انبعاثات عوادم المركبات | حكم بمشروعية فرض غرامة قدرها 64.2 مليار وون كوري جنوبي على الشركة M لتلاعبها بالانبعاثات

تتعلق القضية بالشركة M، التي فُرضت عليها غرامة مالية عن مخالفة إدارية للاشتباه في تلاعبها غير المشروع بانبعاثات عوادم المركبات.

وُجهت إلى الشركة M شبهة مخالفة اعتماد الانبعاثات من خلال تزويد 12 طرازًا من مركبات الديزل، بإجمالي 32,615 مركبة استوردتها وباعتها داخل كوريا الجنوبية بين عامي 2012 و2018، ببرنامج يخفض أداء جهاز خفض الانبعاثات (DPF)، بما يقلل استخدام محلول اليوريا أثناء القيادة الفعلية أو يخفض معدل تشغيل نظام إعادة تدوير غازات العادم.

وبناء على ذلك، فرضت وزارة البيئة في كوريا الجنوبية على الشركة M في مايو 2020 غرامة مالية عن مخالفة إدارية قدرها 64.2 مليار وون كوري جنوبي.

دفعت الشركة M في محاكمة الدرجة الأولى بشأن شبهة التلاعب بانبعاثات عوادم المركبات بأن نظامي SCR وEGR يكمل أحدهما الآخر، وأن تقييد وظيفة التحكم في نظام EGR جزئيًا لا يؤثر بدرجة كبيرة في إجمالي انبعاثات أكاسيد النيتروجين، ولذلك لا يشكل «إعدادًا اعتباطيًا».

وقبلت محكمة سيول الإدارية هذا الدفع جزئيًا، إذ رأت أن وظيفة التحكم في نظام EGR لا تخفض أداء الحد من الانبعاثات بدرجة ملحوظة بمفردها، وأن الأثر الإجمالي لخفض الانبعاثات ظل قائمًا. وبناء عليه، قضت بأن هذه الوظيفة لا تشكل «إعدادًا اعتباطيًا».

وبناء على ذلك، اعتُبر جزء من الغرامة المالية عن مخالفة إدارية غير مشروع، وصدر حكم بتخفيض جزء من مبلغها.

استأنفت الشركة M، المشتبه في تلاعبها بانبعاثات عوادم المركبات، الحكم بحجة أن الغرامة المالية عن مخالفة إدارية مفرطة، وأن وظيفة التحكم ليست تلاعبًا، بل مجرد إعداد معقول لحماية المحرك وضمان سلامة المركبة.

غير أن محكمة سيول العليا ركزت على أن وظيفة التحكم في نظام EGR المثبتة في مركبات الديزل التابعة للطرازات الـ12 التي استوردتها الشركة M وباعتها داخل كوريا الجنوبية أضعفت وظيفة خفض الانبعاثات في ظروف القيادة الاعتيادية، وقضت بأن هذه الوظيفة تشكل أيضًا «إعدادًا اعتباطيًا».

ويُعد ذلك من الأفعال المحظورة صراحة بموجب إعلان وزارة البيئة بشأن اعتماد الانبعاثات.

وأوضحت هيئة المحكمة أنه حتى لو أدى تشغيل أجهزة تحكم أخرى إلى إظهار كمية الانبعاثات كما لو كانت قد انخفضت نسبيًا، فإن وظيفة التحكم في نظام EGR تُعد إعدادًا اعتباطيًا متى ضُبطت بطريقة تخفض أداء الحد من الانبعاثات في حد ذاته.

وبناء عليه، قضت المحكمة بأن استيراد الشركة M للمركبات وبيعها بعد إخفاء ذلك الإعداد عمدًا والحصول على اعتماد الانبعاثات بطريق غير مشروع يشكلان مخالفة واضحة للقوانين واللوائح، وأن قرار إلغاء الاعتماد الصادر عن المعهد الوطني للبحوث البيئية والغرامة المالية عن مخالفة إدارية التي فرضها وزير البيئة بمبلغ يقارب 64.2 مليار وون كوري جنوبي مشروعان كلاهما.

ورأت هيئة المحكمة أيضًا أن وزارة البيئة احتسبت الغرامة المالية عن مخالفة إدارية وفق قانون الحفاظ على بيئة الهواء واللوائح التابعة له بصيغتيهما السابقة والمعدلة، استنادًا إلى نسبة تتراوح بين 1.5~5% من مبيعات كل طراز، وإلى الحدود القصوى التي حددتها القوانين واللوائح المعنية، وهي 1 مليار، و10 مليارات و50 مليار وون كوري جنوبي. ولذلك، فرغم ارتفاع إجمالي الغرامة، فقد اعتُبرت إجراءً يدخل ضمن نطاق السلطة التقديرية، ولم تر المحكمة فيها أي عنصر من عناصر عدم المشروعية، مثل مخالفة مبدأ حظر التشريع بأثر رجعي.

في مايو الماضي، أصدرت محكمة في ألمانيا أحكام إدانة بحق 4 مسؤولين تنفيذيين سابقين في شركة السيارات W لتلاعبهم بالانبعاثات.

وحُكم على المسؤول عن تطوير المحركات، الذي حوكم بتهمة الاحتيال فيما عُرف عام 2015 باسم «ديزل غيت»، بالسجن لمدة 4 سنوات و6 أشهر، وعلى المسؤول عن منظومة نقل الحركة بالسجن لمدة سنتين و7 أشهر.

كما يُتوقع استئناف المحاكمة الجنائية لمسؤول في فرع الشركة W في كوريا الجنوبية خلال أغسطس المقبل، بعد أن أُحيل إلى المحاكمة بهذه التهمة قبل نحو 8 سنوات.

وفي حال التورط في التلاعب بالانبعاثات على هذا النحو، يُحتمل بدرجة كبيرة أن يتحمل المسؤولون والموظفون المسؤولية الجنائية بتهمة مخالفة قانون الحفاظ على بيئة الهواء، فضلًا عن فرض غرامات مالية عن مخالفات إدارية وغرامات إدارية على الشركة.

تتكون اللوائح المتعلقة بانبعاثات عوادم المركبات من منظومة متعددة المستويات ومعقدة من القوانين واللوائح، تشمل قانون الحفاظ على بيئة الهواء وإعلانات وزارة البيئة. كما أن إلغاء الاعتماد أو فرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية من المجالات المعقدة التي تتقاطع فيها قواعد القانون الإداري والقانون البيئي واللوائح التقنية.

وفي قضايا من هذا النوع بوجه خاص، تُبحث المسائل القانونية والتقنية بدقة، ولذلك قد تترتب عواقب جسيمة نتيجة سوء فهم قانوني إذا تعاملت الشركة معها بمفردها.

توفر شركة دايريون للمحاماة، من خلال 🔗محامين متخصصين في شؤون الشركات، إدارة المخاطر القانونية في جميع المراحل، من الوقاية المسبقة إلى الاستجابة اللاحقة، بما يشمل ▲التعامل مع التحقيقات وجلسات الاستماع ▲وتقديم المشورة بشأن طريقة احتساب الغرامات المالية عن المخالفات الإدارية ▲ووضع استراتيجية للدعاوى الإدارية.