CONTENTS
- 1. عميل مشتبه في مخالفته القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات

- 2. شرح مفهوم مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات

- - الأفعال المخالفة للقانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
- - مستوى العقوبة عند مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
- 3. نقاط التعامل مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات

- - تعامل محامي الإنشاءات مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
- 4. نتيجة التعامل مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات

- - خدمة التعامل المتكامل لدى شركة دايريون للمحاماة
1. عميل مشتبه في مخالفته القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
هذه قصة عميل لجأ إلى مكتبنا قبل خضوعه لتحقيق الشرطة بشبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات.
كان العميل صاحب مشروع إنشاءات، وأراد تنفيذ أعمال التصميم الداخلي لأحد المكاتب بموجب عقد بالتراضي.
العقد بالتراضي هو عقد يبرمه صاحب المشروع باختيار شركة معينة مباشرة دون اتباع إجراءات المناقصة، ويُستخدم غالبا في الأعمال العاجلة أو الصغيرة.
وقبل تحرير العقد مباشرة، أبلغته الجهة الإدارية المختصة بأن هذه الأعمال تتطلب شهادة تسجيل لمزاولة أعمال الطلاء والعزل المائي.
وشهادة تسجيل أعمال الطلاء والعزل المائي هي شهادة تسجيل لنشاط إنشاءات يلزم الحصول عليها لمزاولة أعمال التشطيبات المتخصصة، مثل طلاء الجدران والأسقف وعزل الواجهات الخارجية والأسطح، وهي من المؤهلات التي يوجبها القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات.
ويترتب على تنفيذ هذه الأعمال دون تسجيل الخضوع لقرار إداري أو عقوبة جنائية.
غير أن العميل لم يكن لديه وقت كاف لإتمام إجراءات التسجيل، ولم يكن في وضع يسمح له بتأخير الأعمال.
وفي النهاية، استعار شهادة تسجيل أعمال الطلاء والعزل المائي الخاصة بمقاول آخر، وأدرج ذلك المقاول في العقد بصفته منفذ الأعمال، ثم شرع في تنفيذها. وبعد ذلك، تلقى إخطارا من مركز الشرطة المختص بالتحقيق معه بشبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات.

2. شرح مفهوم مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات هو قانون أساسي سُنّ بهدف ضمان جودة أعمال الإنشاءات وتعزيز التطور السليم لصناعة الإنشاءات.
وتتمثل أحكامه الرئيسية فيما يلي.
· تسجيل نشاط الإنشاءات: يجب التسجيل في نشاط الإنشاءات بحسب كل تخصص عند التعاقد على أعمال تتجاوز حجما معينا أو تنفيذها، ويحظر تنفيذها دون تسجيل.
· القيود على المقاولة من الباطن وإعارة الاسم: يحظر بصورة صارمة إسناد الأعمال من الباطن إلى مقاول آخر دون ترخيص، أو تنفيذها باستخدام شهادة تسجيل نشاط إنشاءات تخص شخصا آخر.
· ضمان التجارة العادلة والسلامة: يحمي القانون الشفافية والسلامة في مواقع الإنشاءات من خلال تنظيم تحرير العقود وإدارة السلامة وضمان الجودة وغيرها.
الأفعال المخالفة للقانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
يُعد تنفيذ الأعمال باستخدام شهادة تسجيل نشاط إنشاءات تخص شخصا آخر، كما حدث في قضية العميل، مخالفة للقانون الإطاري لصناعة الإنشاءات.
· مخالفة حظر إعارة الاسم: إعارة شهادة تسجيل نشاط الإنشاءات إلى شخص آخر أو استعارتها لتنفيذ الأعمال
· التنفيذ دون تسجيل: تنفيذ الأعمال دون التسجيل في نشاط الإنشاءات الخاص بالتخصص المعني
· التسجيل أو التعاقد بطرق غير مشروعة: إبرام العقد أو تنفيذ الأعمال باستخدام بيانات كاذبة أو طرق غير مشروعة
قد يخضع كل من صاحب المشروع والمنفذ لقرار إداري وعقوبة جنائية بسبب هذه الأفعال، ولذلك يلزم التحقق من شهادة التسجيل واتباع الإجراءات القانونية قبل إبرام العقد.
مستوى العقوبة عند مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
نوع المخالفة | العقوبة المقررة | التفاصيل |
التنفيذ دون تسجيل | الحبس مع الأشغال مدة لا تتجاوز 5 سنوات أو غرامة جنائية لا تتجاوز 50 مليون وون كوري جنوبي | التعاقد على أعمال الإنشاءات أو تنفيذها دون تسجيل |
إعارة الاسم | مزاولة نشاط الإنشاءات باسم شخص آخر | |
التسجيل أو التعاقد بطريقة غير مشروعة | التسجيل والتعاقد باستخدام بيانات كاذبة أو طرق غير مشروعة |
3. نقاط التعامل مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
عند مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات، ينبغي التعامل مع القضية باتباع الوسائل الآتية.
يفرض القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات التسجيل لمزاولة الأعمال المتخصصة، مثل أعمال الطلاء والعزل المائي، غير أن بعض الأعمال قد تُعفى من التسجيل بحسب نطاقها وقيمتها وحجمها.
يجب مقارنة طبيعة الأعمال المنفذة فعليا وحجمها بالتشريعات واللوائح التنفيذية للتحقق مما إذا كانت خاضعة للتسجيل، وتأمين المستندات التي تثبت نطاقها، مثل مخططات التصميم وبيانات الأعمال وعروض الأسعار.
2. جمع الأدلة النافية لتوافر القصد في إعارة الاسم والتنفيذ دون تسجيل
إذا ثبت «القصد» في تنفيذ الأعمال باستعارة اسم شخص آخر، فقد تُفرض عقوبة أشد.
ينبغي تأمين الأدلة الظرفية من رسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية ومحاضر الاجتماعات وقت التعاقد، بما يبين أن الشخص «لم يكن مدركا لضرورة التسجيل»، والتأكيد على انتفاء القصد.
وإذا كان القصد متوافرا، فقد يكون من المفيد بيان أن الإجراء كان لا مفر منه لتجنب تأخير الأعمال.
3. إعداد الإفادة قبل التحقيق
تؤثر الإفادة المقدمة في التحقيق الأولي في اتجاه التحقيق.
يمكن تنظيم الأسئلة والأجوبة المتوقعة مع محامي الإنشاءات وطلب حضوره التحقيق، كما قد يساعد تواصل المحامي مباشرة مع جهة التحقيق على تجنب الإدلاء بإفادات ضارة.
4. التعامل بالتوازي مع القرارات الإدارية
قد تُتخذ، بصورة منفصلة عن الإجراءات الجنائية، قرارات إدارية مثل إلغاء التسجيل أو وقف النشاط التجاري.
وبالتزامن مع تحقيق الشرطة، ينبغي تقديم مواد الإيضاح المسبق إلى الجهة المحلية المختصة وإعداد المستندات والإجراءات اللازمة للتظلم الإداري والدعوى الإدارية.
5. الوقاية اللاحقة وتحسين النظام الداخلي
قد تؤثر الجهود المبذولة لمنع تكرار المخالفة إيجابيا في نتيجة التحقيق والمحاكمة.
ينبغي إعداد دليل داخلي لإدارة عقود الإنشاءات وتنفيذ برامج تدريبية، والمضي في إجراءات التسجيل والترخيص اللازمة للأنشطة المعنية.
تعامل محامي الإنشاءات مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات
تلقى العميل في البداية اتصالا بشأن تحقيق الشرطة، ورأى أن التعامل معه بمفرده ينطوي على مخاطر متعددة، فلجأ إلى مكتبنا.
وتعامل محامي الإنشاءات في دايريون مع القضية من خلال الاستراتيجيات الآتية.
1. انتفاء «القصد»
أقر العميل باستخدام شهادة تسجيل أعمال الطلاء والعزل المائي الخاصة بشخص آخر، مع التأكيد على أن ذلك لم يكن إعارة متعمدة للاسم بقصد تحقيق الربح، بل كان إجراء اضطراريا لتجنب تأخير الأعمال.
2. تقديم الأدلة
تقديم سجلات الاستشارة ورسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية التي تبين أن العميل لم يعلم بضرورة التسجيل إلا قبيل إبرام العقد.
إثبات عدم حصول العميل على منفعة اقتصادية من إعارة الاسم، من خلال مستندات محاسبية تبين أن قيمة الأعمال ظلت مطابقة للتقدير الأصلي.
3. عدم وضوح وجوب التسجيل بالنظر إلى نطاق الأعمال
إبراز أن الأعمال كانت تتمثل أساسا في التصميم الداخلي، وأن أعمال الطلاء والعزل المائي لم تشكل سوى جزء منها، ولذلك لم يكن واضحا ما إذا كانت خاضعة لوجوب التسجيل في نشاط أعمال الطلاء.
4. التصحيح الطوعي والجهود المبذولة لمنع التكرار
التأكيد على أن العميل اتخذ منذ المرحلة الأولى من تحقيق الشرطة تدابير تصحيحية لاحقة، منها وقف الأعمال الإضافية وإعادة التنفيذ بموارده البشرية ومعداته الخاصة وبدء إجراءات التسجيل الجديد في نشاط أعمال الطلاء.
5. حضور تحقيق الشرطة وإعداد الإفادة
تنظيم الأسئلة المتوقعة قبل التحقيق، ودعم إعداد إفادة العميل والتدرب عليها.
حضور المحامي أثناء التحقيق لحماية حقوق العميل وتجنب صدور إفادات ضارة منه.
4. نتيجة التعامل مع شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات

بمساعدة محامي الإنشاءات، خلصت جهة التحقيق إلى عدم توافر شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات، وأصدرت في حق العميل بصورة نهائية قرار عدم الإحالة لانتفاء الشبهة الجنائية.
يتضمن القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات أحكاما دقيقة ومعقدة للغاية تشمل شروط التسجيل بحسب نوع النشاط، والقيود على المقاولة من الباطن، وحظر إعارة الاسم، والتنفيذ دون تسجيل، ومعايير توزيع الفنيين وإجراءات اتخاذ القرارات الإدارية.
وفي الحالات التي تُنفذ فيها الأعمال باستخدام شهادة تسجيل تخص شخصا آخر، كما في قضية هذا العميل، قد يخضع الشخص لتحقيق جنائي بشبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات، ويواجه في الوقت نفسه قرارات إدارية من الجهة المحلية المختصة، مثل وقف النشاط التجاري أو إلغاء التسجيل.
وبذلك، قد تتحول واقعة واحدة إلى مسألة مركبة تستلزم التعامل بالتوازي مع الإجراءات الجنائية والإدارية، مما يجعل التعامل معها دون محام أمرا محدود الفاعلية من الناحية العملية.
خدمة التعامل المتكامل لدى شركة دايريون للمحاماة
استنادا إلى خبرتها في قضايا الإنشاءات، تتولى شركة دايريون للمحاماة الدفاع في الإجراءات الجنائية والتعامل مع الإجراءات الإدارية بصورة متكاملة.
ويحضر المحامي شخصيا منذ المرحلة الأولى من تحقيق الشرطة لتجنب الإفادات الضارة، ويضع استراتيجية ملائمة لظروف القضية، تشمل نفي القصد والغرض الربحي وتحديد نطاق الأعمال محل المخالفة.
وإذا صدر قرار بوقف النشاط التجاري أو إلغاء التسجيل، يمتد التعامل إلى التظلم الإداري والدعوى الإدارية.
كما تشمل المساعدة اللاحقة للقضية مراجعة شروط تسجيل النشاط وهيكل العقود ودليل الإدارة الداخلية، بهدف منع تكرار المخالفة والحد من مخاطر إدارة الشركة.
في قضايا القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات، قد تؤثر إفادة واحدة خلال مرحلة تحقيق الشرطة مباشرة في تقرير ما إذا كانت ستُفرض عقوبة جنائية وفي مستوى القرار الإداري.
وفي الحالات التي يكون فيها الشخص قد نفذ الأعمال فعليا باستخدام ترخيص يخص غيره، كما حدث مع العميل، يلزم الإقرار بالوقائع مع بيان عدم استيفاء أركان الجريمة، سعيا إلى صدور قرار عدم الإحالة أو الامتناع عن الملاحقة الجزائية وغيرهما من النتائج.
وإذا كان الشخص يواجه حاليا شبهة مخالفة القانون الإطاري لصناعة الإنشاءات، فيمكن التعامل مع الدفاع الجنائي والإداري معا من خلال نظام الاستجابة المتكامل لدى دايريون.
يقدم محامو الإنشاءات في دايريون المساندة القانونية من بداية القضية إلى نهايتها لحماية حقوق العميل والأساس الإداري لشركته.

تم إعداد هذا المحتوى بناءً على حالات عمل حقيقية لشركة دايريون للمحاماة مع بعض التعديلات، وحقوق النشر مملوكة للشركة.
قد يتم اتخاذ إجراءات وفقاً للقوانين ذات الصلة بشأن انتهاكات حقوق النشر مثل النقل غير المصرح به والنسخ والتوزيع.

















