Tố tụng hành chính về y tế

Do nhiều vụ án hành chính liên quan đến lợi ích công cộng, khác với tố tụng dân sự, tòa án không chỉ xem xét lập luận của các bên mà còn có thể chủ động thẩm tra chứng cứ và xác định sự việc.

Ngay cả khi lập luận của nguyên đơn có căn cứ, tòa án vẫn có thể bác yêu cầu nếu việc hủy quyết định trái với lợi ích công cộng.

Như vậy, tố tụng hành chính có những đặc điểm thủ tục riêng nhằm cân bằng giữa việc bảo vệ quyền của người dân và lợi ích công cộng.

Giới hạn về thời hạn khởi kiện chủ yếu áp dụng đối với vụ kiện yêu cầu hủy quyết định hành chính, nhưng không áp dụng đối với vụ kiện yêu cầu xác nhận quyết định vô hiệu và các vụ kiện tương tự.

Vụ kiện yêu cầu hủy quyết định hành chính phải được khởi kiện trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết về quyết định; đồng thời, không thể khởi kiện nếu đã quá 1 năm kể từ ngày có quyết định.

Hai thời hạn này không mang tính lựa chọn; nếu quá bất kỳ thời hạn nào thì đều không thể khởi kiện.

Nếu đã thực hiện thủ tục khiếu nại hành chính, vụ kiện phải được khởi kiện trong vòng 90 ngày kể từ ngày được tống đạt bản chính quyết định giải quyết khiếu nại; thời hạn 1 năm cũng được tính từ ngày tống đạt quyết định này.

Việc tống đạt quyết định giải quyết khiếu nại bao gồm mọi trường hợp được tống đạt bằng phương thức hợp pháp, chẳng hạn như giao nhận trực tiếp, tống đạt bổ sung hoặc tống đạt công khai.

Nếu có lý do chính đáng, đương sự vẫn có thể khởi kiện sau khi thời hạn 1 năm đã hết, bất kể đã thực hiện thủ tục khiếu nại hành chính hay chưa.

Lý do chính đáng là trường hợp việc chậm khởi kiện được xem là hợp lý theo quan niệm chung của xã hội, có thể bao gồm không chỉ sự kiện bất khả kháng như thiên tai mà cả hoàn cảnh cá nhân.

Để bắt đầu vụ kiện hành chính về y tế, trước tiên cần lập và nộp đơn khởi kiện cho tòa án.

Có thể kiểm tra mẫu đơn và cách lập đơn tại bộ phận tiếp nhận dân sự của các cấp tòa án hoặc Trung tâm Dịch vụ dân sự điện tử của Tòa án Hàn Quốc. Đơn khởi kiện phải nêu nội dung và căn cứ yêu cầu, đồng thời kèm theo chứng cứ cùng các tài liệu liên quan.

Quá trình xét xử được chia thành phiên chuẩn bị tranh tụng và phiên tranh tụng.

Tại phiên chuẩn bị tranh tụng, tòa án xác định các vấn đề tranh chấp, kiểm tra tình tiết sự việc, tiếp nhận yêu cầu về chứng cứ và xây dựng kế hoạch chứng minh. Tại phiên tranh tụng, việc thẩm tra chứng cứ và xem xét các vấn đề tranh chấp được tiến hành tập trung.

Tùy từng vụ việc, tòa án cũng có thể ấn định ngay phiên tranh tụng mà không mở phiên chuẩn bị tranh tụng.

Sau khi hoàn tất việc trình bày các lập luận và thẩm tra chứng cứ, thẩm phán chủ tọa sẽ kết thúc tranh tụng và ấn định ngày tuyên án.

Về nguyên tắc, văn bản hoặc chứng cứ được nộp sau khi kết thúc tranh tụng sẽ không được xem xét trong kết quả xét xử. Muốn bổ sung các tài liệu này, đương sự phải yêu cầu mở lại tranh tụng.

Bản án được tuyên khi thẩm phán chủ tọa đọc phần quyết định.

Bản án vẫn có hiệu lực ngay cả khi đương sự không có mặt, và bản chính bản án sẽ được tống đạt cho các bên.

Nếu không đồng ý với bản án, đương sự có thể nộp đơn kháng cáo trong vòng 2 tuần kể từ ngày được tống đạt bản án.

Vụ kiện bắt đầu khi đơn khởi kiện được nộp cho tòa án. Đơn phải ghi rõ nguyên đơn, bị đơn, nội dung và căn cứ của yêu cầu khởi kiện.

Mẫu đơn được cung cấp tại bộ phận tiếp nhận dân sự của các cấp tòa án. Phần yêu cầu khởi kiện phải trình bày cụ thể, rõ ràng mục đích cần đạt được thông qua vụ kiện.

Đơn khởi kiện phải được nộp cho tòa án hành chính có thẩm quyền tại nơi bị đơn đặt trụ sở; người khởi kiện phải nộp phí khởi kiện và chi phí tống đạt căn cứ vào giá trị vụ kiện.

Nguyên đơn phải khởi kiện tại tòa án hành chính có thẩm quyền tại nơi bị đơn đặt trụ sở.

Nếu bị đơn là cơ quan hành chính trung ương hoặc một số cơ quan khác, tòa án hành chính tại nơi Tòa án Tối cao Hàn Quốc đặt trụ sở sẽ có thẩm quyền.

▪ Hiệu lực của nội dung đã được xét xử: Bản án đã có hiệu lực ràng buộc các bên và tòa án, nên cùng một vấn đề không thể bị tranh chấp lại.

▪ Hiệu lực ràng buộc thi hành: Theo bản án đã có hiệu lực, cơ quan hành chính phải thực hiện nghĩa vụ thực chất là thi hành kết quả của bản án.

▪ Hiệu lực làm thay đổi quan hệ pháp luật: Khi bản án hủy quyết định có hiệu lực, hiệu lực của quyết định hành chính liên quan tự động chấm dứt mà không cần biện pháp riêng biệt.

Nếu không đồng ý với bản án, đương sự có thể yêu cầu tòa án cấp trên xét xử lại.

Việc phản đối bản án xét xử cấp 1 được gọi là kháng cáo và phải được thực hiện trong vòng 2 tuần kể từ khi bản án được tống đạt.

Việc phản đối bản án xét xử cấp 2 là kháng cáo lần cuối lên Tòa án Tối cao Hàn Quốc, chỉ được thực hiện khi có căn cứ nhất định như vi phạm pháp luật và cũng phải được nộp trong vòng 2 tuần.

Nếu bản án đã có hiệu lực có vấn đề nghiêm trọng, đương sự có thể yêu cầu xét xử lại trong thời hạn nhất định.

Căn cứ yêu cầu xét xử lại bao gồm sai sót trong thành phần hội đồng xét xử, chứng cứ bị giả mạo và bỏ sót tình tiết; yêu cầu phải được nộp trong vòng 30 ngày kể từ ngày biết được căn cứ và trong vòng 1 năm kể từ khi bản án có hiệu lực.