CONTENTS
- 1. الموكّل الذي صدر بحقه قرار بسبب إيقاف رخصة الطبيب
- - أسئلة شائعة متعلقة بالقضية
- 2. استراتيجية دايريون للتعامل من أجل إلغاء قرار إيقاف رخصة الطبيب
- - الدفع بمقصد حظر مزاولة الطب بدون ترخيص
- - التأكيد على المعنى الأصلي للعمل الطبي
- 3. قرار إيقاف رخصة الطبيب، النجاح في إلغائه في الدعوى
- - طريقة التعامل مع إيقاف رخصة الطبيب
1. الموكّل الذي صدر بحقه قرار بسبب إيقاف رخصة الطبيب
هذه قصة موكّل صدر بحقه قرار إيقاف رخصة بسبب إيقاف رخصة الطبيب.
الموكّل، وهو أخصائي جلدية، اشترى بنفسه دواءً موصوفاً وتناوله لحلّ مشكلة صحية شخصية.
ورغم أنه لم يعالج مريضاً أو يصف الدواء أو يبعه لغيره إطلاقاً، رأت جهة التحقيق أن الأمر ينطوي على شبهة مزاولة الطب بدون ترخيص فأصدرت قرار وقف الملاحقة الجزائية، واستناداً إليه أصدرت وزارة الصحة والرعاية قرار إيقاف رخصة الطبيب.
فتظلّم الموكّل من الظلم وطلب مساعدة دايريون.
رأت وزارة الصحة والرعاية أن الموكّل زاول عملاً طبياً خارج نطاق ترخيصه.
ومن ثمّ عدّته مخالفاً، وفقاً للمادة 27 من قانون الخدمات الطبية، للنصّ القاضي بأنه لا يجوز للطبيب مزاولة عمل طبي خارج المجال المرخَّص له به، فأصدرت قرار إيقاف الرخصة.
أسئلة شائعة متعلقة بالقضية
Q. ما أسباب إيقاف رخصة الطبيب؟
A. أسباب إيقاف رخصة الطبيب وفقاً لقانون الخدمات الطبية كالآتي.
-مزاولة الطب بدون ترخيص أو مزاولة عمل طبي خارج نطاق الترخيص
-تحرير السجلات الطبية تحريراً كاذباً
-أفعال المساس بالكرامة (بما فيها الجرائم ذات القابلية الكبيرة للّوم الاجتماعي كالجرائم الجنسية والقيادة تحت تأثير الكحول)
-غير ذلك من مخالفات قانون الخدمات الطبية والأوامر المتصلة به
ومدة إيقاف رخصة الطبيب بحدّ أقصى سنة واحدة، وتُطبَّق بتفاوت بحسب درجة المخالفة.
Q. ما الفرق بين إيقاف رخصة الطبيب وإلغائها؟
A. الفرق كالآتي.
-إيقاف رخصة الطبيب: إجراء إداري يمنع من مزاولة الطب مدة معيّنة، وبانتهاء المدة تعود الرخصة إلى نفاذها.
-إلغاء رخصة الطبيب: قرار تزول به الرخصة نفسها، ويُقيَّد إعادة إصدارها مدة معيّنة.
Q. في أي حالة قد يتحول الإيقاف إلى إلغاء لرخصة الطبيب؟
A. وفقاً للمادة 65 من قانون الخدمات الطبية، قد يتحول الإيقاف إلى إلغاء في الحالات الآتية.
-مزاولة الطب خلال مدة الإيقاف
-صدور قرار الإيقاف ثلاث مرات أو أكثر
وفي هذه الحالات قد تُلغى الرخصة نفسها لا مجرد إيقافها، لذا يلزم حذر بالغ.
Q. هل يمكن تشغيل المستشفى خلال مدة إيقاف رخصة الطبيب؟
A. قرار الإيقاف يعني في الأساس «عدم مزاولة الطب».
ومن ثمّ فمحلّ الإيقاف هو الطبيب الفرد لا المؤسسة الطبية.
ولذلك، رغم أن الطبيب المعني لا يستطيع مباشرة الفحص بنفسه، فيمكن تشغيل المستشفى ذاته إذا استُخدم طبيب بديل.
Q. كيف ينبغي التعامل عند صدور قرار الإيقاف؟
A. إذا كان قرار الإيقاف متوقعاً، فمن المهم أولاً تقديم مذكرة رأي في مرحلة الإخطار المسبق أو جلسة الاستماع، وتوضيح الوقائع والقواعد القانونية توضيحاً وافياً.
وإذا صدر القرار مجحفاً، فيمكن المنازعة فيه بفاعلية عبر إجراءات التظلم الإداري أو الدعوى الإدارية.
وبما أن كثيراً من الحالات ترتبط بالإجراءات الجنائية فتُفضي إلى الإيقاف، فمن الضروري قبل كل شيء وضع استراتيجية التعامل مبكراً.
2. استراتيجية دايريون للتعامل من أجل إلغاء قرار إيقاف رخصة الطبيب
من أجل إلغاء قرار إيقاف رخصة الطبيب، أثبت المحامي المتخصص في القضايا الطبية والمحامي المتخصص في القضايا الإدارية لدى دايريون أن فعل الموكّل لا يندرج في مزاولة الطب بدون ترخيص.
الدفع بمقصد حظر مزاولة الطب بدون ترخيص
إنما يُحظَر مزاولة الطب بدون ترخيص لمنع الخطر على حياة الغير وجسده وعلى الصحة العامة.
ودفع المحامي المختص بأن فعل الموكّل، أي تناوله الدواء لنفسه، لا صلة له بالغير ولا بالصحة العامة، فلا يمكن عدّه مزاولةً للطب بدون ترخيص.
▶ السوابق ذات الصلة
ألغت محكمة سول الإدارية قرار إيقاف الرخصة في قضية اشترى فيها طبيب أسنان منشّطاً لنمو الشعر بنفسه وتناوله، إذ رأت أن الفعل الذي يكون محلّه النفس لا صلة مباشرة له بمقصد تنظيم مزاولة الطب بدون ترخيص. (حكم محكمة سول الإدارية الصادر في 2025.1.16 في القضية رقم 2024구합56030)
كما قضت محكمة دايغو المحلية بالبراءة في قضية اشترى فيها طبيب دواءً لعلاج الصلع وحقن نفسه به، إذ رأت أن التوسّع في تفسير الفعل الذي يكون محلّه النفس ليجعله مزاولةً للطب بدون ترخيص يخالف مبدأ لا جريمة ولا عقوبة إلا بنصّ. (حكم محكمة دايغو المحلية الصادر في 2023.4.14 في القضية رقم 2023고정54)
التأكيد على المعنى الأصلي للعمل الطبي
«العمل الطبي» في قانون الخدمات الطبية لا يعني فعل تناول الدواء، بل سلسلة أفعال العلاج التي تقوم على معرفة طبية متخصصة، من تشخيص مرض الغير وشرح حالته، ثم الوصف والحقن والجراحة ونحوها.
وإنما يُنظَّم العمل الطبي قانوناً لأنه يؤثر مباشرةً في حياة الغير وجسده وقد يُحدث خطراً على الصحة العامة.
وبالمقابل، فإن فعل الموكّل مجرد تناولٍ ذاتيّ اشترى فيه الدواء لصحته وتناوله، ولم يشتمل إطلاقاً على فحص أو وصف يكون محلّه الغير.
وشدّد المحامي المختص على أن إصدار قرار بإيقاف رخصة الطبيب استناداً إلى تناولٍ ذاتيّ يصعب عدّه عملاً طبياً وفق المفاهيم الاجتماعية، تفسيرٌ مفرط يتجاوز نطاق مقصد تنظيم قانون الخدمات الطبية.
كما دفع بأن بعض عناصر الخطر التي قد تنشأ خلال التناول الذاتي منظَّمة أصلاً بقوانين مستقلة كقانون شؤون الصيدلة وقانون مراقبة المخدرات، ومن ثمّ فمن غير السائغ توسيع نطاقها لتُعدّ مزاولةً للطب بدون ترخيص بمقتضى قانون الخدمات الطبية.
3. قرار إيقاف رخصة الطبيب، النجاح في إلغائه في الدعوى
في قضية قرار إيقاف رخصة الطبيب، رأت المحكمة أن فعل الطبيب بشراء دواء موصوف وتناوله لنفسه لا يمكن عدّه مزاولةً للطب بدون ترخيص بمقتضى قانون الخدمات الطبية.
وقبلت ما دفعت به دايريون، فأقرّت بأن تناول المرء للدواء لنفسه لا يُحدث خطراً على حياة الغير وجسده أو على الصحة العامة، وأنه فعل يقع في نطاق شخصي خاص.
وعليه رأت أن قرار إيقاف رخصة الطبيب الصادر بحق الموكّل من وزارة الصحة والرعاية غير مشروع، فأصدرت حكماً بإلغائه.
وأهمية هذه القضية كالآتي.
▶ أن فعل التناول الذاتي لا صلة مباشرة له بهذا الخطر
▶ إعادة تأكيد مبدأ لا جريمة ولا عقوبة إلا بنصّ، أي وجوب تفسير نصوص العقاب والجزاء الإداري تفسيراً ضيّقاً وعدم جواز التفسير الموسّع أو القياسي
طريقة التعامل مع إيقاف رخصة الطبيب
إذا تلقّيت إخطاراً بقرار إيقاف رخصة الطبيب، فأول ما يمكنك فعله شخصياً هو المشاركة الفاعلة في إجراءات الإخطار المسبق وتقديم الرأي وجلسة الاستماع.
ومن المهم في هذه المرحلة توضيح الوقائع بجلاء وتقديم الوثائق حتى لا يُدرَج ما يضرّ بك من سوء فهم أو وقائع خاطئة.
غير أن المسائل القانونية كتحديد مدى مخالفة قانون الخدمات الطبية يصعب على غير المختص التعامل معها مباشرةً.
وقد يترتب على سوء التعامل تثبيت قرار الإيقاف، بل خطر إفضائه إلى سبب لإلغاء رخصة الطبيب.
ومن ثمّ، متى رُئي أن القرار مجحف، وجب دون تأخير رفع تظلم إداري أو دعوى إدارية، ويلزم في هذا المسار مساعدة محامٍ متخصص في القضايا الطبية والإدارية.
تقدّم شركة دايريون للمحاماة، بتعاون بين المحامي المتخصص في القضايا الطبية والمحامي المتخصص في القضايا الإدارية، خدمات شاملة تشمل ▲ التعامل مع قرارات إيقاف/إلغاء رخصة الطبيب ▲ الوكالة في إجراءات التظلم الإداري والدعوى الإدارية ▲ الاستشارة في قانون الخدمات الطبية وإدارة المخاطر، حمايةً لمصالح الموكّل.
تم إعداد هذا المحتوى بناءً على حالات عمل حقيقية لشركة دايريون للمحاماة مع بعض التعديلات، وحقوق النشر مملوكة للشركة.
قد يتم اتخاذ إجراءات وفقاً للقوانين ذات الصلة بشأن انتهاكات حقوق النشر مثل النقل غير المصرح به والنسخ والتوزيع.
