学校暴力対策審議委員会

学校暴力対策審議委員会は、学校暴力事件を予防し、すでに起きた学校暴力事件に対する対策を審議することに目的があります。

学校暴力対策審議委員会は、次のような事項を重点的に審議します。

1. 学校暴力の予防および対策

2. 被害生徒の保護

3. 加害生徒に対する教育と善導および懲戒

4. 被害生徒と加害生徒間の紛争調整

学校暴力対策審議委員会は、 次の いずれかに 該当する 場合、 会議を 召集しなければ なりません。

審議委員会の 会議が 召集される 場合、 加害生徒と 被害生徒、 そして 保護者に 会議の 日時・場所と 案件を 通知しなければ なりません。

また、各 生徒に 措置 要請事項 など会議結果が 出次第 通知しなければ なりません。

1. 審議委員会の 在籍委員の 4分の 1 以上が 要請する 場合

2. 学校長が 要請する 場合

3. 被害生徒 または その 保護者が 要請する 場合

4. 学校暴力の 発生 事実の 申告を受けたり 報告を受けたりした 場合

5. 加害生徒の 脅迫・報復の 事実の申告を受けたり 報告を受けたりした 場合

6. その 他の 委員長の 判断に 従って 認める 場合

審議委員会は10~50人以内の委員で構成し、全委員の3分の1以上は、当該教育支援庁の管轄区域内の学校の保護者を委嘱しなければならない。

• 当該教育支援庁の生活指導業務担当の局長または課長
• 教員または教育専門職員として在職した者
• 保護者
• 判事・検事・弁護士
• 管轄区域の警察公務員（必須）
• 医師の資格がある者
• その他、学校暴力に関する専門知識がある者

公正な審議を保障するため、委員は、自身または配偶者・親族が当該事件の被害生徒・加害生徒と直接の関係がある場合、除斥される。

紛争当事者は、委員に私的な親交など公正性を疑う事由がある場合、書面で忌避申請をすることができ、審議委員会は議決で忌避の可否を定める。

除斥・忌避の対象となる委員は当該議決に参加できず、自ら回避することもできる。

学校暴力対策審議委員会関連の主要業務分野は以下のとおりです。

学校暴力の申告手続き案内および進行

対面審議関連の諮問遂行

学校暴力対策審議委員会対象の意見書提出および資料提出検討

書面提出審議方式採択可否関連の諮問

教育庁出席同行サービス

審理期日案内および予想質問の整理

会議録の謄写申請および会議録検討

決定通知書の検討および異議申立て可否確認の諮問遂行

学校暴力関連の資料提出および検討

案件確認および異議申立ての諮問遂行

加害学生の懲戒措置関連の異議申立てと不服手続き案内

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学校暴力対策審議委員会の 審議は、点数 付与型で 行われ、 基本 判断 要素と 付加的 判断 要素を考慮して 点数を 付与し、 総 点数別に 🔗学校暴力加害者に 措置を 下します。

🔗学校暴力被害者の 場合、 保護措置が 必要であると 判断されたときに 限り 措置が 下されます。

被害生徒が 障害生徒である 場合、 加重処罰 要素として 作用することがあります。

また、 加害生徒の 善導可能性を 斟酌して、刑が 減軽されたり 加重処罰されたりすることがあります。

学暴委は、学校暴力の予防・対策、被害生徒の保護、加害生徒の教育・懲戒、被害者と加害者間の紛争調整などを審議する。

審議は対面審議を原則とするが、離島・山間地域など不可避な場合は、電話・映像・書面によっても行うことができる。

審議の過程では、小児青少年科の医師、精神科の専門医、心理学者など専門家の意見を聴取することができ、被害生徒・保護者が要請すれば、必ず専門家の意見を聴かなければならない。

すべての審議の過程で、関係者は職務上知り得た秘密と個人情報を漏らすことができず、被害者・加害者への措置に関する会議は公開されない。

秘密を漏らした場合、1年以下の懲役または1,000万ウォン以下の罰金に処される。

学校暴力対策審議委員会に関する主要業務分野は以下の通りです。

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加害生徒の場合、学暴委の措置事項に関する生活記録簿からの削除が悩みとなりやすい。

措置事項のうち第1・2・3号の場合、卒業と同時に削除することができる。

第4号から第7号までの措置は、卒業直前に専担機構の審議を経て、卒業と同時に削除することができ、この場合は生徒の反省の程度と肯定的な行動の変化を考慮する。

また、第8号の措置の場合は卒業日から4年後に削除し、第9号の退学処分は削除自体が不可能である。

学暴委に出席することとなった🔗学校暴力の加害者の立場であれば、まず学校暴力として指摘された事件について、事実関係を日付ごとに記録しなければならない。

本人が記憶する状況や周囲の目撃者、CCTVの有無などを漏れなく整理し、陳述書の作成前に保護者と十分に相談したうえで、認める事実と否認する事実を区分し、一貫性をもって整理する必要がある。

学暴委の日程の通知を受けた場合、必ず出席しなければならない。

この場合、代理出席は許されず、弁護士が同席することができる。

出席前に準備するものは、1）陳述書、意見書、証拠資料と、2）クラスの友人の陳述書、CCTVのキャプチャ、SNSのメッセージである。

出席の際は、感情的な言動を避け、事実関係に集中して論理的に説明する。

保護者は、生徒の反省の意思や家庭内の指導計画などを説明し、措置の水準を下げられるよう助けることが望ましい。

▶ 学暴委に同行し、加害生徒の措置なしを助力した事例

学暴委の措置が不当であると考えられる場合、行政審判（知った日から90日／あった日から180日）、行政訴訟（知った日から90日／あった日から1年）により権利救済を求めることができる。

不服の際は、新たな証拠を集めて改めて権利救済を主張する必要があり、期限を逃すと救済を受けることが難しい。

学校暴力対策審議委員会に被害生徒側として出席することとなる場合、事実関係の立証のための🔗学校暴力の証拠を集めることが核心となる。

メッセージやSNSのキャプチャ画像、CCTV映像や目撃者の陳述の録音など、可能な立証資料を集め、一貫した被害の陳述書を作成する必要がある。

特に、学校・担任・保護者会と意思疎通を図り、調査内容が歪曲されないよう点検することも望ましい。

加害生徒と対面することは容易ではないが、被害生徒も直接、学暴委に出席して陳述しなければならない。

陳述書やメモを活用して事実を漏れなく述べ、追加の被害や二次加害があった場合は必ず強調する。

被害生徒が心理的な困難を抱えている場合、これについて医師・相談員の診断書、所見書などを用意して提出することも有利となり得る。

🔗学校暴力を専門とする弁護士の紹介を受けて弁護士を選任した場合、被害生徒側も学暴委に弁護士を同行させることができる。

加害者への措置が不当または不十分であると考えられる場合、被害生徒も行政審判・行政訴訟によって不服を申し立てることができる。

万一、不服手続を進める途中で、加害生徒への措置に対する執行停止の申請が認容された場合、被害生徒とその保護者は、加害者との分離を要請することができる。

専担機構は、分離の方法を次のとおり決定する。

• 被害生徒の保護方策
• 加害生徒の学習権の侵害禁止
• 所属クラス内の座席配置の変更
• 双方間の動線の分離
• 生活指導計画の策定など

また、慰謝料や治療費などは別途の🔗学校暴力に関する民事訴訟により請求することができ、学校暴力対策審議委員会の審議のほか、刑事告訴などによって加害生徒の犯罪に対する処罰を求めることができる。