CONTENTS
- 1. 游戏产业 | 复杂监管环境
- - 违法行为与处罚
- 2. 游戏产业 | 各类型详细分类
- 3. 游戏产业 | 企业应采取的风险预防措施
- - 风险发生时的应对方案
- 4. 游戏产业 | 核心摘要
- - 大倫的优势
1. 游戏产业 | 复杂监管环境
游戏产业与VR、AR、AI等多种技术不断融合，预计产业格局将随之发生变化。
据韩国内容振兴院统计，2023年韩国国内游戏产业规模为19万亿7,900亿韩元；统计显示，自2020年以来，增长势头呈减弱趋势。
游戏产业超越传统娱乐范畴，是融合技术创新与创意、以尖端知识产权为基础的高附加值数字融合内容产业。
这不仅仅是简单的软件制作，还构成了包括网络基础设施、平台、内容流通、与消费者社群互动等在内的复合生态系统。
近年来，除移动端、主机和PC游戏外，云端流媒体游戏、VR·AR游戏、基于区块链的P2E（Play-to-Earn）游戏、电子竞技、元宇宙型游戏服务等多个细分领域也在快速发展，内容消费方式亦从单向消费向双向、实时参与型模式演进。
这些变化使游戏产业不再是单纯的娱乐业，而是确立了其作为文化产业、技术产业、平台产业和出口产业的地位，同时，进军全球市场、内容本地化、知识产权保护、用户信息保护及确保交易安全等方面也随之出现了各种法律问题。
此外，围绕游戏用户年龄、消费方式、收费体系、使用时间限制等问题的社会关注也不断出现，游戏相关法律与制度亦频繁调整，因此游戏企业有必要持续监测行业动向和监管环境，充分防范法律风险。
违法行为与处罚
根据《游戏产业法》，利用游戏实施赌博等投机行为，或者流通内容与游戏分级不符的游戏物，可能被判处徒刑或罚金。
此外，对于游戏物以及因犯罪行为产生的犯罪收益，将没收相关财产；无法没收时，则追缴相应价款，并适用其他追加监管措施。
违法行为 | 处罚 |
利用游戏物让他人赌博、实施投机行为或者助长此类行为 | 5年以下徒刑或5,000万韩元以下罚金 |
以虚假或其他不正当方式取得游戏物分级 | 2年以下徒刑或2,000万韩元以下罚金 |
流通内容与已分级游戏物不同的游戏物 | |
违反分级类别提供游戏物 | 1年以下徒刑或1,000万韩元以下罚金 |
未按照防止过度沉迷游戏措施等规定报告或者违反相关规定 | 1,000万韩元以下行政罚款 |
法人的代表人、法人 | 适用相应条款罚金刑的双罚规定 |
2. 游戏产业 | 各类型详细分类
游戏产业的主要类型以及各类型可能产生的法律风险如下。
类型 | 说明 |
|---|---|
游戏开发 | 包括自主策划、设计、编程、图形制作等在内的游戏创作活动 |
游戏发行 | 全面管理已开发游戏的流通和营销 |
游戏流通及平台服务 | 提供移动应用商店、PC平台、主机商店等游戏流通平台 |
游戏运营 | 服务上线后的补丁更新、活动、用户管理、客户服务等维护及收益最大化活动 |
云游戏／流媒体游戏 | 以流媒体方式提供在云服务器上运行的游戏 |
游戏直播及创作者平台 | 游戏内容直播及相关平台运营 |
电子竞技 | 职业游戏战队运营、电子竞技联赛策划与运营、比赛转播等 |
游戏道具交易平台运营 | 运营游戏内道具交易市场 |
游戏厅及网吧 | 供顾客在实体场所使用游戏设备的营业场所 |
教育类／社会类游戏开发 | 以教育、治疗或传递社会信息为目的设计的功能性游戏 |
3. 游戏产业 | 企业应采取的风险预防措施
游戏产业变化迅速且技术复杂，涉及多种法律问题和监管要求。
因此，建议游戏企业采取以下措施，预防可能产生的法律风险。
▶建立合规监督体系
建立概率型道具信息更新及公布程序
▶将概率型道具政策文件化
建立信息披露流程及内部审计体系
▶运行展示广告及促销活动的事前审核系统
事先与外包广告代理公司协调广告政策
▶准备指定外国法人代表人
▶《公平交易法》合规体系
签订平台合同时纳入《公平交易法》咨询
▶建立用户后续应对系统
准备遵守韩国《电子商务法》所需的响应系统
风险发生时的应对方案
如果运营游戏产业的企业发生风险，可以采取以下应对方案。
1. 韩国公平交易委员会（KFTC）启动调查或制裁时
▶应对方案
对概率变更记录、内部QA及审核记录、道具掉落率计算方式等进行技术性整理后提交。
内部审计报告和客户应对案例也可以作为抗辩材料。
主动落实整改措施
在公平交易委员会启动调查前或调查期间，主动改善UI、修改提示语、明确退款程序等并对此加以证明，可能符合减轻纠正命令的条件。
法务团队与外部专家共同应对
是否利用公平交易委员会的同意议决制度，以及按照主张不当性之论据的形式要求提交材料等事项十分重要，因此需要聘请专业律师并提交意见书。
配合经营者团体、遵守行业共同指南以及符合行业标准等事实，可以作为争议是否存在故意或过失的依据。
2. 收到游戏物管理委员会（GRAC）的制裁或重新分级通知时
▶应对方案
针对指出的问题修改内容（例如删除刺激性表述）后，整理能够证明修改情况的补丁说明和更新日志并报告。
对重新分级提出异议
如果原分级决定依据不足，可以依照分级审议规定通过异议申请程序请求重新审议。
利用分级简化制度
如果属于与已分级作品结构相同的系列作品，可以利用事前协商制度或自动赋予分级的标准，将不利影响降至最低。
完善事前外部咨询流程：内容上线前，需要建立由外部咨询团队（法律及具有GRAC工作经历的人员等）实施的事前审查流程，增强风险防御能力。
3. 启动刑事处罚程序或侦查机关调查时
▶应对方案
对于存在刑事风险的功能（例如具有兑换现金性质的游戏币等），应立即停止并向用户透明地公告，这可以成为基于“及早应对”获得从宽处理的因素。
指定代表人、负责人并立即申报
例如，未指定青少年保护负责人、违反申报义务等情形，如果迅速完成指定并证明已经申报，可能促成行政处分或行政罚款的减轻。
配合侦查机关
积极配合提交自愿提供请求所涉及的材料，可以降低申请令状的可能性；在判断犯罪嫌疑前的阶段提交辩护人意见书，也存在获得暂缓起诉处分（韩国检察处分）或不予立案的可能性。
保存记录并形成法律应对材料
从初期应对阶段开始，将相关邮件、公告和内部会议记录留存下来，有利于在事后纠纷或诉讼中提出抗辩论据。
4. 韩国广播通信审议委员会或信息保护主管机关采取措施时
▶应对方案
如果展示的图片或文字存在问题，应立即删除并修改后重新发布，提交措施落实报告是关键。
违反《个人信息保护法》时主动通知
确认存在泄露可能性时，主动向相关机关申报并履行通知受害人的程序，是减轻行政处分及罚金的前提条件。
遵守指定CISO等内部负责人的要求：应检查指定信息保护负责人（CISO）、公布安全政策、管理受托方等基本合规事项，以分散责任归属并争取减轻处罚的空间。
提交模拟黑客攻击及安全审计材料
发生事故时，如果能够证明事前检查记录和应对规程，可能避免被认定为故意或重大过失。
5. 应对民事诉讼及集体诉讼时
▶应对方案
与用户订立的服务使用条款、退款政策、告知页面等是判断是否承担损害赔偿责任的依据，因此，保存正常告知及取得同意的记录至关重要。
重新完善并公布退款政策
为防止用户社区反对或问题扩散，也可以从策略层面考虑在损害最小化范围内制定并公布自愿补偿方案。
保存达到PL（产品责任）应对水平的QA记录
因内容错误或缺陷而被主张造成损害时，事前QA及审核程序材料、漏洞报告处理记录可以作为抗辩依据。
按风险类型建立诉讼应对手册
对于集体诉讼高风险事项（未成年人付费、概率型道具退款等），需要安排专职法务人员并制定内部手册。
4. 游戏产业 | 核心摘要
分类 | 风险类型 | 主要内容 | 预防措施 |
|---|---|---|---|
内容分级 | GRAC未登记及变更错误 | 上线及变更时必须分级 | 分级申报程序执行团队 |
广告监管 | 虚假、夸大及未标识广告 | 禁止年龄及概率操纵广告 | 广告事前审核系统 |
概率型道具 | 未告知或操纵概率 | 未公开信息→课征金 | 概率文件化及披露程序 |
境外经营者 | 未指定代表人即构成违规 | 强化指定代表人的义务 | 准备指定当地代表人及法律咨询 |
涉赌内容 | 运营涉赌游戏时受到刑事处分 | 禁止未经许可的赌博游戏 | 事前审查赌博要素 |
公平交易 | 不公平交易条件、自我优待 | 课征金及纠正命令 | 检查平台合同的公平性 |
大倫的优势
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