الامتثال لقواعد المنافسة العادلة

تشمل أبرز أنواع مخالفة قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة «الممارسات المشتركة المخلة بالمنافسة»، مثل التواطؤ على الأسعار، والتواطؤ في المناقصات، وتقسيم السوق وتوزيع العملاء، إضافة إلى إساءة استغلال المركز التفاوضي، والممارسات التجارية غير العادلة، وممارسات البيانات والإعلانات غير العادلة والممارسات غير العادلة في معاملات المقاولة من الباطن.

وتترتب على المخالفة مسؤولية قانونية جسيمة، إذ قد تقترن بفرض غرامة مالية عن مخالفة إدارية، وأمر تصحيحي، وعقاب جنائي، بل وبالمطالبة المدنية بالتعويض عن الضرر.

▶أنواع مخالفة قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة

يتعين داخليا تعيين مراقب للامتثال وإدارة مسؤولة عنه، مع تحديد الصلاحيات والمسؤوليات ونظام الإبلاغ (RACI matrix) بوضوح.

ومن الضروري بوجه خاص إنشاء هيكل تنظيمي يتيح لمسؤول الامتثال تشخيص مخاطر مخالفة قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة وتحليلها بصورة مستمرة، وإبلاغ الإدارة بها فورا عند رصد مؤشرات على وقوع مخالفة.

ويعد الحصول دوريا على استشارات خبراء قانونيين ومحاسبيين خارجيين استراتيجية وقائية مهمة في هذه العملية.

يتعين على الشركة تحديد بنود المخاطر وفقا لهيكل معاملاتها، مثل معاملات الوكالات والتوزيع والشركات المرتبطة وعمليات M&A للشركات ومناقصات المشتريات.

فعلى سبيل المثال، يتعين على شركات المنصات فحص مخاطر إساءة استغلال المركز المهيمن في السوق الناشئة عن سياسات العمولات، والمعاملة التفضيلية للإعلانات واستخدام البيانات الضخمة.

ومن الناحية الاستراتيجية، يلزم اعتماد عملية منهجية لتشخيص المخاطر تشمل إعداد خريطة دورية للمخاطر، وإجراء المقابلات الداخلية، ومراجعة المستندات وإجراءات التدقيق المرتبطة بمؤشرات KPI.

واستنادا إلى ذلك، يتعين وضع إرشادات موحدة للمعاملات، وأدلة توجيهية، ولوائح داخلية ومدونة سلوك لإنشاء نظام إداري يمكّن العاملين من إدراك مخاطر المخالفات وتجنبها.

ينبغي تصميم التدريب على قانون تنظيم الاحتكار والمنافسة العادلة في صورة تدريب عام لجميع الموظفين، وتدريب متقدم للممارسين وتدريب قائم على الحالات لأعضاء مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية، بما يكفل فعاليته.

وينبغي أن يشمل محتوى التدريب أحدث الأحكام القضائية، وحالات التحقيق التي أجرتها لجنة التجارة العادلة الكورية ونتائج الفحص الداخلي حتى يتوافق مع الواقع العملي.

كذلك يساعد تنفيذ ورش عمل وتدريبات على التحقيق بمشاركة مباشرة من الرئيس التنفيذي والعاملين مرة واحدة سنويا على الأقل في الحد من الصدمة النفسية عند بدء تحقيق فعلي وتعزيز القدرة على الاستجابة.

ويتطلب الأمر إدارة أثر التدريب كميا من خلال تتبع معدل إتمامه، وملاحظات الاستبيانات ومدى تكرار الممارسات المماثلة لاحقا.

يلزم التدقيق دوريا في سجلات المعاملات مع الشركات ذات الصلة والتابعة، وعقود الإعلانات، والشروط والأحكام، وسجلات العمولات والدعم وشروط المشاركة في المناقصات.

ومن الضروري بوجه خاص مراقبة المستندات الداخلية ورسائل البريد الإلكتروني وتطبيقات المراسلة لرصد الظواهر عالية المخاطر، مثل الضغوط المتعلقة بالتعامل مع المنافسين، وتبادل معلومات الأسعار واستبعاد شركات معينة أو منحها معاملة تفضيلية.

وعند اكتشاف أحد بنود المخاطر، يتعين إعداد دليل استجابة لفريق عمل مختص بالتعامل مع الجهة التنظيمية، وتكرار التدريب القائم على البيانات لمنع الممارسات المماثلة.

استعدادا لتحقيق تجريه لجنة التجارة العادلة الكورية، يلزم تشكيل فريق عمل للاستجابة للتحقيق وفقا لتوجيهات الرئيس التنفيذي، ووضع مبادئ تقديم جميع المستندات والمواد، وتحديد الأشخاص الذين سيدلون بأقوالهم ووضع استراتيجية لحضور المحامي معهم.

وفي مرحلة التحقيق الميداني الأولية، يتعين الإلمام بدقة بالحقوق القانونية المتعلقة بالفرق بين التحقيق الطوعي والتحقيق الإجباري، والقيود على نطاق ضبط الأشياء، وممارسة حق الاطلاع والنسخ، والامتناع عن الإدلاء بالأقوال والتدابير المؤقتة السابقة للحكم.

وبعد التحقيق، يتعين إعداد مذكرة بالرأي بشأن تقرير التحقيق، وطلبات التصحيح ومواد الاستجابة أمام لجنة النظر في الغرامة المالية عن المخالفة الإدارية، لاستيفاء شروط تخفيضها.

كما ينبغي دراسة الإبلاغ الطوعي والاستفادة من نظام الإعفاء من الجزاء أو تخفيفه.

يمثل الامتثال لقواعد المنافسة العادلة أداة إدارية استباقية تتجاوز مجرد الالتزام بالقانون، إذ تدمج المخاطر القانونية في استراتيجية الأعمال وتحسن التعامل مع الجهات التنظيمية.

ويمكن للشركات التي تعتمد هذه المنظومة الحد من المخاطر القانونية، وتعزيز قيمة علامتها التجارية وموثوقيتها ودعم قدرتها التنافسية في عمليات M&A والاستثمارات الخارجية والمناقصات العامة وغيرها.

أما الشركات التي تفتقر إلى منظومة امتثال، فقد تتحمل عند اكتشاف مخالفة عواقب جسيمة في مجمل أعمالها، منها العقاب الجنائي، والغرامات المالية عن المخالفات الإدارية، والإضرار بالسمعة، والإلزام بالإفصاح عن معلومات علاقات المستثمرين (IR) وصعوبات عمليات M&A.

ولذلك، يتعين على الشركات تشغيل دورة الامتثال المتمثلة في تشخيص المخاطر → وضع اللوائح الداخلية → التعليم والمراقبة → التدقيق والاستجابة للتحقيق → الفحص اللاحق بصورة متواصلة.

وقد وسعت لجنة التجارة العادلة الكورية مؤخرا نطاق التحقيقات الميدانية وأخذت تستخدم تقنيات التحليل الجنائي الرقمي، مما زاد أهمية الامتثال لقواعد المنافسة العادلة.

كما تطبق لجنة التجارة العادلة الكورية منذ 1 مارس 2025 الإطار المعدل لنظام تقييم درجات CP.

يشير CP إلى برنامج الامتثال الذاتي لقواعد المنافسة العادلة، ويقصد بتقييم درجات CP النظام الذي تقيّم بموجبه لجنة التجارة العادلة الكورية برنامج الامتثال الذاتي لقواعد المنافسة العادلة الذي تشغله الشركة وتمنحه درجة.

ويتكون النظام من 6 درجات إجمالا، تبدأ من AAA وتنتهي عند D، ويمكن لمن يحصل على درجة A أو أعلى الاستفادة من مزايا، منها تخفيض الغرامة المالية عن المخالفة الإدارية.

ويؤدي عدم تنفيذ لوائح لجنة التجارة العادلة الكورية إلى خصم نقاط وخفض الدرجة، مما يزيد احتمال عدم الحصول على الحوافز.

🔗محام متخصص في شؤون الشركات: يمكنه تقديم الاستشارات القانونية بشأن الفحص المسبق والمراجعة اللاحقة للمعاملات الداخلية الرئيسية للشركات ومعاملات المقاولة من الباطن، وكذلك إدارة الإجراءات الداخلية والمستندات، بما يوفر دعما عمليا.

فيما يلي بنود الاستشارات بشأن الامتثال لقواعد المنافسة العادلة ودعم تشغيل النظام.

1. الاستشارات بشأن تفسير القوانين المتعلقة بالمنافسة العادلة والمراجعة المسبقة للمخاطر القانونية

4. إنشاء نظام لتدريب المديرين والموظفين على المنافسة العادلة وتقديم المحاضرات

5. مراقبة تنفيذ برنامج الامتثال الذاتي وإنشاء منظومة رقابة داخلية

6. الاستجابة القانونية ودراسة التنظيم الذاتي عند وقوع مخالفة لقواعد المنافسة العادلة

7. تنظيم عملية معالجة قضايا المنافسة العادلة وتقديم الاستشارات بشأن تشغيل مركز للدعم