สารบัญ
- 1. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คดีที่มีประเด็นว่าผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างมีความผิดฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีหรือไม่
- - การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คำวินิจฉัยที่แตกต่างกันระหว่างการพิจารณาคดีชั้นที่ 1 กับชั้นอุทธรณ์
- 2. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับความผิดของผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
- 3. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, แนวทางการดำเนินคดีของ Daeryun สำหรับความผิดฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
1. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คดีที่มีประเด็นว่าผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างมีความผิดฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีหรือไม่
คดีนี้มีประเด็นว่า เมื่อเกิดกรณีการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างจะมีความผิดฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีด้วยหรือไม่
อุบัติเหตุในคดีนี้เกิดขึ้นระหว่างงานซ่อมแซมประตูกั้นน้ำของท่าเรืออินชอนเมื่อปี 2020 ขณะที่คนงานกำลังใช้เครื่องกว้านหย่อนคานเหล็กรูปตัว H (42.5 กิโลกรัม) แม่แรงไฮดรอลิก และเครื่องมืออื่น ๆ จากด้านบนของประตูกั้นน้ำลงไปยังพื้นด้านล่างซึ่งอยู่ลึกลงไป 18 เมตร โครงเครื่องกว้านที่อยู่ใกล้ผู้เสียหายพลิกคว่ำและตกลงไปด้านล่าง ผู้เสียหายซึ่งกำลังจับเชือกนำทางที่เชื่อมกับโครงเครื่องกว้านจึงตกลงสู่พื้นพร้อมกันและเสียชีวิต
จำเลยที่ 1 เป็นประธานองค์การ F ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการก่อสร้างใหม่ การดัดแปลง การบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการขุดลอกสิ่งอำนวยความสะดวกของท่าเรือ ตลอดจนงานเกี่ยวกับการบริหารและดำเนินงานท่าเรือ เช่น การรักษาการณ์ การรักษาความปลอดภัย การจัดการสินค้า และอาคารผู้โดยสาร อีกทั้งเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาสำหรับงานในคดีนี้
จำเลยที่ 1 โต้แย้งมาโดยตลอดว่า ตนเข้าข่ายเป็น ‘ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง’ ตามมาตรา 2 ข้อ 10 แห่งรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี จึงไม่ต้องรับผิดในฐานะนายจ้างและผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาภายใต้รัฐบัญญัติดังกล่าว
คดีนี้จึงมีประเด็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การแยกระหว่าง ‘ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง’ กับ ‘ผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมา’ ตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คำวินิจฉัยที่แตกต่างกันระหว่างการพิจารณาคดีชั้นที่ 1 กับชั้นอุทธรณ์
ในคดีการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน ศาลชั้นต้นวินิจฉัยโดยประเมินตามบรรทัดฐานว่า องค์การ F อยู่ใน ‘สถานะที่เป็นผู้นำ กำกับดูแล และบริหารงานก่อสร้าง’ ในคดีนี้ จึงมีหน้าที่ใช้ความระมัดระวังในฐานะผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมา มิใช่ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง และวินิจฉัยว่าจำเลยที่ 1 ซึ่งเป็นประธานองค์การ F ต้องรับผิดชอบต่อการเสียชีวิตของผู้เสียหายด้วย
ศาลชั้นต้นระบุว่า องค์การ F มีหน่วยงานด้านความปลอดภัยและภัยพิบัติและหน่วยงานบริหารประตูกั้นน้ำเพื่อดูแลงานซ่อมแซมประตูกั้นน้ำและอุบัติภัยที่เกิดจากงานดังกล่าว บุคลากรและงบประมาณขององค์การ F มีมากกว่าบริษัท C ซึ่งเป็นผู้รับจ้างและเป็นนายจ้างของผู้เสียหายอย่างชัดเจน อีกทั้งองค์การ F ได้อนุมัติล่วงหน้าเมื่อต้องปฏิบัติงานที่มีความเสี่ยงของบริษัท C
อย่างไรก็ตาม ศาลอุทธรณ์วินิจฉัยว่า องค์การ F ไม่ได้อยู่ในสถานะที่เป็นผู้นำ กำกับดูแล และบริหารการก่อสร้างในคดีนี้ตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
ศาลอุทธรณ์เห็นว่า หากบุคคลใดไม่มีคุณสมบัติหรือความสามารถที่จะดำเนินการก่อสร้างด้วยตนเองและจำเป็นต้องว่าจ้างผู้ประกอบกิจการรายอื่นให้ดำเนินงานก่อสร้าง บุคคลนั้นย่อมเข้าข่ายเป็นผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างตามรัฐบัญญัติดังกล่าว เว้นแต่จะมีพฤติการณ์พิเศษ เช่น จงใจสร้างสภาพภายนอกขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
ศาลอุทธรณ์จึงวินิจฉัยว่า องค์การ F เข้าข่ายเป็น ‘ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง’ มิใช่ผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมา และพิพากษาให้องค์การ F และจำเลยที่ 1 ซึ่งเป็นประธานองค์การ F พ้นผิด
ศาลอุทธรณ์ยังระบุว่า แม้จะถือว่าเข้าข่ายเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมา ก็เป็นการยากที่จะรับฟังว่าจำเลยมีเจตนาฝ่าฝืนกฎหมาย หรือให้จำเลยรับผิดฐานไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ณ สถานประกอบการที่เกิดอุบัติภัยร้ายแรง
2. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, คำวินิจฉัยของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับความผิดของผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
ในคดีการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีวินิจฉัยว่า โดยไม่คำนึงว่าจำเลยที่ 1 จะมีคุณสมบัติในการดำเนินงานก่อสร้างหรือไม่ จำเลยมิได้เป็นเพียงผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง แต่ต้องถือว่าเข้าข่ายเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี และต้องรับผิดชอบต่อการเสียชีวิตของผู้เสียหาย
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีรับฟังว่า จำเลยที่ 1 มีหน่วยงานเฉพาะสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมประตูกั้นน้ำซึ่งเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกหลักของท่าเรือ และมีอำนาจควบคุมและบริหารจัดการอย่างแท้จริงต่อปัจจัยที่เป็นอันตรายและมีความเสี่ยงซึ่งเกี่ยวข้องกับการป้องกันอุบัติเหตุจากการทำงานที่อาจเกิดขึ้นระหว่างงานซ่อมบำรุงประตูกั้นน้ำตามระยะเวลา
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า ในฐานะผู้ประกอบกิจการที่ว่าจ้างงานซึ่งมีความเชี่ยวชาญระดับสูงเกี่ยวกับงานซ่อมบำรุงประตูกั้นน้ำตามระยะเวลา จำเลยได้ใช้อิทธิพลอย่างแท้จริงต่อผู้รับจ้าง และระบุว่าการพิจารณาว่าเข้าข่ายเป็นผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างหรือไม่นั้นต้องประเมินตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย
ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่า ศาลอุทธรณ์เข้าใจหลักกฎหมายเกี่ยวกับการจำแนกระหว่างผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้างกับผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี ตลอดจนความผิดที่คนงานเสียชีวิตอันเนื่องมาจากการฝ่าฝืนหน้าที่ในการดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยตามรัฐบัญญัติดังกล่าว และความผิดของนายจ้างฐานฝ่าฝืนหน้าที่ในการดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยคลาดเคลื่อน จึงพิพากษาเพิกถอนคำพิพากษาศาลอุทธรณ์และส่งคดีกลับไปพิจารณาใหม่
3. การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงาน, แนวทางการดำเนินคดีของ Daeryun สำหรับความผิดฐานฝ่าฝืนรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
กรณีการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในการทำงานอาจมีโทษตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี
รัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลีฉบับแก้ไขได้เพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดความหมายของ ‘การจ้างเหมา’ ว่า ‘สัญญาที่มอบหมายให้บุคคลอื่นผลิต ก่อสร้าง หรือซ่อมแซมสิ่งของ ให้บริการ หรือดำเนินงานอื่น โดยไม่คำนึงถึงชื่อเรียกของสัญญา’ และกำหนดให้นายจ้างซึ่งเข้าข่ายเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมามีหน้าที่ดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยทั้งต่อคนงานของตนเองและคนงานของผู้รับจ้างที่เกี่ยวข้อง
บทบัญญัติดังกล่าวได้ขยายขอบเขตของผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมาที่มีหน้าที่ดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยต่อคนงานของผู้รับจ้างที่เกี่ยวข้องซึ่งปฏิบัติงานในสถานประกอบการของตนอย่างมาก
ตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี หากนายจ้างผู้ว่าจ้างงานถูกประเมินว่าเป็นผู้ว่าจ้างตามสัญญาจ้างเหมา มิใช่ผู้ว่าจ้างโครงการก่อสร้าง ย่อมมีหน้าที่ดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยต่อคนงานของผู้รับจ้างที่เกี่ยวข้องซึ่งทำงานในสถานประกอบการของผู้ว่าจ้างด้วย และมีความเป็นไปได้มากขึ้นที่จะต้องรับผิดอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น เช่น การใช้บทบัญญัติเพิ่มโทษเมื่อเกิดอุบัติเหตุที่มีผู้เสียชีวิตซ้ำ
ดังนั้น เมื่อว่าจ้างให้ดำเนินโครงการก่อสร้าง จึงควรตรวจสอบอย่างละเอียดว่าใครเป็นผู้มีอำนาจด้านการบริหารความปลอดภัยและอำนาจควบคุมและบริหารจัดการสถานประกอบการ โดยอาศัยความช่วยเหลือจากทนายความที่มีความรู้เฉพาะด้าน
สำนักงานกฎหมาย Daeryun มีประสบการณ์ในการดำเนินคดีเกี่ยวกับอุบัติเหตุในการทำงานหลายคดี โดยมี 🔗ทนายความด้านแรงงานและอุบัติเหตุจากการทำงาน ซึ่งนำประสบการณ์และความรู้จากการปฏิบัติงานมาใช้เสนอแนวทางที่เหมาะกับสถานการณ์ของผู้รับบริการ
