สารบัญ
- 1. แนวโน้มอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในสาธารณรัฐเกาหลี: คำขอเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว มุ่งเน้นจีน และครอบคลุมอุตสาหกรรมที่หลากหลายขึ้น

- - การวิเคราะห์กรณีอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในระยะหลัง
- - แนวโน้มอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในต่างประเทศ
- 2. อากรตอบโต้การทุ่มตลาด: การเสริมการคุ้มครองอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์และการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน

- - ความเป็นไปได้ที่โครงสร้างการกำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจะเปลี่ยนจาก ‘เชิงปริมาณ’ เป็น ‘เชิงนโยบาย’
- - จากการตั้งรับสู่การใช้เป็นเครื่องมือเชิงยุทธศาสตร์
- - ประเภทบริษัทที่ค่อนข้างอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมด้านการทุ่มตลาด
- 3. อากรตอบโต้การทุ่มตลาด: ความจำเป็นในการรับมือทางกฎหมายต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมด้านการทุ่มตลาด

- - การจัดระบบรับมือในระยะแรกของการไต่สวนการทุ่มตลาด
- - การตรวจสอบโครงสร้างราคา ต้นทุน และสัญญาล่วงหน้า
- - การพิจารณาความเป็นไปได้ในการใช้ระบบเยียวยาทางการค้าและการรับมือแบบบูรณาการ
1. แนวโน้มอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในสาธารณรัฐเกาหลี: คำขอเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว มุ่งเน้นจีน และครอบคลุมอุตสาหกรรมที่หลากหลายขึ้น

ในปี 2025 มีการยื่นคำขอให้ไต่สวนการทุ่มตลาดภายในสาธารณรัฐเกาหลี 13 กรณี ซึ่งสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์
ในจำนวนนี้ มีกรณีที่มุ่งเป้าไปยังบริษัทจีน 9 กรณี คิดเป็นสัดส่วนสูงที่สุด รองลงมาคือสหภาพยุโรป 3 กรณี และญี่ปุ่น 1 กรณี โดย 10 กรณีนำไปสู่การเปิดการไต่สวนจริง
เมื่อพิจารณาแยกตามอุตสาหกรรม แม้ยังคงมีโครงสร้างที่มุ่งเน้นวัสดุพื้นฐาน เช่น เหล็ก โลหะนอกกลุ่มเหล็ก และปิโตรเคมี แต่ลักษณะสำคัญคือ ขอบเขตกำลังขยายไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง
การวิเคราะห์กรณีอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในระยะหลัง
• เปิดการไต่สวนการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี
• กำหนดอัตราอากรชั่วคราวสำหรับหุ่นยนต์อุตสาหกรรมของบริษัทบางแห่งตั้งแต่ 21.17% จนถึงสูงสุด 43.60%
โดยเฉพาะกรณีหุ่นยนต์อุตสาหกรรมได้รับการประเมินว่าเป็นกรณีเชิงสัญลักษณ์ที่แสดงให้เห็นว่ามาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกำลังขยายจากอุตสาหกรรมการผลิตแบบดั้งเดิมไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง
รัฐบาลสาธารณรัฐเกาหลีมองว่าการดำเนินระบบดังกล่าวเป็น เครื่องมือคุ้มครองอุตสาหกรรม และมีทิศทางชัดเจนยิ่งขึ้นว่าจะใช้อากรตอบโต้การทุ่มตลาดเป็นเครื่องมือเชิงนโยบายเพื่อคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ
แนวโน้มอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในต่างประเทศ
• ประเทศสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป อินเดีย และบราซิล นำมาตรการดังกล่าวมาใช้อย่างแข็งขัน
• สินค้าที่ถูกไต่สวน: ขยายครอบคลุมเหล็ก อะลูมิเนียม เคมีภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ และชิ้นส่วนรถยนต์ไฟฟ้า เป็นต้น
โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปกำลังเพิ่มความเข้มงวดของมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นผลิตภัณฑ์จากจีนในภาคอุตสาหกรรมเหล็กและอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ขณะที่อินเดียได้เพิ่มจำนวนการเปิดการไต่สวนอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แนวโน้มนี้แสดงให้เห็นลักษณะร่วมกันประการหนึ่งว่า มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดไม่ได้เป็นเพียงข้อพิพาททางอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นครั้งเดียว แต่ได้กลายเป็น ‘เครื่องมือทางการค้าที่ใช้เป็นประจำ’
2. อากรตอบโต้การทุ่มตลาด: การเสริมการคุ้มครองอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์และการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน
มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดในระยะหลังกำลังขยายจากอุตสาหกรรมการผลิตแบบดั้งเดิม เช่น เหล็กและเคมีภัณฑ์ ไปสู่อุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น หุ่นยนต์อุตสาหกรรม แบตเตอรี่ และชิ้นส่วนรถยนต์ไฟฟ้า
แนวโน้มดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าแต่ละประเทศกำหนดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมภายในประเทศและเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานเป็นเป้าหมายเชิงนโยบาย
โดยเฉพาะการเพิ่มสัดส่วนการไต่สวนผลิตภัณฑ์จากจีนสามารถตีความได้ว่าเป็นปรากฏการณ์เชิงโครงสร้างที่สอดคล้องกับการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก
ท่ามกลางความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกากับจีนและการแข่งขันทางเทคโนโลยีที่ทวีความรุนแรงขึ้น มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกำลังทำหน้าที่เป็นเครื่องมือนโยบายการค้าที่เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมมากขึ้น
ความเป็นไปได้ที่โครงสร้างการกำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจะเปลี่ยนจาก ‘เชิงปริมาณ’ เป็น ‘เชิงนโยบาย’
เดิมอากรตอบโต้การทุ่มตลาดคำนวณในเชิงปริมาณโดยพิจารณาอัตราการทุ่มตลาดและระดับความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศเป็นหลัก
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสาธารณรัฐเกาหลีกำลังพิจารณาแนวทางนำปัจจัยต่อไปนี้มาประกอบกระบวนการกำหนดอากร
▶ โครงสร้างตลาดภายในประเทศ
▶ เสถียรภาพของระดับราคา
▶ ความสัมพันธ์ด้านความร่วมมือทางการค้า
แนวทางดังกล่าวสะท้อนถึงความเป็นไปได้ที่โครงสร้างการกำหนดอัตราอากรจะเปลี่ยนไปเป็นโครงสร้างที่มีการใช้ดุลพินิจเชิงนโยบาย
หากมีการนำปัจจัยเชิงคุณภาพมาพิจารณาอย่างมีนัยสำคัญ แม้จะมีอัตราการทุ่มตลาดเท่ากัน แต่อัตราอากรอาจแตกต่างกันตามสภาวะของอุตสาหกรรมหรือสภาพแวดล้อมทางการค้า
เรื่องนี้อาจลดความสามารถในการคาดการณ์อัตราอากร และสำหรับบริษัทที่พึ่งพาการส่งออกในสัดส่วนสูง อาจเป็นปัจจัยที่ทำให้ต้องทบทวนทั้งกลยุทธ์การกำหนดราคาและโครงสร้างสัญญา
จากการตั้งรับสู่การใช้เป็นเครื่องมือเชิงยุทธศาสตร์
ระบบตอบโต้การทุ่มตลาดเป็นทั้งความเสี่ยงและเครื่องมือเชิงยุทธศาสตร์
สำหรับบริษัทผู้ผลิตภายในสาธารณรัฐเกาหลี หากผลิตภัณฑ์นำเข้าก่อให้เกิดการบิดเบือนราคา บริษัทอาจใช้ระบบเยียวยาทางการค้าเพื่อปรับสภาพแวดล้อมการแข่งขันได้
ในระยะหลัง มีการเรียกเก็บอากรชั่วคราวต่อผลิตภัณฑ์เหล็ก เช่น แผ่นเหล็กหนาจากจีน ในอัตราตั้งแต่ช่วงปลายของเลขสองหลักจนถึงช่วง 30% และมีการกำหนดอัตราอากรชั่วคราวสำหรับหุ่นยนต์อุตสาหกรรมของบริษัทบางแห่งตั้งแต่ 21.17% จนถึงสูงสุด 43.60%
นอกจากนี้ ยังมีการเปิดการไต่สวนการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีอย่างต่อเนื่อง
กรณีเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าระบบตอบโต้การทุ่มตลาดส่งผลโดยตรงต่อโครงสร้างราคาในตลาดจริง
กล่าวอีกนัยหนึ่ง มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการรับมือในเชิงตั้งรับอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นเครื่องมือที่อาจนำมาพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม
ประเภทบริษัทที่ค่อนข้างอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมด้านการทุ่มตลาด
ประเภทบริษัท | ประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณา |
บริษัทที่พึ่งพาการส่งออกในสัดส่วนสูง | การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายได้จากการเปิดการไต่สวนและการเรียกเก็บอากร |
บริษัทผู้ผลิตที่แข่งขันโดยตรงกับจีนหรือสหภาพยุโรป | ความเป็นไปได้ที่จะถูกไต่สวนเพิ่มขึ้นเมื่อการแข่งขันด้านราคารุนแรงขึ้น |
บริษัทผู้ผลิตสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงหรือสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มสูง | ความเป็นไปได้ที่จะอยู่ในขอบเขตการไต่สวนตามแนวโน้มการขยายขอบเขต |
บริษัทที่มีโครงสร้างต้นทุนซับซ้อน | ความเสี่ยงที่จะได้รับการวินิจฉัยในทางเสียเปรียบระหว่างการคำนวณอัตราการทุ่มตลาด |
การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการไต่สวนการทุ่มตลาดและการหารือเรื่องการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการกำหนดอากรอาจเป็นสัญญาณว่าสภาพแวดล้อมทางการค้ากำลังเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง
ดังนั้น บริษัทจึงควรมองเรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การค้าระยะกลางและระยะยาว แทนที่จะมองเป็นเพียงประเด็นระยะสั้น พร้อมทั้งปรับปรุงระบบรับมือให้เหมาะสม
3. อากรตอบโต้การทุ่มตลาด: ความจำเป็นในการรับมือทางกฎหมายต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมด้านการทุ่มตลาด
การเพิ่มขึ้นของการไต่สวนการทุ่มตลาดและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการกำหนดอากรไม่ได้เป็นเพียงข่าวสารด้านการค้า แต่อาจเป็นปัจจัยที่ส่งผลโดยตรงต่อการบริหารธุรกิจ
โดยเฉพาะเมื่อมีความเป็นไปได้ที่จะนำปัจจัยด้านดุลพินิจเชิงนโยบายมาประกอบการคำนวณอัตราอากรมากขึ้น การตรวจสอบโครงสร้างล่วงหน้าจึงมีความสำคัญมากกว่าการรับมือภายหลัง
การจัดระบบรับมือในระยะแรกของการไต่สวนการทุ่มตลาด
หลังจากเปิดการไต่สวนแล้ว บริษัทจะต้องยื่นข้อมูลและชี้แจงวิธีคำนวณอัตราการทุ่มตลาดภายในระยะเวลาที่จำกัด
การกำหนดขอบเขตข้อมูลและจัดทำเหตุผลในการรับมืออย่างละเอียดตั้งแต่ระยะแรกอาจส่งผลสำคัญต่อการกำหนดอัตราอากร
การตรวจสอบโครงสร้างราคา ต้นทุน และสัญญาล่วงหน้า
ราคาส่งออก เงื่อนไขการทำธุรกรรมกับบริษัทในเครือ นโยบายส่วนลด และโครงสร้างสัญญาจัดหาระยะยาว ล้วนใช้เป็นข้อมูลพื้นฐานในการวินิจฉัยการทุ่มตลาด
การตรวจสอบและปรับปรุงโครงสร้างล่วงหน้าอาจช่วยลดความเสี่ยงจากการไต่สวนและความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อพิพาทในอนาคต
การพิจารณาความเป็นไปได้ในการใช้ระบบเยียวยาทางการค้าและการรับมือแบบบูรณาการ

เมื่อเกิดความเสียหายจากสินค้านำเข้า จำเป็นต้องพิจารณาความเป็นไปได้ในการยื่นคำขอให้เปิดการไต่สวนและจัดให้มีระบบการวิเคราะห์แบบองค์รวมซึ่งรวมปัจจัยด้านศุลกากรและการบัญชี
ประเด็นการทุ่มตลาดเป็นสาขาที่ผสานปัจจัยด้านศุลกากร การบัญชี และการค้าเข้าด้วยกัน
ดังนั้น ทนายความด้านธุรกิจของสำนักงานกฎหมาย Daeryun จึงจัดให้มี ระบบตรวจสอบการวิเคราะห์อัตราการทุ่มตลาดและกลยุทธ์การรับมืออย่างรอบด้าน โดยร่วมมือกับผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากรภายในซึ่งมีคุณวุฒิตัวแทนออกของ
สำหรับบริษัทที่พึ่งพาการส่งออกในสัดส่วนสูงหรือแข่งขันโดยตรงกับบริษัทจีนและสหภาพยุโรป ขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่ควรพิจารณาเข้ารับการตรวจสอบความเสี่ยงทางการค้า 1 ครั้ง
ในช่วงที่โครงสร้างการกำหนดอากรเปลี่ยนแปลง การตรวจสอบล่วงหน้าและการจัดการอย่างเป็นระบบกำลังมีความสำคัญมากกว่าการรับมือเฉพาะหน้า
ขณะนี้จำเป็นต้องใช้แนวทางบริหารความเสี่ยงทางการค้าในฐานะตัวแปรเชิงกลยุทธ์










