CONTENTS
- 1. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Faits de l’affaire
- 2. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Types de sanctions disciplinaires militaires
- 3. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Présentation de la notion
- - Procédure de contestation d’une sanction disciplinaire militaire
- 4. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Assistance conjointe en droit militaire et en contentieux administratif
- - Démonstration de l’absence de manquement au devoir d’exercer consciencieusement ses fonctions
- - Analyse du dossier de la commission de discipline et réfutation juridique
- - Argument fondé sur la violation des principes de proportionnalité et d’égalité
- - Présentation des désavantages relatifs à la carrière et au service
- - Représentation dans la procédure de recours contre la sanction disciplinaire militaire
- 5. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Résultat de l’examen
- - Conduite à tenir en cas de sanction disciplinaire militaire
1. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Faits de l’affaire
Le client qui avait sollicité une assistance dans le cadre de la procédure de recours contre une sanction disciplinaire militaire était un sous-officier d’active ayant accompli au moins 30 ans de service. Il avait toujours fait preuve de sérieux dans l’accomplissement de son service militaire et présentait d’excellents antécédents en matière de distinctions.
Récemment, le militaire chargé d’une formation à la sensibilisation aux questions de genre dispensée au sein de son unité lui aurait proposé de valider sa participation sans qu’il suive effectivement la formation.
Bien que le client eût refusé cette proposition et clairement indiqué qu’il souhaitait suivre lui-même la formation, le militaire responsable a, de sa propre initiative, enregistré la formation comme suivie par le client.
La fausse validation de la formation du client a ensuite été découverte. La commission de discipline militaire a estimé que « le client avait connaissance de l’irrégularité, mais l’avait néanmoins laissée passer » et lui a infligé un blâme au titre des sanctions disciplinaires militaires pour manquement à l’obligation de diligence.
Le client a fait part de son sentiment d’injustice, expliquant qu’il avait voulu suivre lui-même la formation, mais qu’il n’avait pas été en mesure de maîtriser l’acte unilatéral de l’autre personne.
À la suite de la consultation, un avocat du Cabinet d'avocats Daeryun intervenant en droit militaire et un autre intervenant en droit administratif ont décidé de collaborer afin d’engager la procédure de recours contre la sanction disciplinaire militaire.
2. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Types de sanctions disciplinaires militaires
Les sanctions disciplinaires applicables aux militaires se répartissent comme suit selon la gravité du manquement.
| Catégorie | Contenu | |
| Sanctions disciplinaires lourdes | Destitution, révocation | Privation du statut d’officier, de militaire de catégorie junsagwan ou de sous-officier |
| Rétrogradation | Abaissement d’un grade par rapport au grade détenu | |
| Suspension | Maintien du poste, mais interdiction d’exercer les fonctions pendant une période comprise entre 1 mois et 3 mois, avec obligation de demeurer consigné dans un lieu déterminé | |
| Sanctions disciplinaires légères | Réduction de traitement | Réduction du traitement d’un montant correspondant à un tiers pendant une période comprise entre 1 mois et 3 mois |
| Consigne | Obligation, pendant une période maximale de 10 jours, de demeurer après le service ordinaire dans un lieu déterminé au sein de l’enceinte militaire par l’autorité disciplinaire afin de réfléchir au manquement commis | |
| Blâme | Constatation du manquement et admonestation destinée à prévenir sa répétition | |
3. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Présentation de la notion
Le recours contre une sanction disciplinaire militaire désigne la procédure par laquelle un militaire ou un agent civil des forces armées demande à une autorité supérieure de rectifier une sanction disciplinaire qu’il estime injustifiée.
Il s’agit d’un dispositif de recours interne aux forces armées coréennes permettant de contester notamment l’illégalité procédurale de la sanction, l’abus du pouvoir discrétionnaire ou la violation du principe de proportionnalité.
La personne sanctionnée doit former son recours dans un délai de 30 jours à compter de la notification de la sanction. La commission d’examen des recours contre les sanctions disciplinaires militaires examine alors l’affaire et réévalue le bien-fondé de la décision initiale.
Si un vice de procédure ou un dépassement du pouvoir discrétionnaire est reconnu à l’issue du recours, la décision initiale peut être annulée ou la sanction atténuée.
Procédure de contestation d’une sanction disciplinaire militaire
Lorsqu’une sanction disciplinaire jugée injustifiée est prononcée au sein des forces armées, la procédure générale à suivre est la suivante.
1. Réception de la notification de la sanction
→ Réception, consultation et examen de la décision de la commission de discipline, de l’exposé des motifs de la sanction et des autres documents
2. Dépôt de l’acte de recours
→ Dépôt dans un délai de 30 jours à compter de la réception de la notification de la sanction
3. Examen par la commission de recours
→ Examen des moyens du recours, notamment la violation de la procédure ou des principes de proportionnalité et d’égalité
4. Notification de la décision
→ Décision définitive prenant la forme d’un « rejet », d’une « atténuation » ou d’une « annulation »
4. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Assistance conjointe en droit militaire et en contentieux administratif
Au sein du Cabinet d'avocats Daeryun, un avocat intervenant dans les procédures internes aux forces armées et un avocat intervenant en contentieux administratif ont conjointement assisté le client.
Démonstration de l’absence de manquement au devoir d’exercer consciencieusement ses fonctions
L’avocat a produit les relevés imprimés attestant que le client avait effectivement suivi toutes les formations antérieures à la sensibilisation aux questions de genre.
Sur ce fondement, il a souligné que « le client n’avait aucune raison de faire valider irrégulièrement cette formation ». Ces documents ont constitué un élément essentiel pour démontrer l’absence d’intention de manquer à ses obligations.
Analyse du dossier de la commission de discipline et réfutation juridique
La décision de la commission de discipline indiquait qu’« aucun élément de preuve ne permettait de remettre en cause le fait que le client avait expressément refusé la proposition ».
L’avocat a fait valoir que ce passage signifiait que la sanction disciplinaire avait elle-même été prononcée alors que les preuves étaient insuffisantes.
Le raisonnement était donc le suivant : prononcer une sanction alors que l’existence de son motif n’avait pas été démontrée était illégal sur le plan procédural.
Argument fondé sur la violation des principes de proportionnalité et d’égalité
En se fondant sur l’arrêt 98두6951 de la Cour suprême de la République de Corée, l’avocat a soutenu que « le prononcé d’une sanction excessive au regard de la gravité du manquement contrevient au principe de proportionnalité, tandis que l’absence d’application de critères cohérents à des faits de gravité comparable contrevient au principe d’égalité ».
Il a également souligné le déséquilibre manifeste que constituait le fait de sanctionner le client, qui avait refusé la proposition de validation irrégulière de la formation, plutôt que la personne effectivement chargée de cette formation.
Présentation des désavantages relatifs à la carrière et au service
Si la sanction avait été maintenue, le client risquait de subir des désavantages concrets, notamment la perte de l’allocation de départ avec les honneurs et l’impossibilité de recevoir une décoration.
L’avocat a présenté ces conséquences comme des éléments à prendre en compte dans l’appréciation concrète de la proportionnalité de la sanction et a souligné que celle-ci produirait des effets excessifs au regard du caractère mineur du comportement reproché.
Représentation dans la procédure de recours contre la sanction disciplinaire militaire
L’avocat intervenant en droit militaire a rédigé l’acte de recours conformément aux règles disciplinaires applicables, notamment la Loi coréenne sur la gestion du personnel militaire et la Loi pénale militaire de la République de Corée. L’avocat intervenant en contentieux administratif a structuré l’exposé des motifs du recours autour du dépassement et de l’abus du pouvoir discrétionnaire, de la violation du principe de proportionnalité et de l’insuffisance des preuves.
Ils ont également comparu devant la commission d’examen du recours et présenté des observations orales afin d’exposer l’absence de faute du client.
5. Recours contre une sanction disciplinaire militaire | Résultat de l’examen
La commission d’examen des recours contre les sanctions disciplinaires militaires a décidé d’annuler le blâme infligé au client.
Le client a ainsi pu achever avec les honneurs ses 30 années de service militaire et n’a pas été exclu du bénéfice de l’allocation de départ avec les honneurs ni des distinctions.
Conduite à tenir en cas de sanction disciplinaire militaire
→ Il convient d’identifier les preuves sur lesquelles repose la sanction et d’en demander la consultation et la copie.
2. Examen de la légalité de la procédure disciplinaire
→ Un vice affectant la composition de la commission de discipline ou la procédure d’examen peut constituer un moyen de recours.
3. Dépôt de l’acte de recours (dans un délai de 30 jours)
→ À défaut de recours dans un délai de 30 jours à compter de la notification de la sanction disciplinaire, le droit de la contester s’éteint.
4. Examen d’une éventuelle violation des principes de proportionnalité et d’égalité
→ Une mesure excessivement sévère par rapport à celles prononcées pour des manquements comparables peut être juridiquement contestée.
5. Assistance d’un avocat
→ Les règles internes aux forces armées et les principes du contentieux administratif s’articulant étroitement, l’assistance d’un avocat ayant une expérience des sanctions disciplinaires militaires peut être utile.
Une sanction disciplinaire militaire peut avoir une incidence sur la carrière et l’honneur d’un militaire.
Lorsque, comme dans cette affaire, il existe des éléments tenant à la violation du principe de proportionnalité, à l’insuffisance des preuves ou à un vice de procédure, ceux-ci peuvent être invoqués dans le cadre d’un recours afin de solliciter une mesure corrective.
La collaboration entre un avocat intervenant en droit militaire et un avocat intervenant en contentieux administratif permet d’associer l’établissement des faits, l’argumentation juridique et la présentation d’observations devant la commission d’examen du recours.
Les personnes souhaitant obtenir une assistance peuvent effectuer une 🔗prise de rendez-vous pour une consultation juridique.
Ce contenu est basé sur des études de cas réelles de Cabinet d’avocats Daeryun avec quelques adaptations, et les droits d'auteur appartiennent à notre cabinet.
Toute reproduction, duplication ou distribution non autorisée et toute autre violation des droits d'auteur peuvent entraîner des poursuites judiciaires en vertu des lois applicables.
