قانون معاقبة الحوادث الجسيمة | براءة ممثل المقاول الأصلي∙إدانة المقاول من الباطن، أول حكم يقر بفصل المسؤولية

طالبت النيابة العامة بتحميل المدير الممثل للمقاول الأصلي المسؤولية الجنائية استنادا إلى مخالفته واجب ضمان السلامة والصحة المنصوص عليه في قانون معاقبة الحوادث الجسيمة.

وادعت تحديدا وقوع المخالفات التالية للواجبات.

فقد أقرت المحكمة بأن شركة S للإنشاءات نفذت بدقة التدريب والإشراف الإداري المتعلقين بأعمال الردم من خلال مواصفات المشروع وخطة إدارة السلامة وتقييم المخاطر.

كما رأت أنه حتى لو ثبتت مخالفة بعض الواجبات، فلا توجد علاقة سببية بين تلك المخالفة والحادث، ولم يكن الحادث متوقعا.

وقع الحادث عندما ذهب العامل المتوفى لإحضار أداة لأمر غير مرتبط بالعمل. ونظرا إلى أن الحادث كان يصعب توقعه بسبب تضافر تصرفات غير معتادة من المقاول من الباطن والعامل المتوفى، قررت هيئة المحكمة أن «المسؤولية الجنائية بموجب قانون معاقبة الحوادث الجسيمة لا تقوم بمجرد مخالفة الواجب، بل يجب أن تكون هناك علاقة سببية معتبرة بين تلك المخالفة ووقوع الحادث الجسيم، كما يجب النظر أيضا في مدى إمكانية توقع الحادث في ذلك الوقت».

من أكثر المسائل شيوعا في تطبيق قانون معاقبة الحوادث الجسيمة تحديد الشخص «الملزم بواجب ضمان السلامة والصحة».

وفي هذه القضية، ركزت المحكمة على أن المقاول من الباطن هو الطرف الذي أصدر توجيهات العمل مباشرة وحدد طريقة تنفيذه.

وتحققت هيئة المحكمة من أن شركة S للإنشاءات أسندت العمل إلى المقاول من الباطن، وأن رئيس فريق العمل والعامل المتوفى التابعين للمقاول من الباطن هما من نفذا العمل مباشرة وقت الحادث.

كما أخذت المحكمة في الاعتبار أن مدير موقع المقاول الأصلي لم يكن موجودا في الموقع وقت تنفيذ العمل، وأنه شدد في اجتماع سابق على «الالتزام بتسلسل العمل عند تركيب المنشآت المؤقتة وتفكيكها وفقا لعمق الحفر».

وبناء عليه، قررت المحكمة أن «صاحب العمل الملزم بتوجيه العمل واتخاذ تدابير السلامة هو المقاول من الباطن، ولا يتحمل المقاول الأصلي مسؤولية مباشرة عن التوجيه والإدارة فيما يتعلق بهذا الحادث».

وجهت النيابة العامة إلى مدير موقع المقاول الأصلي أيضا تهمتي مخالفة 🔗قانون السلامة والصحة المهنية والتسبُّب في الوفاة عن إهمال مهني، إلا أن المحكمة لم تقر بهما وقضت ببراءته.

وفقا لسابقة المحكمة العليا (حكم المحكمة العليا الصادر في 2011.9.29. في القضية رقم 2009도12515)، لا تقوم مخالفة قانون السلامة والصحة المهنية على مجرد الإهمال، بل تستلزم قصدا أو قصدا احتماليا يتمثل في السماح بعدم تنفيذ تدابير السلامة أو التغاضي عنه.

واستنادا إلى أن المقاول الأصلي دوّن تدابير الوقاية المناسبة في مواصفات المشروع وخطة إدارة السلامة وتقرير تقييم المخاطر، ودرّب المقاول من الباطن عليها، رأت المحكمة أنه لم يكن يتوقع الحادث ولم تتوافر لديه إرادة التغاضي عن المخالفة.

وبذلك، تمثل السبب المباشر لحادث الوفاة في قصور إدارة المقاول من الباطن، إذ فكك دعامات حاجز التربة دون تنفيذ أعمال الردم وسمح للعامل بدخول موقع العمل دون فرض قيود على الدخول.

يوضح هذا الحكم أن المسؤولية الجنائية «للمسؤول الإداري» بموجب قانون معاقبة الحوادث الجسيمة قد لا تقوم بمجرد وقوع الحادث.

ولإقرار المسؤولية الجنائية لصاحب العمل وغيره في حادث صناعي، يجب استيفاء المتطلبات التالية.

تقدم شركة دايريون للمحاماة، من خلال 🔗محامين متخصصين في الحوادث الجسيمة، خدمات قانونية تشمل الاستشارة بشأن التعامل مع قانون معاقبة الحوادث الجسيمة، وفحص واجبات المسؤولين الإداريين، ووضع إجراءات تقييم المخاطر، والتمثيل في التحقيق والمحاكمة وتصميم أنظمة إدارة السلامة. كما تساعد الشركات على الحد من المخاطر استنادا إلى خبرتها العملية في عدد من الدعاوى الجنائية المتعلقة بالحوادث الصناعية.