مخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن | حكم المحكمة العليا بشأن مخالفة واجب إصدار المستندات الكتابية في معاملات المقاولة من الباطن

تتناول هذه القضية المتعلقة بمخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن معايير تحديد السبب المبرر لمخالفة واجب إصدار المستندات الكتابية والجهة التي يقع عليها عبء الإثبات.

المدعي هو مقاول أصلي يعهد إلى مقاولين من الباطن بتصنيع مكونات السفن أو المنشآت البحرية.

أصدرت لجنة التجارة العادلة الكورية، بصفتها المدعى عليها، بحق المدعي أمرًا تصحيحيًا وأمرًا بالنشر وأمرًا بدفع غرامة مالية عن مخالفة إدارية، وقررت إبلاغ سلطات التحقيق عنه، وذلك لأنه لم يصدر مسبقًا المستندات المتعلقة بعقود المقاولة من الباطن وحدد مقابل أعمال التعديل والأعمال الإضافية بمستوى أدنى من مقابل الأعمال الأصلية.

وبناء على ذلك، أقام المدعي دعوى على المدعى عليها طالبًا إلغاء تلك الأوامر.

في الدعوى المتعلقة بمخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن، أقرت المحكمة العليا القواعد القانونية التي استندت إليها محكمة الدرجة السابقة، لكنها طبقت معيارًا صارمًا عند تقييم مخالفة المدعي لواجب إصدار المستندات الكتابية بشأن أعمال التعديل والأعمال الإضافية.

تنص المادة 3 من قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن السابق، بصيغته المعدلة في يناير 2010، على واجب إصدار المستندات الكتابية من حيث المبدأ بصرف النظر عن وجود سبب مبرر.

وأوضحت المحكمة العليا في الدعوى المتعلقة بمخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن أن واجب إصدار المستندات الكتابية لا يسقط حتى عند الحاجة إلى أعمال ترميم عاجلة بسبب كارثة أو حادث، وأن مجرد تكرار أعمال التعديل والأعمال الإضافية والحاجة إلى اتخاذ تدابير سريعة لا يشكل سببًا مبررًا للامتناع كليًا عن إصدار المستندات.

كما قضت بأن مجرد عدم تحديد النطاق الدقيق لأعمال التعديل والأعمال الإضافية أو مضمونها، وفق ما ادعاه المدعي، لا يشكل سببًا مبررًا لعدم إصدار المستندات الكتابية.

غير أنها أوضحت أنه يجوز الاعتراف بوجود سبب مبرر فقط في الحالة الاستثنائية التي يكون فيها المدعي قد بذل كل الجهود اللازمة للامتثال لواجب إصدار المستندات الكتابية، ومع ذلك يبدأ المقاول من الباطن العمل من تلقاء نفسه قبل إصدارها.

ورأت المحكمة العليا في الدعوى المتعلقة بمخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن أنه رغم خطأ محكمة الدرجة السابقة في فهم القواعد القانونية المتعلقة بالسبب المبرر لمخالفة واجب إصدار المستندات الكتابية، فإن استنتاجها بإلغاء أمر دفع الغرامة المالية عن المخالفة الإدارية كان سليمًا، لعدم إمكان إثبات أسباب القرار الذي أصدرته المدعى عليها بشأن بعض الأعمال، ولذلك رفضت الطعن بالنقض.

تمحورت الدعوى المتعلقة بمخالفة قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن حول معايير تحديد السبب المبرر لمخالفة واجب إصدار المستندات الكتابية بموجب قانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن، والجهة التي يقع عليها عبء الإثبات.

عند مخالفة أحد الأحكام الإدارية، لا يجوز فرض جزاء على المخالف إذا كان لديه سبب مبرر حال دون الوفاء بالتزامه.

وفي هذه الحالة، تقع على المدعي مسؤولية إثبات وجود سبب مبرر وفقًا للمبادئ العامة للقانون الإداري.

تتضمن عقود المقاولة من الباطن قواعد قانونية معقدة، ولذلك تتطلب استشارة قانونية متخصصة.

ويرجع ذلك إلى ضرورة بحث عدة مسائل قانونية، منها التعقيد القانوني ومدى وقوع مخالفة لقانون عدالة معاملات المقاولة من الباطن ومدى إمكان الاعتراف بوجود سبب مبرر.

يسهم محامو الشركات لدى شركة دايريون للمحاماة 🔗 في دعم النمو المستدام للشركات من خلال الشؤون والاستشارات القانونية للشركات والتقاضي وتسوية المنازعات وإدارة المخاطر القانونية.