MỤC LỤC
- 1. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Lý do cần tuân thủ
- - Các thuật ngữ chính trong Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
- 2. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Các nghĩa vụ pháp lý chính của doanh nghiệp
- - Rủi ro khi vi phạm Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
- 3. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Biện pháp thực tiễn phòng ngừa rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp
- - Nội dung hỗ trợ của Daeryun
- - Danh sách kiểm tra tuân thủ Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
1. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Lý do cần tuân thủ
Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc được ban hành nhằm phòng ngừa tác hại của hóa chất đối với sức khỏe người dân và môi trường, quản lý hóa chất phù hợp và ứng phó nhanh chóng với các sự cố do hóa chất gây ra.
Đạo luật này bảo đảm an toàn trong toàn bộ vòng đời của hóa chất được sử dụng trong các ngành công nghiệp, từ sản xuất, nhập khẩu, phân phối, sử dụng đến thải bỏ. Trọng tâm của luật là tăng cường trách nhiệm quản lý hóa chất của doanh nghiệp và quy định các biện pháp phù hợp cần thực hiện.
Các mục đích chính gồm:
▶Thiết lập chế độ đăng ký và xem xét trước đối với hóa chất
▶Quản lý toàn bộ quá trình sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, lưu trữ, sử dụng và thải bỏ hóa chất nguy hại
▶Xây dựng cơ chế bảo vệ người bị thiệt hại và khắc phục hậu quả khi xảy ra sự cố
▶Thực hiện chế độ đăng ký và cấp phép đối với doanh nghiệp kinh doanh có hoạt động xử lý hóa chất nguy hại
Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc chủ yếu quy định về quản lý an toàn hóa chất nguy hại và vận hành cơ sở xử lý; cấp phép kinh doanh hóa chất nguy hại và quản lý doanh nghiệp; quản lý hóa chất cần chuẩn bị ứng phó sự cố, nghĩa vụ phòng ngừa và ứng phó sự cố; khảo sát lượng hóa chất phát thải và lập kế hoạch giảm phát thải.
Nếu không tuân thủ luật này, doanh nghiệp có thể phải chịu các chế tài pháp lý như quyết định hành chính, khoản tiền phạt bổ sung và hình phạt tiền; người kinh doanh có thể bị xử phạt hình sự, đồng thời có thể phải bồi thường thiệt hại dân sự cho người bị thiệt hại.
Các thuật ngữ chính trong Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
Là nguyên tố, hợp chất và mọi chất được tạo ra bằng cách biến đổi hóa học, chiết xuất hoặc tinh chế chất tự nhiên.
Trong doanh nghiệp, khái niệm này bao gồm nguyên liệu dùng để sản xuất sản phẩm, nguyên liệu thô nhập khẩu và các chất sử dụng trong quy trình sản xuất. Nếu sản xuất hoặc nhập khẩu từ 1 tấn trở lên mỗi năm thì phải đăng ký với Bộ Môi trường Hàn Quốc.
2. Chất độc hại
Là hóa chất có tính nguy hại như độc tính, được Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc xác định và công bố theo tiêu chí quy định tại nghị định của Tổng thống Hàn Quốc.
Doanh nghiệp phải tuân thủ tiêu chuẩn đối với cơ sở xử lý, lập và lưu giữ MSDS, thực hiện biện pháp bảo vệ người lao động; việc xử lý các chất này đòi hỏi chế độ quản lý đặc biệt.
3. Chất phải xin phép
Là hóa chất có nguy cơ gây hại lớn, không được sản xuất, nhập khẩu hoặc sử dụng nếu chưa được Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc cho phép.
Doanh nghiệp không được xử lý chất này trước khi được cấp phép và phải định kỳ kiểm tra việc giấy phép có bị thu hồi hoặc điều kiện cấp phép có thay đổi hay không.
4. Chất bị hạn chế
Là hóa chất được xác định có mức độ rủi ro cao khi sử dụng cho mục đích cụ thể; việc sản xuất, nhập khẩu hoặc sử dụng chất đó bị cấm trong phạm vi mục đích này.
Doanh nghiệp cần kiểm tra hạn chế theo từng mục đích sử dụng ngay từ giai đoạn ký kết hợp đồng và xem xét chất thay thế nếu thuộc đối tượng bị hạn chế.
5. Chất bị cấm
Là chất bị cấm sản xuất, nhập khẩu, bán, lưu trữ và sử dụng cho mọi mục đích.
Doanh nghiệp phải kiểm tra trước việc sử dụng tại cơ sở kinh doanh thông qua danh mục chất bị cấm; hành vi vi phạm có thể bị xử phạt hình sự nghiêm khắc.
6. Hóa chất cần chuẩn bị ứng phó sự cố
Là chất có nguy cơ cao gây sự cố hóa chất do độc tính cấp tính, tính dễ nổ và các đặc tính khác. Cơ sở xử lý phải lập kế hoạch ứng phó sự cố và được Bộ Môi trường Hàn Quốc phê duyệt.
Khi xử lý chất này, doanh nghiệp phải thiết lập hệ thống liên lạc khẩn cấp, trang bị thiết bị phòng ngừa rò rỉ và xây dựng hệ thống diễn tập chuẩn bị ứng phó sự cố.
7. Hóa chất nguy hại
Là khái niệm bao gồm chất độc hại, chất phải xin phép, chất bị hạn chế, chất bị cấm và hóa chất cần chuẩn bị ứng phó sự cố nêu trên.
Doanh nghiệp phải định kỳ kiểm tra tình hình hóa chất nguy hại tại cơ sở kinh doanh và tuân thủ các yêu cầu pháp lý về lắp đặt, vận hành cơ sở xử lý, đào tạo và sổ tay ứng phó sự cố.
8. Kinh doanh có hoạt động xử lý hóa chất nguy hại
Là hoạt động kinh doanh xử lý hóa chất nguy hại, trừ chất phải xin phép và chất bị cấm; hoạt động này phải được cấp giấy phép kinh doanh hoặc đăng ký.
Trước khi bắt đầu hoạt động kinh doanh mới, doanh nghiệp phải đăng ký với chính quyền địa phương có thẩm quyền và xin phép Bộ Môi trường Hàn Quốc.
9. Tính nguy hại
Là độc tính và các đặc tính có hại đối với cơ thể người hoặc môi trường vốn có của hóa chất.
Doanh nghiệp phải kiểm tra trước tính nguy hại của mọi hóa chất được xử lý thông qua MSDS (Phiếu an toàn hóa chất) và xây dựng hệ thống quản lý.
10. Mức độ rủi ro
Là mức độ mà hóa chất có tính nguy hại có thể gây thiệt hại cho cơ thể người hoặc môi trường khi xảy ra phơi nhiễm.
Doanh nghiệp phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu rủi ro như bảo đảm tính phù hợp của cơ sở, cấp phương tiện bảo hộ cho người lao động, đo lường môi trường làm việc và lắp đặt thiết bị phòng ngừa rò rỉ.
11. Cơ sở xử lý
Là thiết bị và cơ sở dùng để sản xuất, bảo quản, lưu trữ, vận chuyển hoặc sử dụng hóa chất.
Khi lắp đặt cơ sở xử lý, doanh nghiệp phải tuân thủ tiêu chuẩn lắp đặt theo luật định ngay từ giai đoạn thiết kế, đồng thời thực hiện nghĩa vụ kiểm tra định kỳ và tự kiểm tra.
12. Xử lý
Là khái niệm bao gồm mọi hoạt động sản xuất, nhập khẩu, bán, bảo quản, lưu trữ, vận chuyển và sử dụng hóa chất.
Mọi bộ phận trong doanh nghiệp như sản xuất, thu mua, kinh doanh, logistics, R&D đều thuộc phạm vi áp dụng của luật này, vì vậy doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống quản lý thống nhất trên toàn doanh nghiệp.
13. Sự cố hóa chất
Là tình huống hóa chất bị rò rỉ do khiếm khuyết của cơ sở, lỗi của người lao động, thiên tai, tai nạn vận chuyển hoặc nguyên nhân khác, gây thiệt hại cho con người hoặc môi trường.
Khi xảy ra sự cố, doanh nghiệp phải báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền, thực hiện biện pháp khẩn cấp, ngăn chặn thiệt hại lan rộng và tiến hành khắc phục. Doanh nghiệp xử lý hóa chất cần chuẩn bị ứng phó sự cố có nghĩa vụ nộp trước kế hoạch ứng phó.
2. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Các nghĩa vụ pháp lý chính của doanh nghiệp
Các nghĩa vụ pháp lý chính liên quan đến Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc mà doanh nghiệp phải tuân thủ gồm:
① Nghĩa vụ đăng ký và khai báo hóa chất
Hóa chất được sản xuất hoặc nhập khẩu từ 1 tấn trở lên mỗi năm phải được đăng ký trước với Bộ Môi trường Hàn Quốc. Việc sản xuất hoặc nhập khẩu mà không đăng ký có thể bị xử phạt hình sự.
② Đăng ký và xin cấp phép kinh doanh có hoạt động xử lý hóa chất nguy hại
Doanh nghiệp có ý định sản xuất, lưu trữ, vận chuyển hoặc sử dụng hóa chất nguy hại có nghĩa vụ xin phép Bộ Môi trường Hàn Quốc hoặc đăng ký với chính quyền địa phương.
③ Nghĩa vụ lập, lưu giữ và cung cấp Phiếu an toàn hóa chất (MSDS)
Doanh nghiệp phải lập MSDS cho mọi hóa chất, thông báo và phổ biến cho người lao động trực tiếp xử lý, lưu giữ tài liệu tại nơi làm việc và tổ chức đào tạo.
④ Tuân thủ tiêu chuẩn lắp đặt và quản lý cơ sở xử lý
Doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn lắp đặt và quản lý được quy định, đồng thời thực hiện kiểm tra định kỳ và tự kiểm tra.
⑤ Lập và báo cáo kế hoạch ứng phó sự cố hóa chất nguy hại
Cơ sở kinh doanh xử lý hóa chất nguy hại vượt quá khối lượng nhất định phải lập kế hoạch ứng phó sự cố và được Bộ Môi trường Hàn Quốc phê duyệt.
⑥ Nghĩa vụ ghi nhãn, gắn biển báo và áp dụng biện pháp an toàn khi vận chuyển
Khi vận chuyển hóa chất nguy hại, doanh nghiệp phải gắn nhãn và biển cảnh báo theo luật định, đồng thời chuẩn bị kế hoạch vận chuyển và sổ tay ứng phó khẩn cấp khi xảy ra sự cố.
Rủi ro khi vi phạm Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
Hành vi vi phạm Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc có thể bị áp dụng chế tài hành chính và xử phạt hình sự.
Các điều khoản xử phạt chính gồm:
Hành vi | Hình phạt |
Gây sự cố hóa chất làm chết người hoặc gây thương tích do lỗi vô ý trong nghiệp vụ hoặc lỗi vô ý nghiêm trọng | Hình phạt tù không kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc đến 10 năm hoặc phạt tiền hình sự đến 200 triệu won Hàn Quốc |
Xử lý chất bị cấm hoặc chất bị hạn chế | Hình phạt tù kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc đến 5 năm hoặc phạt tiền hình sự đến 100 triệu won Hàn Quốc |
Sản xuất, nhập khẩu hoặc sử dụng chất phải xin phép khi chưa được cấp phép hoặc được cấp phép dựa trên thông tin gian dối | |
Không tuân thủ tiêu chuẩn xử lý hóa chất nguy hại | Hình phạt tù kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc đến 3 năm hoặc phạt tiền hình sự đến 50 triệu won Hàn Quốc |
Không khai báo cho chính quyền địa phương có thẩm quyền và các cơ quan liên quan khi xảy ra sự cố hóa chất | Hình phạt tù kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc đến 2 năm hoặc phạt tiền hình sự đến 100 triệu won Hàn Quốc |
Không khai báo việc nhập khẩu chất độc hại (chất có hại cho cơ thể người và các đối tượng khác) hoặc xuất khẩu chất bị hạn chế khi chưa được phê duyệt | Hình phạt tù kèm lao động bắt buộc theo pháp luật Hàn Quốc đến 1 năm hoặc phạt tiền hình sự đến 30 triệu won Hàn Quốc |
Không nộp hoặc nộp thông tin gian dối về nội dung xác nhận hóa chất | Phạt tiền hành chính đến 10 triệu won Hàn Quốc |
Không khai báo thay đổi liên quan đến hoạt động kinh doanh hóa chất nguy hại và các trường hợp tương tự |
Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc có quy định về trách nhiệm hình sự của cả pháp nhân và cá nhân. Vì vậy, ngoài người trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm, người đại diện của pháp nhân quản lý hóa chất, pháp nhân và các chủ thể liên quan cũng có thể bị áp dụng hình phạt tiền theo điều khoản tương ứng.
Nếu cơ sở kinh doanh xử lý hóa chất bất cẩn, gây ô nhiễm môi trường và thiệt hại về người, doanh nghiệp có thể phải chịu sự điều tra nghiêm ngặt của Bộ Môi trường Hàn Quốc và chính quyền địa phương, đồng thời đối mặt với các rủi ro như phản ứng tiêu cực của xã hội và suy giảm uy tín thương hiệu.
Do đó, doanh nghiệp cần xem xét phương án xử lý vụ việc trên cơ sở tư vấn pháp lý về Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc.
3. Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc | Biện pháp thực tiễn phòng ngừa rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp
Từ tháng 8 năm 2025, một số nội dung của Luật Hàn Quốc về đăng ký và đánh giá hóa chất cùng quy tắc thi hành được sửa đổi và có hiệu lực.
Luật Hàn Quốc về đăng ký và đánh giá hóa chất đã bổ sung căn cứ cho phép lấy ý kiến chuyên gia khi đánh giá rủi ro.
Nội dung sửa đổi củng cố cơ sở xem xét đa chiều và chuyên sâu đối với việc đánh giá rủi ro, đồng thời bổ sung “Viện Bảo tồn Môi trường Hàn Quốc” vào danh sách các cơ quan có thể được giao thực hiện công việc liên quan, qua đó tạo điều kiện triển khai chuyên môn hóa hoạt động đào tạo về an toàn hóa chất và chương trình hỗ trợ doanh nghiệp.
Quy tắc thi hành đã xóa định nghĩa trước đây về chất độc hại; bổ sung định nghĩa về chất gây nguy hại cấp tính cho cơ thể người, chất gây nguy hại mạn tính cho cơ thể người, chất gây nguy hại cho hệ sinh thái và chất chưa xác định được tính nguy hại; đồng thời thay đổi tiêu chí đăng ký hoặc khai báo với Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc trước khi sản xuất hay nhập khẩu hóa chất mới.
Doanh nghiệp xử lý hóa chất cần nắm rõ những nội dung ban hành và sửa đổi pháp luật liên quan như trên.
Các biện pháp thực tiễn nhằm phòng ngừa rủi ro pháp lý liên quan đến Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc gồm:
Kiểm tra khối lượng nhập khẩu và sản xuất hằng năm → xem xét có phải đăng ký mới hoặc đăng ký thay đổi hay không → hoàn tất đăng ký đúng thời hạn
Quản lý thông qua hệ thống K-REACH của Bộ Môi trường Hàn Quốc
② Kiểm tra trước cơ sở xử lý hóa chất nguy hại và xác nhận các tiêu chuẩn pháp lý
Xem xét trước quy định pháp luật và thiết kế trước khi lắp đặt cơ sở xử lý
Thực hiện tự kiểm tra và kiểm tra định kỳ ít nhất mỗi năm 1 lần
③ Cập nhật Phiếu an toàn hóa chất (MSDS) và đào tạo người lao động
Bố trí MSDS khi đưa hóa chất mới vào sử dụng
Đào tạo toàn bộ người lao động ít nhất mỗi năm 1 lần và lưu giữ tài liệu đào tạo
④ Xây dựng hệ thống ứng phó sự cố và sổ tay ứng phó khẩn cấp
Soạn thảo sổ tay ứng phó sự cố
Tổ chức diễn tập phòng ngừa thiên tai ít nhất mỗi năm 1 lần và đào tạo ứng phó
⑤ Kiểm tra các yêu cầu pháp lý khi ký hợp đồng với doanh nghiệp vận chuyển hóa chất nguy hại
Kiểm tra nhãn trên phương tiện vận chuyển, việc đào tạo người vận chuyển và việc thiết lập hệ thống liên lạc khẩn cấp
Nội dung hỗ trợ của Daeryun
Công ty Luật Daeryun hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc và quản lý các rủi ro pháp lý liên quan trên cơ sở kiến thức pháp lý và kinh nghiệm xử lý vụ việc đã tích lũy.
Nhóm chuyên trách gồm các luật sư có kinh nghiệm xử lý vụ việc về tội phạm môi trường liên quan đến hành vi vi phạm Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc, Luật Bảo tồn môi trường không khí của Hàn Quốc và các quy định khác, cung cấp giải pháp pháp lý về 🔗pháp lý môi trường và quản lý an toàn.
Ngoài ra, các chuyên gia thuộc những lĩnh vực chuyên môn như kế toán, thuế, lao động, pháp lý và hải quan phối hợp hỗ trợ xử lý các vấn đề liên quan.
Công ty hỗ trợ xem xét các biện pháp xây dựng cơ chế bảo đảm an toàn pháp lý cho hoạt động kinh doanh bền vững và giảm thiểu rủi ro pháp lý dài hạn.
Danh sách kiểm tra tuân thủ Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc
Hạng mục kiểm tra | Đã xác nhận |
|---|---|
Kiểm tra tình trạng đăng ký và việc đăng ký hóa chất được sản xuất hoặc nhập khẩu | □ |
Xác nhận tình trạng đăng ký và cấp phép kinh doanh có hoạt động xử lý hóa chất nguy hại | □ |
Kiểm tra việc lưu giữ phiên bản mới nhất của Phiếu an toàn hóa chất (MSDS) | □ |
Kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn lắp đặt và tiêu chuẩn quản lý cơ sở | □ |
Kiểm tra việc thực hiện kiểm tra định kỳ và tự kiểm tra | □ |
Kiểm tra việc xây dựng sổ tay ứng phó sự cố và hệ thống liên lạc khẩn cấp | □ |
Kiểm tra các yêu cầu pháp lý khi ký hợp đồng với doanh nghiệp vận chuyển | □ |
Xem xét phiên bản mới nhất của nội dung sửa đổi pháp luật và hướng dẫn hành chính của Bộ Môi trường Hàn Quốc | □ |
Kiểm tra việc tổ chức đào tạo về Luật Quản lý hóa chất của Hàn Quốc ít nhất mỗi năm 1 lần | □ |
Xem thêm
Xem nội dung video liên quan
đến vụ việc này.
Trong quản trị ESG, phòng ngừa rủi ro là điều bắt buộc...
