CONTENTS
- 1. 企业建设咨询 | 概念与必要性
- - 企业建设咨询必要性
- 2. 企业建设咨询 | 建设业法律风险类型
- - 建设工程合同风险
- - 审批许可及开发行为监管风险
- - 分包及不公平交易风险
- - 建设工程现场人力·劳务管理风险
- - 不动产开发事业风险
- - 瑕疵修补及责任风险
- 3. 企业建设咨询 | 建设业违法行为时可能受到的处罚
- - 违反《建设产业基本法》时的处罚
- - 违反《分包交易公平化法》时的处罚
- - 违反《产业安全保健法》及《重大灾害处罚法》时的处罚
- 4. 企业建设咨询 | 未接受咨询时产生的不利后果
- - 企业建设咨询一定要接受吗？
1. 企业建设咨询 | 概念与必要性
企业建设咨询是指经营建设业的企业，为应对在事业执行过程中产生的各种法律争点、预防风险，而向法律专家寻求咨询。
建设行业投入大规模资本，且交织着与各类利害关系人的合同，属于纠纷可能性极高的行业。
尤其是公共事业、民间事业、海外建设、开发事业等，因事业类型不同，适用法令、监管机构与纠纷结构各异，因此法律风险管理必不可少。
为此，需要借助企业建设咨询，事先检查合同签订前、施工进行中以至竣工之后可能产生的所有法律风险，并在发生纠纷时制定迅速有效的应对方案。
企业建设咨询必要性
需要企业建设咨询的理由如下。
▶检查建设相关各类审批·许可、监理、竣工、瑕疵修补等法律义务事项
▶分包、劳动者、安全管理、环境、税务风险综合管理的必要性
▶对因《公平交易法》《分包交易公平化法》《产业安全保健法》等多部法令同时适用而产生的风险因素进行事先预防
▶在发生建设纠纷时制定迅速有效的法律应对方案
2. 企业建设咨询 | 建设业法律风险类型
企业建设咨询是经营建设业的业主或欲签订建设相关合同的企业必须加以考虑的重要过程。
这一过程不仅限于签订合同，还在预防今后可能产生的法律纠纷、将风险降至最低方面发挥重要作用。
下面来了解建设业中经常发生的法律风险类型，以及需要咨询服务的范围。
建设工程合同风险
在建设工程中，会签订承揽合同、分包合同、委托合同、民间开发事业协议等各种形式的合同。
根据合同书的条件与特约，工程期间、款项支付条件、设计变更、瑕疵担保、迟延违约金、合同解除事由等得以确定，并成为纠纷的核心争点。
尤其是设计变更或款项调整条款的模糊性，往往成为纠纷的主要原因，因此在签订合同前需要通过法律咨询进行合同书审查与风险调整。
▶需要咨询服务的范围
对工程款、迟延违约金、瑕疵担保、违约金等合同主要条款的合法性及履行可能性进行审查
确认因合同解除及中途解除条件而产生的损害赔偿责任
分析因设计变更及物价变动而进行款项调整的可能性
审批许可及开发行为监管风险
建筑许可、开发行为许可、道路占用许可、文物地表调查、环境影响评价等各种审批许可均属必要，若审批许可不完备或程序上存在瑕疵，可能被下达事业中断、工程停止命令、行政处分、罚款处分。
由于各地方自治团体及各法令的规定各不相同，因此按审批许可推进阶段进行的法律审查必不可少。
▶需要咨询服务的范围
事先审查事业批准及开发行为许可要件，并审查审批许可的可能性
分析附条件受理审批许可的案例，并就条件履行方案提供咨询
事先检查审批许可撤销、撤回、依职权更正的风险因素
分包及不公平交易风险
若因《分包交易公平化法》及《公平交易法》上的不公平交易行为被查处，将产生课征金、检举告发、罚分累积、投标限制等行政·刑事上的不利后果。
尤其在大企业原事业者与中小企业受给事业者之间进行交易时，未发放书面合同书、不当削减款项、不当退货、要求技术资料的行为、报复措施等属于主要违反类型。
▶需要咨询服务的范围
检查不当削减款项、不当退货、技术资料滥用的风险案例
分析投标参与限制、公共事业中标风险
在发生纠纷时应对向公平交易委员会的举报，并制定应对分包纠纷调停委员会的策略
建设工程现场人力·劳务管理风险
在施工现场投入众多劳动者与分包企业，拖欠工资、工伤事故、未加入四大保险、未签订劳动合同等劳务风险频繁发生。
还存在《产业安全保健法》上的责任以及适用《重大灾害处罚法》的可能性，因此现场法律风险管理必不可少。
▶需要咨询服务的范围
分析发生工伤事故时原承包方及分包方的法律责任
适用《重大灾害处罚法》的可能性及刑事责任应对方案
应对拖欠工资、未签订劳动合同的纠纷并检查劳务风险
不动产开发事业风险
在民间开发、重建、重新开发、组合设立、事业施行认可过程中，可能发生组合员纠纷、征收裁决、销售合同解除、工程款未支付、不动产信托合同风险等。
与开发区域指定、容积率、基础设施捐赠、协议条件履行相关的纠纷可能性也较高。
▶需要咨询服务的范围
应对征收裁决、鉴定评估异议申请、协议取得程序
就销售合同解除、定金返还、中期款贷款相关纠纷提供咨询
审查施行公司-信托公司、施行公司-施工公司之间的责任归属及合同
瑕疵修补及责任风险
建筑物竣工后瑕疵修补的责任，因工程期间、瑕疵担保责任期间、法律责任主体的不同而纠纷频发。
根据瑕疵种类，法律应对将依据《民法》上的损害赔偿、《建设产业基本法》上的瑕疵担保责任、《住宅法》上的瑕疵修补保证而有所不同。
▶需要咨询服务的范围
对施工公司、设计者、监理者的责任范围进行法律审查
在发生瑕疵纠纷时应对瑕疵鉴定及瑕疵范围调整
针对入住者代表会议、入住居民的瑕疵纠纷进行调停及法律应对
3. 企业建设咨询 | 建设业违法行为时可能受到的处罚
建设企业若违反《建设产业基本法》《分包交易公平化法》《产业安全保健法》《公平交易法》等，除行政制裁外，还存在课征金、乃至刑事处罚重复适用的情形。
可将主要类型的处罚内容整理如下。
违反《建设产业基本法》时的处罚
违反《建设产业基本法》时的处罚力度如下。
▶未登记或以不正当方法登记后从事建设业 : 5年以下有期徒刑或5,000万韩元以下罚金
▶建设工程投标时的串通投标 : 5年以下有期徒刑或2亿韩元以下罚金
▶违反建设工程安全相关法令进行建设工程施工，致使在瑕疵担保责任期间内设施结构主要部分发生重大损坏
: 引发公众危险时处10年以下有期徒刑，发生死亡及伤害事故时处无期或3年以上有期徒刑
违反《分包交易公平化法》时的处罚
违反《分包交易公平化法》时的处罚力度如下。
▶未签订分包合同书 : 相当于分包款项2倍金额以下的罚金
▶对举报违反《分包交易公平化法》行为采取报复措施 : 3亿韩元以下罚金
▶违反法院的保密令 : 2年以下有期徒刑或2,000万韩元以下罚金
违反《产业安全保健法》及《重大灾害处罚法》时的处罚
违反《产业安全保健法》及《重大灾害处罚法》时的处罚力度如下。
▶违反工伤事故预防措施规定致使劳动者死亡 : 7年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚金
此种情形下，法人及经营责任者可能被处以更高力度的处罚，故须予以注意。
4. 企业建设咨询 | 未接受咨询时产生的不利后果
企业若不对建设法律风险加以管理，将产生如下重大不利后果。
▶被公共机构排除交易、受公平交易委员会制裁及企业形象受损
▶工程款未收取、瑕疵修补诉讼、工伤事故损害赔偿
▶因土地补偿诉讼长期化而导致的事业期间延长及利息负担
建设业因公共事业、民间开发、海外建设等事业类型不同，适用法律与监管错综复杂，且各事业过程中存在众多法律风险。
若不在建设工程合同签订、审批许可、劳务管理、分包、瑕疵修补、开发事业等各方面开展法律审查并制定纠纷应对策略，便无法管理事业风险。
为此，建议通过法律专家持续提供的企业建设咨询，同步开展事先风险检查与实务应对，并迅速反映《重大灾害处罚法》等新法令的适用，从而确保企业的法律安全性。
企业建设咨询一定要接受吗？
如果您正在犹豫是否需要接受企业建设咨询，请通过以下核对清单确认企业是否存在尚未准备到位的部分。
✅是否就审批许可、开发行为、环境影响评价进行咨询
✅分包合同书事先审查、款项支付条件确认
✅工程款支付、拖欠、结算纠纷的应对系统
✅审查瑕疵担保责任、瑕疵修补计划书、竣工检查书
✅制定产业安全管理计划及检查《重大灾害处罚法》
✅土地补偿程序、鉴定评估、裁决异议的应对策略
✅设计图纸、专利、商标权、技术资料等知识产权保护咨询
✅加入建设共济组合、担保能力管理
✅遵守环境监管及行政处分风险诊断
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