تشمل الجزاءات الإدارية الرئيسية التي قد تفرض عند مخالفة قانون إدارة النفايات ما يأتي.

• وقف النشاط: قرار يحظر مزاولة نشاط معالجة النفايات نفسه لمدة محددة، وقد يؤثر تأثيرا جسيما في إيرادات الشركة وعلاقاتها التجارية.

• غرامة مالية عن مخالفة إدارية: جزاء مالي يفرض بدلا من وقف النشاط، ويجب احتسابه بدقة وفقا للمعايير المنصوص عليها في القانون، وقد تنشأ مسألة عدم المشروعية إذا احتسب بمبلغ مبالغ فيه. وبموجب قانون إدارة النفايات، يجوز فرض الغرامة المالية عن مخالفة إدارية البديلة عن وقف النشاط بما لا يتجاوز المبلغ الناتج عن ضرب الإيرادات في 5 من 100.

• الغرامة المالية عن مخالفة إدارية المفروضة بدلا من وقف النشاط: تفرض بصورة اختيارية مع مراعاة الآثار الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن وقف النشاط، لكنها تحمل طبيعة الجزاء نفسها التي يحملها وقف النشاط، ولذلك قد تكون محلا لمنازعة قانونية.

تقدم شركة دايريون للمحاماة دعما متكاملا لقضايا مخالفة قانون إدارة النفايات، من الاستجابة الأولية حتى اختتام القضية، من خلال وضع استراتيجيات للتعامل مع القرارات الإدارية بالتعاون بين المحامين المتخصصين في قضايا الشركات والمحامين المتخصصين في القضايا الإدارية.

إذا صدر قرار بوقف النشاط أو فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية بسبب مخالفة قانون إدارة النفايات، فإن مراجعة إمكانية تخفيف القرار أو إلغائه قانونا تعد إجراء أوليا لحماية الشركة.

وتضع دايريون استراتيجيات للتعامل مع القضية تراعي استمرارية أعمال الشركة واستقرار إدارتها.

وعند الحاجة إلى مساعدة قانونية بشأن قانون إدارة النفايات، يمكن طلب حجز استشارة قانونية لدى دايريون، المصنف في المرتبة 9 بين مكاتب المحاماة في جمهورية كوريا بحسب معيار إقرارات ضريبة القيمة المضافة المقدمة إلى دائرة الضرائب الوطنية لسنة 25، عبر 🔗حجز استشارة قانونية.