Ilbe禁止法？26年6月提出的《信息通信网法》修正案……主要内容与启示是什么？

以特定个人或群体，以及国家性、社会性惨案的遇难者和遗属等为对象的侮辱、嘲讽、贬低、丑化表达，在网络上被反复且恶意地传播，逐渐成为社会问题。

具有代表性的事例，例如对卢武铉前总统的嘲讽、丑化表达，或针对5·18民主化运动受害者及其遗属的贬低表达等，都是经常被提及的情形。

与此相关，现行《信息通信网法》将摘示事实或虚假事实以损害他人名誉的情形规定为非法信息。

而在2026年7月7日施行的修正法中，新增规定以人种、国家、地域、性别、残疾、年龄、社会身份、收入水平、财产状况等为由煽动暴力、歧视及助长仇恨心理的信息也属于非法信息。

但仅凭这些现行规定，难以规制未具体摘示事实而反复进行的侮辱性表达或群体性丑化表达，此类指摘一直不断被提出。

此次Ilbe禁止法正是为填补这一空白而制定的。

与现行的事实摘示型名誉毁损（诽谤）信息相区别， 新引入了“嘲讽、仇恨信息”这一概念。

修正案将其大致分为两种类型进行定义。

嘲讽、仇恨信息的概念

只有当此类内容通过信息通信网，按照总统令所定的一定期间、次数、传播规模、发布形态反复传播，从而严重侵害人的尊严或人格权时，才被认定为“嘲讽、仇恨信息”。

但为避免过度限缩表达自由，修正案明确规定，为公共利益进行的正当批评、讨论、报道，学术、艺术活动，讽刺或戏仿（parody）不属于嘲讽、仇恨信息。

也就是说，仅以令人不快为由并不成为规制对象，而须同时满足反复性与侵害重大性这两项要件。

若此次修正案获得通过，还将设立针对反复且恶意发布或传播嘲讽、仇恨信息者的处罚规定。

若罪名成立，可处5年以下有期徒刑或5,000万韩元以下罚金。

信息通信服务提供者或管理、运营留言板的经营者，在明知嘲讽、仇恨信息正被反复发布、传播的情况下，不得无正当理由予以放任；必要时应采取如下措施。

若经营者无正当理由不履行上述措施或广播媒体通信委员会的命令，可对其处以相当于相关销售额100分之3（3%）以下的课征金。

但相关销售额不存在或难以核算时，可处以10亿韩元以下的课征金。

此处值得关注的是，上述措施或课征金的处以并非自动进行。

修正案还一并规定了如下原则：综合考虑该信息的内容、传播经过、受害程度、是否反复、与公共利益的关联性、对表达自由的影响等，仅在必要的最小范围内采取措施。

若经营者无正当理由反复不履行广播媒体通信委员会的命令，或因故意或重大过失放任嘲讽、仇恨信息传播，致使损害及社会影响显著，则 可在6个月以内的期间内，命令对该留言板或信息通信服务的全部或一部分停止运营。

更进一步，规定即使已下达停止运营命令，仍反复出现相同或类似的违法行为，被认定仅凭先前的措施或停止运营已明显难以阻止损害扩散时，甚至连关闭命令都 可以下达，修正案对此作出了如上规定。

不过，停止运营与关闭命令的具体标准、期间、程序等，今后将由总统令确定。

Ilbe禁止法目前尚处于提出阶段，须经韩国国会审议方可最终确定。

因此，今后在讨论过程中，嘲讽、仇恨信息的判断标准或处罚力度等也存在被调整的可能性。

不过 该法案一旦通过，在网络上的侮辱、名誉毁损（诽谤）、违反信息通信网法的案件中，刑事处罚的范围可能会扩大。

据此，若在相关帖子的撰写或传播方面存在引发法律纠纷的可能，事先接受法律专家的审查会更为稳妥。

此外 作为平台经营者，有必要从现在起就检查监控体系与举报、删除流程，并整备相关内部政策。

尤其是在法律施行后将以总统令制定具体判断标准，因此建议持续关注相关动向，并提前准备好应对方案。

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