การวิเคราะห์คดี / ข่าวสารกฎหมาย

ทรัมป์เผชิญข้อพิพาทในศาลอีกครั้งจาก ‘ภาษีศุลกากรทดแทน 10%’…คดีภาษีศุลกากรในศาลการค้าระหว่างประเทศเพิ่มขึ้น

2026.03.16คิม กุกอิล

คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรเป็นกระบวนการระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศที่สำคัญ ซึ่งใช้โต้แย้งความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งเรียกเก็บภาษีศุลกากรหรือนโยบายการค้าของรัฐบาล

ภายหลังมีคำพิพากษาว่านโยบายภาษีศุลกากรต่างตอบแทนของสหรัฐฯ ไม่ชอบด้วยกฎหมายและมีการฟ้องคดีขอคืนภาษีจำนวนมากอย่างต่อเนื่อง ข้อพิพาทเกี่ยวกับฐานทางกฎหมายในการเรียกเก็บภาษีศุลกากรและกระบวนการขอคืนภาษีจึงขยายตัวอย่างรวดเร็ว

1. คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร | นโยบายภาษีศุลกากรของทรัมป์กลับเข้าสู่ศาลอีกครั้ง

เมื่อไม่นานมานี้ มีการฟ้องคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรจำนวนมากเกี่ยวกับนโยบายภาษีศุลกากรฉบับใหม่ของสหรัฐฯ ส่งผลให้ความไม่แน่นอนในสภาพแวดล้อมการค้าโลกเพิ่มขึ้นอีกครั้ง

ในเดือนมีนาคม 2026 รัฐบาลของรัฐที่นำโดยพรรคเดโมแครตและองค์กรภาคประชาชนจาก 24 รัฐได้ยื่นฟ้องต่อศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (Court of International Trade) โดยขอให้วินิจฉัยว่านโยบายเรียกเก็บภาษีศุลกากรขาเข้าในอัตรา 10% ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์นำมาใช้นั้นไม่มีผลใช้บังคับ

คดีนี้ได้รับความสนใจเนื่องจากข้อพิพาทได้ขยายออกไปจากการถกเถียงเรื่องนโยบายการค้า และกลายเป็นข้อพิพาททางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับขอบเขตอำนาจและฐานทางกฎหมายที่ประธานาธิบดีใช้เรียกเก็บภาษีศุลกากร

สำหรับบริษัทที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก สถานการณ์ดังกล่าวถือเป็นภาวะที่ทั้งความเปลี่ยนแปลงของนโยบายภาษีศุลกากรและความเสี่ยงจากคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นพร้อมกัน

การนำ ‘ภาษีศุลกากรทดแทน’ มาใช้ภายหลังแพ้คดีในศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา

เบื้องหลังคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรครั้งนี้คือคดีที่นโยบายภาษีศุลกากรเดิมของรัฐบาลทรัมป์ถูกวินิจฉัยว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ก่อนหน้านี้ ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกาวินิจฉัยเกี่ยวกับนโยบายภาษีศุลกากรในวงกว้างที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บโดยอาศัยรัฐบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ว่าประธานาธิบดีไม่มีอำนาจเรียกเก็บภาษีศุลกากรดังกล่าว

ภายหลังคำพิพากษานี้ รัฐบาลทรัมป์ได้นำนโยบายภาษีศุลกากรกลับมาใช้อีกครั้งโดยอาศัยมาตรา 122 แห่งรัฐบัญญัติการค้า ค.ศ. 1974 ของสหรัฐอเมริกา (Trade Act) เป็นฐานทางกฎหมายใหม่

บทบัญญัตินี้กำหนดให้ประธานาธิบดีใช้มาตรการจำกัดการนำเข้าได้เป็นระยะเวลาหนึ่งในกรณีต่อไปนี้

เมื่อเกิดปัญหาด้านดุลการชำระเงิน (balance of payments) ของสหรัฐฯ สามารถใช้มาตรการจำกัดการนำเข้าหรือมาตรการภาษีศุลกากรได้เป็นระยะเวลาหนึ่ง

รัฐบาลทรัมป์อาศัยบทบัญญัติดังกล่าวเรียกเก็บภาษีศุลกากรขาเข้าในอัตรา 10% จากประเทศคู่ค้าส่วนใหญ่ และมีการกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะปรับเพิ่มเป็น 15% ในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ประเด็นว่ามาตรการดังกล่าวสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่ได้กลายเป็นข้อพิพาทสำคัญในคดีภาษีศุลกากรครั้งใหม่

2. คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร | ประเด็นสำคัญคือการตีความ ‘ดุลการชำระเงิน’

ประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรครั้งนี้คือการตีความแนวคิดเรื่อง ‘ดุลการชำระเงิน’

รัฐบาลของรัฐฝ่ายที่ยื่นฟ้องกล่าวอ้างดังต่อไปนี้

การขาดดุลการค้า (trade deficit) เป็นแนวคิดที่แตกต่างจากการขาดดุลการชำระเงิน (balance of payments deficit)

ฝ่ายดังกล่าวจึงอ้างว่าการที่ประธานาธิบดีเรียกเก็บภาษีศุลกากรโดยอาศัยการขาดดุลการค้าเป็นเหตุผลนั้นเกิดจากการตีความกฎหมายไม่ถูกต้อง

ในทางกลับกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายบางส่วนเห็นว่า เนื่องจากแนวคิดเรื่องดุลการชำระเงินไม่ได้รับการนิยามไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย จึงมีความเป็นไปได้ที่ศาลจะยอมรับดุลพินิจในการกำหนดนโยบายของประธานาธิบดีในระดับหนึ่ง

คาดว่าในท้ายที่สุด ขอบเขตที่ศาลจะเคารพการตัดสินใจด้านนโยบายภาษีศุลกากรของประธานาธิบดี และการขาดดุลการค้าจะถือเป็นปัญหาด้านดุลการชำระเงินได้หรือไม่ จะเป็นหลักเกณฑ์สำคัญในการวินิจฉัยคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรครั้งนี้

3. คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร | ข้อยกเว้นภาษีศุลกากรเป็นอีกประเด็นข้อพิพาท

นโยบายภาษีศุลกากรครั้งนี้มีรายการสินค้าที่ได้รับยกเว้นยาวถึง 88 หน้า จึงก่อให้เกิดข้อถกเถียงทางกฎหมายอีกประการหนึ่ง

คำสั่งฝ่ายบริหารมีข้อยกเว้นดังต่อไปนี้

สินค้านำเข้าบางประเภทจากเม็กซิโกและแคนาดา
รถยนต์
อาหาร
ผลิตภัณฑ์ยา เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายที่ยื่นฟ้องอ้างว่าข้อยกเว้นดังกล่าวขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย โดยให้เหตุผลว่ากฎหมายกำหนดให้ใช้ภาษีศุลกากรอย่างกว้างขวางและสม่ำเสมอ

ด้วยเหตุนี้ คดีดังกล่าวจึงอาจขยายไปสู่คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรที่ศาลต้องวินิจฉัยทั้งเรื่องการเรียกเก็บภาษีศุลกากร วิธีออกแบบนโยบายภาษีศุลกากร และความชอบด้วยกฎหมายของข้อยกเว้น

กำหนดเวลา 150 วันของภาษีศุลกากรที่สำคัญต่อภาคธุรกิจ

มาตรการภาษีศุลกากรครั้งนี้สามารถคงไว้ได้ตามกฎหมายเป็นเวลาไม่เกิน 150 วัน ซึ่งเป็นอีกปัจจัยสำคัญ

ศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกาซึ่งกำลังพิจารณาคดีนี้มีกำหนดไต่สวนเรื่องการออกคำสั่งห้ามชั่วคราวเบื้องต้นในวันที่ 10 เดือน 4 ค.ศ. 2026

อย่างไรก็ตาม หากกระบวนการหลังจากนั้นดำเนินต่อไปถึงชั้นอุทธรณ์และการวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา ก็มีการคาดการณ์ว่าอาจใช้เวลาอย่างน้อย 1 ปีกว่าจะได้ข้อยุติสุดท้าย

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญเห็นว่าแม้ภาษีศุลกากรจะสิ้นอายุแล้ว รัฐบาลทรัมป์ก็อาจนำบทบัญญัติเดียวกันมาใช้อีกเพื่อเรียกเก็บภาษีศุลกากรใหม่

ในกรณีดังกล่าว ยากที่จะตัดความเป็นไปได้ที่คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรจะเกิดขึ้นซ้ำในสภาพแวดล้อมการค้าโลก

4. คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร | บริษัททั่วโลกต้องรับมือความเสี่ยงด้านภาษีศุลกากร

ในช่วงที่ผ่านมา ข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับความเปลี่ยนแปลงด้านนโยบายในสภาพแวดล้อมการค้าระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะในสถานการณ์ต่อไปนี้ อาจจำเป็นต้องรับมือด้วยการฟ้องคดีด้านภาษีศุลกากรหรือกระบวนการโต้แย้งคำสั่งทางปกครอง

ปัญหาเกี่ยวกับการตีความกฎหมายที่เป็นฐานในการเรียกเก็บภาษีศุลกากร
ข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้ข้อยกเว้นภาษีศุลกากร
การรับมือข้อจำกัดการนำเข้าและมาตรการทางการค้า
ข้อพิพาทเกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและอากรตอบโต้การอุดหนุน
การรับมือกฎระเบียบด้านการค้าระหว่างประเทศ

สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้บริการด้านกระบวนการโต้แย้งคำสั่งเรียกเก็บภาษีศุลกากร การรับมือคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร และการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างทนายความที่เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรและการค้าระหว่างประเทศกับผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรที่มีใบอนุญาตนายหน้าศุลกากร

หากความเปลี่ยนแปลงของนโยบายภาษีศุลกากรส่งผลให้บริษัทมีต้นทุนการนำเข้าหรือส่งออกหรือเกิดความเสี่ยงด้านการค้า การพิจารณากลยุทธ์รับมือทางกฎหมายตั้งแต่ระยะแรกย่อมมีความสำคัญ

Daeryun เปิดตัว ‘คณะทำงานร่วมเกาหลี–สหรัฐฯ เพื่อขอคืนภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ’

สำนักงานกฎหมาย Daeryun ได้จัดตั้ง ‘คณะทำงานร่วมเกาหลี–สหรัฐฯ เพื่อขอคืนภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ’ เพื่อสนับสนุนการเยียวยาสิทธิของบริษัทส่งออกในสาธารณรัฐเกาหลี

คณะทำงานดังกล่าวมีระบบสนับสนุนกระบวนการทั้งหมดแบบบูรณาการ ตั้งแต่การยื่นคำขอแก้ไขภายหลัง (PSC) ตามกำหนดการชำระบัญชีของสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) การยื่นคัดค้านภายหลังการชำระบัญชี ไปจนถึงการรับมือคดีภาษีศุลกากรในศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (CIT)

นอกจากนี้ ยังได้จัดทำโครงสร้างความร่วมมือระหว่างเกาหลีและสหรัฐฯ ผ่านการทำงานร่วมกับสำนักงานกฎหมาย SJKP ในสหรัฐฯ และให้บริการทางกฎหมายที่ครอบคลุมตั้งแต่กระบวนการทางปกครองเบื้องต้นไปจนถึงการดำเนินคดีในศาลการค้าระหว่างประเทศ

ระบบดังกล่าวสนับสนุนให้บริษัทส่งออกในสาธารณรัฐเกาหลีดำเนินคดีโดยตรงได้โดยไม่ต้องผ่านสำนักงานกฎหมายตัวกลาง พร้อมทั้งพิจารณาความเสี่ยงด้านกฎระเบียบที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการขอคืนภาษีศุลกากร

หากประสงค์จะใช้สิทธิขอคืนภาษีโดยชอบด้วยกฎหมายท่ามกลางกระบวนการทางปกครองด้านศุลกากรที่ซับซ้อนของสหรัฐฯ สามารถพิจารณานัดหมายผ่าน 🔗การนัดหมายปรึกษากฎหมายกับทนายความด้านศุลกากร ของคณะทำงานร่วมเกาหลี–สหรัฐฯ เพื่อขอคืนภาษีศุลกากรของ Daeryun