ทรัมป์เผชิญข้อพิพาทในศาลอีกครั้งจาก ‘ภาษีศุลกากรทดแทน 10%’…คดีภาษีศุลกากรในศาลการค้าระหว่างประเทศเพิ่มขึ้น

เมื่อไม่นานมานี้ มีการฟ้องคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรจำนวนมากเกี่ยวกับนโยบายภาษีศุลกากรฉบับใหม่ของสหรัฐฯ ส่งผลให้ความไม่แน่นอนในสภาพแวดล้อมการค้าโลกเพิ่มขึ้นอีกครั้ง

ในเดือนมีนาคม 2026 รัฐบาลของรัฐที่นำโดยพรรคเดโมแครตและองค์กรภาคประชาชนจาก 24 รัฐได้ยื่นฟ้องต่อศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (Court of International Trade) โดยขอให้วินิจฉัยว่านโยบายเรียกเก็บภาษีศุลกากรขาเข้าในอัตรา 10% ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์นำมาใช้นั้นไม่มีผลใช้บังคับ

คดีนี้ได้รับความสนใจเนื่องจากข้อพิพาทได้ขยายออกไปจากการถกเถียงเรื่องนโยบายการค้า และกลายเป็นข้อพิพาททางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับขอบเขตอำนาจและฐานทางกฎหมายที่ประธานาธิบดีใช้เรียกเก็บภาษีศุลกากร

สำหรับบริษัทที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก สถานการณ์ดังกล่าวถือเป็นภาวะที่ทั้งความเปลี่ยนแปลงของนโยบายภาษีศุลกากรและความเสี่ยงจากคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นพร้อมกัน

ประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรครั้งนี้คือการตีความแนวคิดเรื่อง ‘ดุลการชำระเงิน’

รัฐบาลของรัฐฝ่ายที่ยื่นฟ้องกล่าวอ้างดังต่อไปนี้

• การขาดดุลการค้า (trade deficit) เป็นแนวคิดที่แตกต่างจากการขาดดุลการชำระเงิน (balance of payments deficit)

ฝ่ายดังกล่าวจึงอ้างว่าการที่ประธานาธิบดีเรียกเก็บภาษีศุลกากรโดยอาศัยการขาดดุลการค้าเป็นเหตุผลนั้นเกิดจากการตีความกฎหมายไม่ถูกต้อง

ในทางกลับกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายบางส่วนเห็นว่า เนื่องจากแนวคิดเรื่องดุลการชำระเงินไม่ได้รับการนิยามไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย จึงมีความเป็นไปได้ที่ศาลจะยอมรับดุลพินิจในการกำหนดนโยบายของประธานาธิบดีในระดับหนึ่ง

คาดว่าในท้ายที่สุด ขอบเขตที่ศาลจะเคารพการตัดสินใจด้านนโยบายภาษีศุลกากรของประธานาธิบดี และการขาดดุลการค้าจะถือเป็นปัญหาด้านดุลการชำระเงินได้หรือไม่ จะเป็นหลักเกณฑ์สำคัญในการวินิจฉัยคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรครั้งนี้

นโยบายภาษีศุลกากรครั้งนี้มีรายการสินค้าที่ได้รับยกเว้นยาวถึง 88 หน้า จึงก่อให้เกิดข้อถกเถียงทางกฎหมายอีกประการหนึ่ง

คำสั่งฝ่ายบริหารมีข้อยกเว้นดังต่อไปนี้

• สินค้านำเข้าบางประเภทจากเม็กซิโกและแคนาดา
• รถยนต์
• อาหาร
• ผลิตภัณฑ์ยา เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายที่ยื่นฟ้องอ้างว่าข้อยกเว้นดังกล่าวขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย โดยให้เหตุผลว่ากฎหมายกำหนดให้ใช้ภาษีศุลกากรอย่างกว้างขวางและสม่ำเสมอ

ด้วยเหตุนี้ คดีดังกล่าวจึงอาจขยายไปสู่คดีพิพาทด้านภาษีศุลกากรที่ศาลต้องวินิจฉัยทั้งเรื่องการเรียกเก็บภาษีศุลกากร วิธีออกแบบนโยบายภาษีศุลกากร และความชอบด้วยกฎหมายของข้อยกเว้น

ในช่วงที่ผ่านมา ข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับความเปลี่ยนแปลงด้านนโยบายในสภาพแวดล้อมการค้าระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะในสถานการณ์ต่อไปนี้ อาจจำเป็นต้องรับมือด้วยการฟ้องคดีด้านภาษีศุลกากรหรือกระบวนการโต้แย้งคำสั่งทางปกครอง

• ปัญหาเกี่ยวกับการตีความกฎหมายที่เป็นฐานในการเรียกเก็บภาษีศุลกากร
• ข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้ข้อยกเว้นภาษีศุลกากร
• การรับมือข้อจำกัดการนำเข้าและมาตรการทางการค้า
• ข้อพิพาทเกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและอากรตอบโต้การอุดหนุน
• การรับมือกฎระเบียบด้านการค้าระหว่างประเทศ

สำนักงานกฎหมาย Daeryun ให้บริการด้านกระบวนการโต้แย้งคำสั่งเรียกเก็บภาษีศุลกากร การรับมือคดีพิพาทด้านภาษีศุลกากร และการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างทนายความที่เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรและการค้าระหว่างประเทศกับผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีศุลกากรที่มีใบอนุญาตนายหน้าศุลกากร

หากความเปลี่ยนแปลงของนโยบายภาษีศุลกากรส่งผลให้บริษัทมีต้นทุนการนำเข้าหรือส่งออกหรือเกิดความเสี่ยงด้านการค้า การพิจารณากลยุทธ์รับมือทางกฎหมายตั้งแต่ระยะแรกย่อมมีความสำคัญ