สารบัญ
- 1. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | หน่วยงานศุลกากรสหรัฐฯ ระบุว่า “ยังคืนภาษีศุลกากรตาม IEEPA โดยทันทีได้ยาก…จะจัดทำระบบแบบง่าย”

- - ปัญหาการคืนภาษีศุลกากรมูลค่าประมาณ 246 ล้านล้านวอนเกาหลีใต้
- 2. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | เหตุผลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เริ่มจัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรภายใน 45 วัน

- - ข้อจำกัดของระบบบริหารภาษีศุลกากรเดิม
- - แผนจัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรแบบง่ายภายใน 45 วัน
- - การปรับขั้นตอนคืนภาษีศุลกากรโดยใช้ระบบ ACE
- 3. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | ผลกระทบของการปรับระบบคืนภาษีศุลกากรต่อการค้าระหว่างประเทศ

- - ผลกระทบเชิงสถาบันต่อนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ
- - ปัจจัยที่อาจส่งผลต่อสภาพแวดล้อมการค้าระหว่างประเทศในอนาคต
- 4. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | ประเด็นที่ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกควรตรวจสอบ

- - ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย, ประเด็นสำคัญที่ควรตรวจสอบ
- - ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย, ความช่วยเหลือจากสำนักงานกฎหมาย Daeryun
1. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | หน่วยงานศุลกากรสหรัฐฯ ระบุว่า “ยังคืนภาษีศุลกากรตาม IEEPA โดยทันทีได้ยาก…จะจัดทำระบบแบบง่าย”
เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ศาลฎีกาสหรัฐฯ วินิจฉัยว่าภาษีศุลกากรที่ฝ่ายบริหารสหรัฐฯ เรียกเก็บโดยอาศัยกฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (IEEPA) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ศาลเห็นว่าโดยลักษณะทางกฎหมาย ภาษีศุลกากรดังกล่าวเป็นภาษีอากร
ตามระบบรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ อำนาจในการจัดเก็บภาษีเป็นของรัฐสภาโดยหลัก และฝ่ายบริหารต้องได้รับมอบอำนาจอย่างชัดเจนจากรัฐสภาจึงจะเรียกเก็บภาษีได้
อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก IEEPA มิได้ระบุอย่างชัดเจนว่าประธานาธิบดีมีอำนาจเรียกเก็บภาษีศุลกากร ศาลจึงวินิจฉัยว่านโยบายภาษีศุลกากรที่อาศัยกฎหมายดังกล่าวเป็นมาตรการที่เกินขอบเขตอำนาจ
อย่างไรก็ดี ศาลมิได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการคืนภาษีศุลกากร
ปัญหาการคืนภาษีศุลกากรมูลค่าประมาณ 246 ล้านล้านวอนเกาหลีใต้
ประเด็นสำคัญที่สุดภายหลังคำวินิจฉัยคือการจัดการภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บไปแล้ว
ตามข้อมูลที่สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) ยื่นไว้ ขนาดของรายการที่ต้องคืนมีดังนี้
รายการ | จำนวนหรือมูลค่า |
จำนวนผู้นำเข้า | ประมาณ 330,000 แห่ง |
จำนวนใบขนสินค้าศุลกากร | ประมาณ 53,000,000 รายการ |
ภาษีศุลกากรที่ต้องคืน | ประมาณ 166,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ |
มูลค่าเทียบเป็นเงินวอนเกาหลีใต้ | ประมาณ 246 ล้านล้านวอนเกาหลีใต้ |
เนื่องจากมูลค่าการคืนภาษีอยู่ในระดับสูงมาก จึงคาดว่าจะก่อให้เกิดภาระอย่างมากต่อระบบบริหารของสหรัฐฯ เช่นกัน
2. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | เหตุผลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เริ่มจัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรภายใน 45 วัน
ภายหลังคำวินิจฉัยว่าการเรียกเก็บภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับปัญหาในทางปฏิบัติว่าจะคืนภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บไปแล้วอย่างไร
โดยเฉพาะเมื่อประเมินว่ามูลค่าที่ต้องคืนอาจสูงถึงประมาณ 246 ล้านล้านวอนเกาหลีใต้ จึงมีข้อสังเกตว่าระบบบริหารภาษีศุลกากรเดิมอาจไม่สามารถรองรับการดำเนินการดังกล่าวได้
ข้อจำกัดของระบบบริหารภาษีศุลกากรเดิม

ภายหลังคำวินิจฉัยว่าภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย ปัญหาสำคัญที่สุดที่รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องเผชิญคือการดำเนินการคืนเงินจำนวนมาก
CBP ประเมินว่าหากดำเนินการคืนเงินตามวิธีการเดิม จะต้องใช้แรงงานทางปกครองประมาณ 4,400,000 ชั่วโมง-คน (คำนวณจากปริมาณงานที่บุคคลหนึ่งคนทำได้ภายใน 1 ชั่วโมง)
ปริมาณงานดังกล่าวยากที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาอันสั้นด้วยระบบปัจจุบัน
แผนจัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรแบบง่ายภายใน 45 วัน
ด้วยเหตุนี้ CBP จึงเปิดเผยผ่านเอกสารที่ยื่นต่อศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกาว่ามีแผนจะจัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรแบบง่ายภายในประมาณ 45 วัน
สาระสำคัญมีดังนี้
รายการ | รายละเอียด |
ระยะเวลาจัดทำระบบ | 45 วัน |
วิธีคืนภาษีศุลกากร | การคืนแบบรวมเป็นรายผู้นำเข้า |
เอกสารที่ต้องยื่น | ลดให้เหลือน้อยที่สุด |
ผู้มีสิทธิได้รับเงินคืน | กิจการที่ชำระภาษีศุลกากรตาม IEEPA |
CBP อธิบายว่าจะออกแบบระบบให้ผู้นำเข้ายื่นเอกสารเพียงเท่าที่จำเป็น เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการคืนภาษีศุลกากร
การปรับขั้นตอนคืนภาษีศุลกากรโดยใช้ระบบ ACE
การบริหารภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ดำเนินงานโดยใช้ระบบพิธีการศุลกากรที่เรียกว่า ACE (Automated Commercial Environment)
CBP มีแผนเพิ่มฟังก์ชันใหม่ในระบบดังกล่าวและดำเนินขั้นตอนการคืนภาษีศุลกากรด้วยวิธีต่อไปนี้
• คำนวณเงินคืนเป็นรายผู้นำเข้า
• จ่ายเงินคืนและดอกเบี้ยรวมกัน
โครงสร้างดังกล่าวมีประสิทธิภาพมากกว่าวิธีเดิมที่คืนภาษีศุลกากรแยกตามรายการสำแดงสินค้า
3. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | ผลกระทบของการปรับระบบคืนภาษีศุลกากรต่อการค้าระหว่างประเทศ
ระบบคืนภาษีศุลกากรที่กำลังจัดทำขึ้นภายหลังคำวินิจฉัยว่าการเรียกเก็บภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมายครั้งนี้ อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการบริหารภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ
วิธีคืนภาษีศุลกากรเดิมมีลักษณะดังต่อไปนี้
วิธีคืนภาษีศุลกากรเดิม | ลักษณะ |
ดำเนินการแยกตามรายการสำแดงสินค้า | มีภาระด้านการบริหารสูง |
ขั้นตอนที่เน้นเอกสาร | ใช้เวลาดำเนินการนานขึ้น |
การคืนเงินเป็นรายกรณี | ไม่มีประสิทธิภาพสำหรับการคืนเงินจำนวนมาก |
ในทางตรงกันข้าม วิธีที่กำลังผลักดันในครั้งนี้มีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง เนื่องจากเป็นการคืนภาษีศุลกากรแบบรวมเป็นรายผู้นำเข้า
ผลกระทบเชิงสถาบันต่อนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ
คดีนี้อาจส่งผลต่อขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีในการกำหนดนโยบายภาษีศุลกากรด้วย
เนื่องจากศาลฎีกาสหรัฐฯ ตีความว่าอำนาจเรียกเก็บภาษีศุลกากรมีรัฐสภาเป็นศูนย์กลาง ในอนาคตรัฐบาลสหรัฐฯ จึงอาจต้องจัดให้มีฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อดำเนินนโยบายภาษีศุลกากร
ปัจจัยที่อาจส่งผลต่อสภาพแวดล้อมการค้าระหว่างประเทศในอนาคต
อย่างไรก็ดี คำวินิจฉัยครั้งนี้มิได้ส่งผลต่อนโยบายภาษีศุลกากรทั้งหมด
คำวินิจฉัยครอบคลุมเฉพาะนโยบายภาษีศุลกากรที่อาศัยกฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศของสหรัฐฯ
จึงมีการตั้งข้อสังเกตว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อาจดำเนินนโยบายภาษีศุลกากรใหม่โดยอาศัยกฎหมายฉบับอื่นในอนาคต
ด้วยเหตุนี้ ระบบคืนภาษีศุลกากรและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ดำเนินการภายหลังคำวินิจฉัยดังกล่าวจึงคาดว่าจะส่งผลต่อสภาพแวดล้อมการค้าระหว่างประเทศในระดับหนึ่ง
4. ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย | ประเด็นที่ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกควรตรวจสอบ

ภายหลังคำวินิจฉัยว่าภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย ในระหว่างที่รัฐบาลสหรัฐฯ จัดทำระบบคืนภาษีศุลกากรขนาดใหญ่ ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมในการดำเนินการในทางปฏิบัติเช่นกัน
โดยเฉพาะเมื่อมูลค่าการคืนภาษีศุลกากรอาจสูงถึงประมาณ 246 ล้านล้านวอนเกาหลีใต้ จึงควรพิจารณาขั้นตอนการคืนภาษี ความสัมพันธ์ตามสัญญา และโครงสร้างการรับภาระภาษีศุลกากรประกอบกัน
ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย, ประเด็นสำคัญที่ควรตรวจสอบ
รายการตรวจสอบ | รายละเอียด |
ตรวจสอบธุรกรรมที่มีสิทธิได้รับเงินคืน | ตรวจสอบว่าเป็นรายการนำเข้าที่ถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากรตาม IEEPA จริงหรือไม่ |
จัดระเบียบข้อมูลพิธีการศุลกากรและการชำระเงิน | จัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น ใบสำแดงสินค้าและรายละเอียดการชำระภาษีศุลกากร |
ตรวจสอบว่าบุคคลใดมีสิทธิได้รับเงินคืน | ตรวจสอบคู่สัญญาที่ต้องรับภาระภาษีศุลกากรและโครงสร้างการชำระบัญชีภายหลังตามสัญญา |
ติดตามนโยบายภาษีศุลกากรในอนาคต | ตรวจสอบว่ามีนโยบายภาษีศุลกากรเพิ่มเติมหรือมีการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการคืนเงินหรือไม่ |
ภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย, ความช่วยเหลือจากสำนักงานกฎหมาย Daeryun
ขณะที่ขั้นตอนการคืนภาษีศุลกากรและนโยบายการค้ากำลังเปลี่ยนแปลงไปพร้อมกันภายหลังคำวินิจฉัยว่าการเรียกเก็บภาษีศุลกากรไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกควรตรวจสอบทั้งขั้นตอนพิธีการศุลกากร โครงสร้างสัญญา และวิธีการรับภาระภาษีศุลกากร
สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ เช่น การดำเนินการขอคืนภาษีศุลกากร ข้อพิพาทด้านพิธีการศุลกากร และการปฏิบัติตามกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ โดยผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากรซึ่งมีคุณวุฒินายหน้าศุลกากรของสาธารณรัฐเกาหลีทำงานร่วมกับทนายความด้านการค้าระหว่างประเทศ
นอกจากนี้ สำนักงานยังทำงานร่วมกับ SJKP ซึ่งเป็นสำนักงานกฎหมายในสหรัฐฯ เพื่อให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงระบบภาษีศุลกากรและขั้นตอนการคืนเงินของสหรัฐฯ
หากจำเป็นต้องตรวจสอบข้อกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการคืนภาษีศุลกากรหรือการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางการค้า สามารถขอรับคำปรึกษาผ่าน 🔗การนัดหมายปรึกษากฎหมายกับทนายความด้านศุลกากร








