Tội phạm môi trường

Tội phạm môi trường là hành vi phạm tội vi phạm pháp luật nhằm bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm môi trường hoặc làm phát sinh nguy cơ ô nhiễm.

Trong thực tiễn, tội phạm môi trường có các đặc điểm sau:

• Cả hành vi cố ý và hành vi do lỗi vô ý đều có thể bị xử phạt
• Không chỉ nhân sự thực hiện công việc tại hiện trường mà cả pháp nhân và người đại diện cũng có thể bị xử phạt
• Việc xử phạt hình sự và áp dụng chế tài hành chính có thể được tiến hành đồng thời
• Trong quá trình điều tra thường phát sinh việc khám xét, thu giữ và yêu cầu cung cấp tài liệu

Doanh nghiệp phải thực hiện nhiều nghĩa vụ tại từng cơ sở kinh doanh, như lắp đặt cơ sở phát thải, quản lý chất gây ô nhiễm, xử lý chất thải, thực hiện đánh giá tác động môi trường, báo cáo lượng phát thải khí nhà kính và quản lý ô nhiễm đất, nước ngầm.

Vi phạm các nghĩa vụ này có thể dẫn đến áp dụng khoản tiền phạt bổ sung, xử lý hành chính, xử phạt hình sự và cả trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân sự. Vì vậy, nhân sự phụ trách tại cơ sở kinh doanh nên hằng năm kết hợp kiểm tra nhằm loại bỏ rủi ro liên quan đến tội phạm môi trường với tư vấn pháp lý.

Việc rà soát lại tính hợp pháp của giấy phép và chấp thuận đã được cấp cũng rất quan trọng.

Theo Luật Bảo tồn môi trường không khí của Hàn Quốc, 🔗Luật Quản lý chất thải của Hàn Quốc và các luật liên quan, hành vi vi phạm có thể đồng thời dẫn đến xử lý hành chính như đình chỉ kinh doanh, áp dụng khoản tiền phạt bổ sung hoặc phạt tiền hành chính và xử phạt hình sự. Vì vậy, cần kiểm tra nội dung giấy phép, khai báo có phù hợp với hoạt động thực tế hay không, việc khai báo thay đổi có được thực hiện đúng thời hạn khi phát sinh thay đổi hay không và kịp thời khắc phục các thiếu sót.

Doanh nghiệp cũng cần chỉ định người phụ trách nội bộ và xây dựng hệ thống báo cáo kịp thời.

Để nhanh chóng xác định nguyên nhân và giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra sự cố ô nhiễm môi trường hoặc tình huống tương tự, doanh nghiệp cần bố trí nhân sự chuyên trách có thể ứng phó ngay khi xảy ra sự cố, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các bộ phận liên quan, đồng thời ghi chép và lưu giữ thông tin về sự cố cùng diễn biến ứng phó. Nếu phát sinh tranh chấp liên quan đến pháp lý môi trường, vụ việc có thể mở rộng thành xung đột với người dân bị thiệt hại, chính quyền địa phương và các tổ chức môi trường.

Doanh nghiệp nên chuẩn bị cẩm nang ứng phó với các bên liên quan, bao gồm phương án tổ chức buổi cung cấp thông tin trước, thủ tục lấy ý kiến người dân và phương án làm việc với truyền thông.

Luật Quản lý chất thải của Hàn Quốc là một trong những luật thường xuyên phát sinh vấn đề nhất trong các vụ tội phạm môi trường của doanh nghiệp.

Các hành vi vi phạm chủ yếu gồm:

▶Xử lý chất thải khi chưa được cấp phép
▶Bảo quản hoặc vận chuyển chất thải được chỉ định không đúng quy định
▶Chôn lấp hoặc đổ chất thải trái phép
▶Nhập thông tin xử lý sai sự thật

Hành vi vi phạm có thể dẫn đến đình chỉ kinh doanh, áp dụng khoản tiền phạt bổ sung hoặc hình phạt tù; trong nhiều trường hợp, người đại diện và pháp nhân cùng bị xử phạt.

Doanh nghiệp phải lập kế hoạch xử lý theo từng loại chất thải phát sinh tại cơ sở kinh doanh, đồng thời bảo quản, vận chuyển và xử lý đúng quy định.

Các nội dung kiểm tra chủ yếu gồm:

▶Đã xác định lượng chất thải phát sinh và lập kế hoạch xử lý hay chưa
▶Chất thải được chỉ định có được bảo quản, vận chuyển và xử lý đúng quy định hay không
▶Việc ký hợp đồng ủy thác xử lý chất thải và nhập dữ liệu xử lý vào hệ thống điện tử
▶Đơn vị xử lý chất thải có đủ điều kiện và doanh nghiệp có lưu giữ hợp đồng ủy thác hay không
▶Có vi phạm các nghĩa vụ bắt buộc theo Luật Quản lý chất thải của Hàn Quốc hay không (chôn lấp trái phép, xả thải trái phép, v.v.)

Luật Bảo tồn môi trường không khí của Hàn Quốc là luật về tội phạm môi trường có thể trực tiếp đặt ra trách nhiệm hình sự của doanh nghiệp trong việc quản lý phát thải chất gây ô nhiễm không khí.

Các hành vi vi phạm chủ yếu gồm:

▶Vượt tiêu chuẩn cho phép đối với phát thải chất gây ô nhiễm không khí
▶Lắp đặt và vận hành cơ sở phát thải khi chưa được cấp phép hoặc chưa khai báo
▶Không lắp đặt hoặc không vận hành thiết bị phòng ngừa ô nhiễm
▶Làm sai lệch hoặc bỏ sót kết quả tự đo lường

Hành vi vi phạm có thể đồng thời dẫn đến đình chỉ hoạt động, áp dụng khoản tiền phạt bổ sung và xử phạt hình sự; nếu tái phạm, hoạt động của chính cơ sở kinh doanh có thể bị hạn chế.

Do đó, doanh nghiệp phải lắp đặt và vận hành hợp pháp các cơ sở phát thải khí cùng thiết bị phòng ngừa ô nhiễm, đồng thời liên tục tuân thủ tiêu chuẩn luật định.

Các nội dung kiểm tra chủ yếu gồm:

▶Đã thực hiện thủ tục cấp phép và khai báo thay đổi đối với cơ sở phát thải khí hay chưa
▶Thiết bị phòng ngừa ô nhiễm có được vận hành bình thường, bảo trì và quản lý hay không
▶Đã thực hiện tự đo lường, kiểm tra định kỳ và lưu giữ hồ sơ hay chưa
▶Có tuân thủ tiêu chuẩn phát thải cho phép và quy định về tổng lượng phát thải hay không
▶Có vi phạm nghĩa vụ báo cáo hoặc thông báo theo Luật Bảo tồn môi trường không khí của Hàn Quốc hay không

Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc nhằm phòng ngừa sự cố liên quan đến hóa chất nguy hại và tăng cường quản lý; hành vi vi phạm luật này có thể bị áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với tội phạm môi trường.

Các hành vi vi phạm chủ yếu gồm:

▶Kinh doanh xử lý hóa chất nguy hại khi chưa được cấp phép hoặc đăng ký
▶Vi phạm tiêu chuẩn lắp đặt cơ sở xử lý
▶Vi phạm tiêu chuẩn quản lý hoặc bảo quản hóa chất nguy hại
▶Chậm khai báo hoặc không khai báo sau khi xảy ra sự cố

Đặc biệt, khi xảy ra sự cố hóa chất, vụ việc có thể được xác định là tội phạm môi trường nghiêm trọng và có khả năng dẫn đến áp dụng khoản tiền phạt bổ sung có giá trị lớn cùng với xử phạt hình sự.

Doanh nghiệp phải xây dựng hệ thống quản lý chặt chẽ đối với toàn bộ quá trình xử lý, bảo quản và vận chuyển hóa chất nguy hại.

Các nội dung kiểm tra chủ yếu gồm:

▶Đã thực hiện đầy đủ nội dung giấy phép và khai báo về kinh doanh hóa chất nguy hại hay chưa
▶Đã tuân thủ tiêu chuẩn lắp đặt và thực hiện kiểm tra định kỳ cơ sở xử lý hay chưa
▶Đã đào tạo nhân sự xử lý và xây dựng hệ thống quản lý an toàn hay chưa
▶Đã chuẩn bị cẩm nang ứng phó sự cố và hệ thống khai báo ngay hay chưa
▶Có vi phạm các nghĩa vụ bắt buộc theo Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc hay không

Nỗ lực nội bộ của doanh nghiệp là cần thiết để phòng ngừa rủi ro liên quan đến tội phạm môi trường, nhưng việc loại bỏ hoàn toàn rủi ro pháp lý chỉ bằng biện pháp nội bộ thường gặp nhiều hạn chế.

Pháp luật liên quan đến môi trường thường xuyên được sửa đổi và có phạm vi áp dụng rộng nên việc giải thích quy định có thể phức tạp.

Đặc biệt, trong các lĩnh vực như quản lý không khí, nước, đất, chất thải và hóa chất, hành vi vi phạm có thể đồng thời làm phát sinh xử lý hành chính, trách nhiệm hình sự và trách nhiệm bồi thường thiệt hại dân sự. Vì vậy, vụ việc có thể trở nên nghiêm trọng, đồng thời việc giải thích pháp luật và thủ tục làm việc với các cơ quan liên quan cũng phức tạp hơn.

Quá trình này có thể bao gồm việc làm việc với cơ quan quản lý như Bộ Môi trường Hàn Quốc, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Hàn Quốc, Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc, Tổng công ty Môi trường Hàn Quốc; cung cấp tài liệu chứng minh, trình bày ý kiến và thực hiện thủ tục tranh tụng hành chính. Do đó, việc sử dụng hỗ trợ pháp lý tổng hợp của luật sư về môi trường từ giai đoạn đầu có thể góp phần hạn chế chi phí phát sinh sau này.

Vai trò của tư vấn luật sư là đánh giá rủi ro pháp lý về môi trường có thể phát sinh trong lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp, hỗ trợ chuẩn bị trước và quản lý các vấn đề phát sinh sau đó trên cơ sở kinh nghiệm thực tiễn và việc giải thích pháp luật.

Công ty Luật Daeryun vận hành nhóm chuyên trách gồm luật sư về môi trường có kinh nghiệm liên quan đến điều tra tội phạm môi trường tại cơ quan công tố Hàn Quốc và công tác tại Tổng công ty Môi trường Hàn Quốc, cùng kế toán viên, chuyên gia thuế, chuyên gia lao động và cố vấn bên ngoài trong ngành môi trường, nhằm cung cấp tư vấn phù hợp với tình hình của từng doanh nghiệp.

Nếu cần, có thể gửi yêu cầu 🔗đặt lịch tư vấn pháp lý với luật sư doanh nghiệp.

Đơn vị có hệ thống tư vấn qua video và tư vấn vào cuối tuần, ngày lễ để hỗ trợ việc sắp xếp tư vấn của khách hàng doanh nghiệp.