الجرائم البيئية

يقصد بالجرائم البيئية الأفعال الإجرامية التي تخالف القوانين الهادفة إلى حماية البيئة، فتسبب تلوثا بيئيا أو تنشئ خطر وقوعه.

تتسم الجرائم البيئية في الممارسة العملية بالخصائص الآتية.

• لا تقتصر العقوبة على الأفعال العمدية، بل تشمل الأفعال الناجمة عن الإهمال أيضا
• لا تقتصر العقوبة على الموظفين الميدانيين، بل قد تشمل الشخص الاعتباري وممثله أيضا
• تنفذ العقوبات الجنائية والجزاءات الإدارية بالتزامن
• تتكرر إجراءات التفتيش والضبط وطلبات تقديم المستندات أثناء التحقيق

تتحمل الشركات التزامات متنوعة في كل موقع عمل، منها تركيب منشآت الانبعاثات، وإدارة الملوثات، ومعالجة النفايات، وتنفيذ تقييم الأثر البيئي، والإبلاغ عن كميات انبعاثات غازات الدفيئة، وإدارة تلوث التربة والمياه الجوفية.

قد تترتب على مخالفة هذه الالتزامات غرامات مالية عن مخالفات إدارية، وقرارات إدارية، وعقوبات جنائية، بل ومسؤولية مدنية عن التعويض عن الضرر. ولذلك يستحسن أن يجمع المسؤولون العمليون في مواقع العمل سنويا بين إجراء المراجعات الرامية إلى إزالة مخاطر الجرائم البيئية والحصول على الاستشارة القانونية.

من المهم أيضا إعادة التحقق مسبقا من مشروعية التراخيص والتصاريح.

قد تفرض عند مخالفة قانون الحفاظ على البيئة الهوائية و🔗قانون إدارة النفايات وغيرهما عقوبات جنائية بالتزامن مع قرارات إدارية، مثل وقف النشاط والغرامات المالية عن المخالفات الإدارية والغرامات الإدارية. ولذلك ينبغي التحقق مما إذا كانت بيانات التراخيص والإخطارات تتوافق مع التشغيل الفعلي، وما إذا جرى تقديم إخطارات التعديل في الوقت المناسب عند حدوث تغييرات، واستكمال أوجه النقص بسرعة.

يلزم أيضا تعيين مسؤولين داخليين وإنشاء نظام سريع للإبلاغ.

للتعرف بسرعة على أسباب حوادث التلوث البيئي وغيرها من الحالات الطارئة والحد من الأضرار، يتعين توفير موظفين مختصين يمكنهم الاستجابة فور وقوع الحادث، وإنشاء نظام للتعاون بين الإدارات المعنية، وتسجيل واقعة الحادث وتطورات الاستجابة لها والاحتفاظ بهذه السجلات. وإذا نشأ نزاع متعلق بالشؤون القانونية البيئية، فمن المرجح أن تتفاقم المسألة إلى خلاف مع السكان المتضررين والسلطات المحلية والمنظمات البيئية.

من الملائم إعداد دليل للتعامل مع أصحاب المصلحة يشمل عقد جلسات إحاطة مسبقة، وإجراءات جمع آراء السكان، وخطة للتعامل مع وسائل الإعلام.

يعد قانون إدارة النفايات أكثر القوانين التي تثار بشأنها المشكلات في الجرائم البيئية للشركات.

تشمل الأنواع الرئيسية للمخالفات ما يلي.

▶معالجة النفايات دون ترخيص
▶تخزين النفايات المحددة ونقلها بطريقة غير سليمة
▶طمر النفايات أو إلقاؤها بصورة غير قانونية
▶إدخال بيانات كاذبة عن عمليات المعالجة

قد تترتب على المخالفة عقوبات تصل إلى وقف النشاط، وفرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، وعقوبة الحبس مع الأشغال، وكثيرا ما يعاقب ممثل الشركة والشخص الاعتباري معا.

يتعين على الشركات وضع خطة لمعالجة كل نوع من النفايات الناتجة داخل موقع العمل وتخزينه ونقله ومعالجته بصورة قانونية.

تشمل عناصر المراجعة الرئيسية ما يلي.

▶مدى تحديد كمية النفايات الناتجة ووضع خطة لمعالجتها
▶مدى سلامة تخزين النفايات المحددة ونقلها ومعالجتها
▶عقود إسناد معالجة النفايات والإدخال الإلكتروني لبيانات المعالجة
▶مدى أهلية شركة معالجة النفايات والاحتفاظ بعقد الإسناد
▶مدى مخالفة المتطلبات الإلزامية المنصوص عليها في قانون إدارة النفايات (الطمر غير القانوني، والتصريف غير القانوني، وغير ذلك)

يعد قانون الحفاظ على البيئة الهوائية من قوانين الجرائم البيئية التي تثار بموجبها المسؤولية الجنائية للشركات مباشرة فيما يتعلق بإدارة انبعاثات ملوثات الهواء.

تشمل الأنواع الرئيسية للمخالفات ما يلي.

▶تجاوز الحدود المسموح بها لانبعاث ملوثات الهواء
▶تركيب منشآت الانبعاثات وتشغيلها دون ترخيص أو إخطار
▶عدم تركيب منشآت الوقاية أو عدم تشغيلها
▶التلاعب بنتائج القياس الذاتي أو إغفالها

قد تترتب على المخالفة عقوبة جنائية إلى جانب وقف التشغيل وفرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، كما قد يقيد تشغيل موقع العمل نفسه عند تكرار المخالفة.

لذلك يتعين على الشركات تركيب منشآت انبعاثات الهواء ومنشآت الوقاية وتشغيلها بصورة قانونية، والالتزام بالمعايير القانونية باستمرار.

تشمل عناصر المراجعة الرئيسية ما يلي.

▶مدى الحصول على التراخيص والتصاريح لمنشآت انبعاثات الهواء وتقديم إخطارات التعديل
▶مدى التشغيل الطبيعي لمنشآت الوقاية وصيانتها وإدارتها
▶مدى إجراء القياس الذاتي والفحوص الدورية والاحتفاظ بالسجلات
▶مدى الالتزام بالحدود المسموح بها للانبعاثات والقيود المفروضة على إجمالي كمياتها
▶مدى مخالفة التزامات الإبلاغ والإخطار المنصوص عليها في قانون الحفاظ على البيئة الهوائية

يهدف قانون إدارة المواد الكيميائية إلى الوقاية من حوادث المواد الكيميائية الخطرة وتعزيز إدارتها، وهو أحد القوانين التي تقرر أشد العقوبات على الجرائم البيئية عند مخالفته.

تشمل الأنواع الرئيسية للمخالفات ما يلي.

▶مزاولة نشاط تداول المواد الكيميائية الخطرة دون ترخيص أو تسجيل
▶مخالفة معايير تركيب منشآت التداول
▶مخالفة معايير إدارة المواد الكيميائية الخطرة وتخزينها
▶التأخر في الإبلاغ عن الحادث أو عدم الإبلاغ عنه

إذا وقع حادث متعلق بالمواد الكيميائية بوجه خاص، فمن المرجح اعتباره جريمة بيئية جسيمة تؤدي إلى عقوبة جنائية إلى جانب غرامة مالية مرتفعة عن مخالفة إدارية.

يتعين على الشركات إنشاء نظام صارم لإدارة جميع مراحل تداول المواد الكيميائية الخطرة وتخزينها ونقلها.

تشمل عناصر المراجعة الرئيسية ما يلي.

▶مدى تنفيذ متطلبات ترخيص أنشطة المواد الكيميائية الخطرة والإبلاغ عنها
▶مدى الالتزام بمعايير تركيب منشآت التداول وإجراء الفحوص الدورية
▶مدى تدريب العاملين في مجال التداول وإنشاء نظام لإدارة السلامة
▶مدى إعداد دليل للاستجابة للحوادث ونظام للإبلاغ الفوري
▶مدى مخالفة المتطلبات الإلزامية المنصوص عليها في قانون إدارة المواد الكيميائية

تعد الجهود الداخلية للشركات ضرورية للوقاية من المخاطر المتعلقة بالجرائم البيئية، غير أنه ليس من السهل منع المخاطر التنظيمية بالكامل من خلال الاستجابة الداخلية وحدها.

تتسم التشريعات البيئية بقصر دورات تعديلها واتساع نطاق تطبيقها، مما يجعل تفسير أحكامها معقدا.

تكتسب مسائل إدارة الهواء والمياه والتربة والنفايات والمواد الكيميائية أهمية خاصة، إذ قد تنشأ عند مخالفتها مسؤولية جنائية ومسؤولية مدنية عن التعويض عن الضرر بالتزامن مع القرارات الإدارية، كما يزداد تعقيد التفسير القانوني وإجراءات التنسيق مع الجهات المعنية.

قد تستلزم هذه العملية التنسيق مع الجهات التنظيمية، مثل وزارة البيئة، ووزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل، ووزارة التجارة والصناعة والطاقة، ومؤسسة البيئة الكورية (Korea Environment Corporation)، وتقديم مواد الإثبات، وإبداء الآراء، وإجراءات المنازعات الإدارية. ولذلك تشكل المساندة القانونية الشاملة من محام متخصص في الشؤون البيئية منذ المرحلة الأولى وسيلة للحد من التكاليف اللاحقة.

تتمثل القيمة الأساسية لاستشارة المحامي في التشخيص الدقيق للمخاطر القانونية البيئية المحتملة في مجال عمل الشركة الموكلة، والاستعداد لها مسبقا، وإدارتها بصورة مستقرة بعد وقوعها، استنادا إلى الخبرة العملية المتراكمة والتفسير القانوني المتعمق.

تدير شركتنا فريق عمل يضم محامين متخصصين في الشؤون البيئية ذوي خبرة في التحقيق في الجرائم البيئية داخل النيابة العامة وخبرة في مؤسسة البيئة الكورية، إلى جانب متخصصين في مجالات خاصة، مثل المحاسبين القانونيين ومستشاري الضرائب ومستشاري شؤون العمل، وخبراء استشاريين خارجيين في الصناعة البيئية، مما يتيح تقديم استشارات تتناسب مع ظروف كل شركة.

عند الحاجة، يمكن طلب 🔗حجز استشارة قانونية مع محامي الشركات.

يتوفر نظام للاستشارات المرئية والاستشارات في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية لتسهيل حصول الشركات الموكلة على الاستشارة، ويمكن مراعاة ذلك عند حجزها.