MỤC LỤC
- 1. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Định nghĩa hành vi quấy rối tại nơi làm việc
- - Trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ quản lý của doanh nghiệp
- 2. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Điều kiện của hành vi quấy rối tại nơi làm việc
- - Thủ tục tố giác và điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc
- 3. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Tổng hợp nghĩa vụ xử lý khi phát sinh hành vi quấy rối tại nơi làm việc
- - Tiêu chí áp dụng phạt tiền hành chính
- 4. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Tiêu chí án lệ về nghĩa vụ điều tra, xử lý của tòa án
- - Chiến lược phòng ngừa rủi ro của doanh nghiệp
- - Danh mục kiểm tra rủi ro quấy rối tại nơi làm việc dành cho doanh nghiệp
1. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Định nghĩa hành vi quấy rối tại nơi làm việc
Việc điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc là nghĩa vụ quan trọng mà doanh nghiệp phải trực tiếp thực hiện.
Theo Điều 76-2 Luật Tiêu chuẩn lao động của Hàn Quốc, hành vi mà người sử dụng lao động hoặc người lao động lợi dụng ưu thế về địa vị hoặc quan hệ tại nơi làm việc để vượt quá phạm vi hợp lý trong công việc, gây đau đớn về thể chất, tinh thần cho người lao động khác hoặc làm xấu đi môi trường làm việc được định nghĩa là hành vi quấy rối tại nơi làm việc.
Người sử dụng lao động hoặc người lao động không được lợi dụng ưu thế về địa vị hoặc quan hệ tại nơi làm việc để vượt quá phạm vi hợp lý trong công việc, gây đau đớn về thể chất, tinh thần cho người lao động khác hoặc làm xấu đi môi trường làm việc.
Ở đây, ưu thế nghĩa là cấu trúc quyền lực về mặt xã hội và trong tổ chức mà đối phương khó có thể chống lại, như quan hệ chỉ huy mệnh lệnh, chức vụ, thâm niên công tác, học vấn, độ tuổi, sức ảnh hưởng v.v. và bao gồm mọi hình thức hành vi quấy rối đa dạng như lăng mạ, hành hung, cô lập, chỉ đạo công việc bất hợp lý, sỉ nhục v.v. bằng cách lợi dụng ưu thế đó.
Trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ quản lý của doanh nghiệp
Hành vi quấy rối tại nơi làm việc là vấn đề vượt quá vấn đề nhân sự đơn thuần, mà là sự việc trong đó người sử dụng lao động bị áp đặt nghĩa vụ điều tra tích cực, nghĩa vụ bảo vệ người bị hại, nghĩa vụ kỷ luật và xử lý người gây hại theo quy định pháp luật.
Nếu người sử dụng lao động không thực hiện điều này thì có thể dẫn đến phạt tiền hành chính, hình phạt tù, vụ kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại, và trực tiếp dẫn đến những tổn thất kinh doanh to lớn như sự sụp đổ của văn hóa tổ chức, suy giảm hình ảnh đối ngoại, chảy máu nhân tài v.v.
Theo đó, việc doanh nghiệp chỉnh đốn trước hệ thống phòng ngừa pháp lý và biện pháp xử lý sau đối với hành vi quấy rối tại nơi làm việc là điều thiết yếu.
2. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Điều kiện của hành vi quấy rối tại nơi làm việc
Việc điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc được tiến hành khi xảy ra hành vi thỏa mãn các điều kiện của hành vi quấy rối tại nơi làm việc như sau.
▶Chủ thể của hành vi
Người lao động (cùng công ty với người bị hại hoặc trong trường hợp ngoại lệ bao gồm cả người lao động phái cử)
Lợi dụng ưu thế
▶Ưu thế về địa vị
▶Ưu thế về quan hệ
▶Hành vi vượt quá phạm vi hợp lý trong công việc
Việc có phát sinh thiệt hại hay không
Gây trở ngại cho việc thực hiện công việc do đau đớn về thể chất, tinh thần và môi trường làm việc bị xấu đi
Thủ tục tố giác và điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc
Việc tố giác và điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc được tiến hành theo các thủ tục dưới đây.
1. Tiếp nhận tố giác
Khi xảy ra hành vi quấy rối tại nơi làm việc, bất kỳ ai cũng có thể tiến hành tố giác với người sử dụng lao động.
Việc tố giác hành vi quấy rối tại nơi làm việc có thể được tiếp nhận dưới hình thức ẩn danh hoặc bằng văn bản, điện thoại, thư điện tử v.v. và khi người sử dụng lao động nhận biết hoặc người bị hại đưa ra chủ trương thì được coi là vụ việc đã phát sinh.
2. Nghĩa vụ điều tra
Khi tiếp nhận tố giác hành vi quấy rối tại nơi làm việc, người sử dụng lao động phải không chậm trễ thực hiện điều tra khách quan để xác nhận sự việc.
Nếu không thực hiện điều tra thì bị phạt tiền hành chính đến 5 triệu won.
3. Xác định loại hình điều tra
- Điều tra rút gọn : Nếu người bị hại và người gây hại có thể hòa giải như xin lỗi, cam kết ngăn ngừa tái phát v.v. thì vụ việc được kết thúc.
- Điều tra chính thức : Nếu người bị hại yêu cầu điều tra chính thức hoặc hành vi nghiêm trọng thì thực hiện điều tra chính thức.
Người sử dụng lao động quyết định trước hướng điều tra, đối tượng điều tra, phương pháp (phỏng vấn, thu thập tài liệu v.v.) và nên nhất thiết bảo đảm tính khách quan thông qua cơ quan điều tra hoặc tổ chức chuyên môn bên ngoài.
3. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Tổng hợp nghĩa vụ xử lý khi phát sinh hành vi quấy rối tại nơi làm việc
Nghĩa vụ xử lý của doanh nghiệp khi phát sinh hành vi quấy rối tại nơi làm việc và bất lợi khi vi phạm nghĩa vụ như sau.
Nghĩa vụ của doanh nghiệp | Khi vi phạm |
Điều tra khách quan không chậm trễ | Phạt tiền hành chính đến 5 triệu won |
Bảo vệ người bị hại trong thời gian điều tra | Phạt tiền hành chính đến 5 triệu won |
Bảo vệ người bị hại sau điều tra | Phạt tiền hành chính đến 5 triệu won |
Biện pháp đối với người thực hiện hành vi sau điều tra | Phạt tiền hành chính đến 5 triệu won |
Cấm đối xử bất lợi | Phạt tù đến 3 năm hoặc |
Cấm tiết lộ bí mật | Phạt tiền hành chính đến 5 triệu won |
Chế tài khi người sử dụng lao động thực hiện hành vi quấy rối | Phạt tiền hành chính đến 10 triệu won |
Tiêu chí áp dụng phạt tiền hành chính
Theo Bảng 7 phụ lục Nghị định thi hành Luật Tiêu chuẩn lao động của Hàn Quốc, tiêu chí áp dụng phạt tiền hành chính đối với hành vi quấy rối tại nơi làm việc như sau.
| Nội dung vi phạm | Mức phạt tiền hành chính (đơn vị : vạn won) | ||
| Lần 1 | Lần 2 | Lần 3 | |
| Trường hợp người sử dụng lao động không thực hiện điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | 300 | 500 | 500 |
| Trường hợp người sử dụng lao động không thực hiện biện pháp thích hợp như thay đổi nơi làm việc v.v. | 200 | 300 | 500 |
| Trường hợp người sử dụng lao động không thực hiện biện pháp cần thiết như kỷ luật, thay đổi nơi làm việc v.v. | 200 | 300 | 500 |
| Trường hợp tiết lộ bí mật biết được trong quá trình điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc cho người khác | 300 | 500 | 500 |
| Trường hợp người sử dụng lao động nhiều lần thực hiện hành vi quấy rối tại nơi làm việc hoặc thực hiện đối với từ 2 người trở lên | 500 | 1000 | 1000 |
| Trường hợp người sử dụng lao động thực hiện hành vi quấy rối tại nơi làm việc | 300 | 1000 | 1000 |
| Trường hợp người lao động là người thân thích của người sử dụng lao động thực hiện hành vi quấy rối tại nơi làm việc | 200 | 500 | 1000 |
4. Điều tra hành vi quấy rối tại nơi làm việc | Tiêu chí án lệ về nghĩa vụ điều tra, xử lý của tòa án
Liên quan đến nghĩa vụ điều tra và xử lý của doanh nghiệp đối với vụ việc quấy rối tại nơi làm việc, tòa án đã trình bày rõ ràng tiêu chí về ‘điều tra khách quan’ và ‘biện pháp bảo vệ thích hợp’ thông qua một loạt án lệ.
Đặc biệt, trong trường hợp lơ là nghĩa vụ bảo vệ người bị hại và thủ tục xác nhận sự việc khách quan hoặc ngược lại có sự đối xử bất lợi đối với người bị hại, đã có trường hợp thừa nhận cả trách nhiệm bồi thường thiệt hại, nên doanh nghiệp nhất thiết phải lưu ý điều này.
▶Điều tra khách quan
Trong bản án số 2020Godan245 do Chi nhánh Chungju thuộc Tòa án địa phương Cheongju tuyên ngày 6. 4. 2021, tòa án đã căn cứ vào việc không lắng nghe lời khai của người bị hại đã tố giác hành vi quấy rối tại nơi làm việc mà chỉ nghe phần trình bày của phía người gây hại, để phán đoán rằng điều này là chưa thực hiện điều tra khách quan theo yêu cầu của Luật Tiêu chuẩn lao động của Hàn Quốc.
Ngoài ra, tòa án cũng phán đoán rằng việc không trải qua thủ tục lắng nghe ý kiến của người bị hại và người tham khảo trong quá trình thẩm nghị của hội đồng nhân sự cũng là không thích đáng.
▶Biện pháp bảo vệ thích hợp
Trong bản án số 2008Gahap5314 do Tòa án địa phương Suwon tuyên ngày 15. 4. 2010, tòa án cho rằng biện pháp của công ty đối với người bị hại đã tố giác sự việc quấy rối tình dục, cụ thể là cho chờ bổ nhiệm và sau khi điều chuyển vẫn không giao công việc thích hợp, rõ ràng thuộc về đối xử bất lợi.
Đặc biệt, đối với việc công ty chỉ lắng nghe lời khai của người gây hại và những người xung quanh, và dù có yêu cầu của người bị hại nhưng trong khoảng 7 tháng vẫn không xây dựng biện pháp bảo vệ thích hợp và đối sách ngăn ngừa tái phát, tòa án đã tuyên bản án buộc chi trả tiền bồi thường tổn thất tinh thần 30 triệu won.
Chiến lược phòng ngừa rủi ro của doanh nghiệp
Vấn đề quấy rối tại nơi làm việc là sự việc phức hợp liên quan đến rủi ro nhân sự của tổ chức, chế tài pháp lý, suy giảm hình ảnh đối ngoại, chảy máu nhân viên, cho đến cả rủi ro điều tra của Bộ Lao động.
Theo đó, chiến lược phòng ngừa và ứng phó có hệ thống như dưới đây là điều thiết yếu.
① Xây dựng hệ thống ứng phó với hành vi quấy rối tại nơi làm việc
Phản ánh quy định phòng ngừa và xử lý hành vi quấy rối tại nơi làm việc vào nội quy lao động
Thiết lập quy trình tiếp nhận vụ việc - điều tra - xử lý - quản lý hậu kỳ
Xây dựng nội quy về cơ quan điều tra hoặc hệ thống phối hợp với tổ chức chuyên môn bên ngoài
② Giáo dục phòng ngừa định kỳ và kiểm tra rủi ro
Giáo dục định kỳ theo từng cấp bậc
Kiểm tra mức độ rủi ro trong nội bộ và chẩn đoán văn hóa tổ chức
③ Cẩm nang thủ tục điều tra và vận hành TF
Đưa TF vào khi phát sinh vụ việc
Xây dựng trước phạm vi điều tra, phương pháp, lịch trình, kế hoạch bảo vệ bí mật
④ Xây dựng hệ thống tư vấn thường trực của chuyên gia pháp lý
Tư vấn pháp lý ban đầu và chẩn đoán rủi ro khi phát sinh vụ việc
Bảo đảm tính hợp pháp về mặt pháp luật của quyết định kỷ luật
Danh mục kiểm tra rủi ro quấy rối tại nơi làm việc dành cho doanh nghiệp
Hạng mục kiểm tra | Đã kiểm tra hay chưa |
|---|---|
Việc phản ánh quy định phòng ngừa và xử lý hành vi quấy rối tại nơi làm việc vào nội quy lao động | ☐ |
Việc có tồn tại cẩm nang quy trình tố giác, điều tra, xử lý khi phát sinh vụ việc hay không | ☐ |
Việc thực hiện giáo dục phòng ngừa hành vi quấy rối tại nơi làm việc từ 1 lần trở lên mỗi năm hay không | ☐ |
Việc xây dựng hệ thống hợp tác giữa cơ quan điều tra và tổ chức điều tra bên ngoài hay không | ☐ |
Tính hợp pháp về mặt pháp luật của quy định kỷ luật, bảo vệ người bị hại, bảo đảm bí mật | ☐ |
Việc có tồn tại cẩm nang ứng phó đối với việc tố giác lên Bộ Lao động hay không | ☐ |
Xem thêm
