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Casos y Resultados

Infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción

Abogado especializado en subcontratación | Resolución policial de no remisión para el representante de una constructora que se enfrentaba a una sanción por subcontratación ilícita

Este es el caso de un cliente que solicitó la asistencia de un abogado especializado en subcontratación. El cliente había sido denunciado por subcontratación ilícita y estaba siendo investigado por una posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción de la República de Corea, pero el abogado logró que la policía dictara una resolución de no remisión del caso a la fiscalía.

CONTENIDO
  • 1. Cliente que acudió a un abogado especializado en subcontratación
    • - Solicitud del cliente
  • 2. La subcontratación explicada por un abogado especializado
    • - Posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción
  • 3. Defensa del cliente por un abogado especializado en subcontratación
    • - Simulación previa y acompañamiento durante el interrogatorio policial
    • - Presentación del escrito de alegaciones de la defensa
  • 4. Resultado de la asistencia del abogado especializado en subcontratación

1. Cliente que acudió a un abogado especializado en subcontratación

Cliente que acudió a un abogado especializado en subcontratación

El cliente que acudió a un abogado especializado en subcontratación estaba siendo investigado por una posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción de la República de Corea y debía comparecer próximamente ante la policía.

El cliente, representante de una constructora, había celebrado con otra empresa subcontratista un contrato de nueva subcontratación respecto de una parte de las obras que estaba ejecutando como subcontratista.


Según explicó, emitió una factura fiscal a la empresa a la que había vuelto a subcontratar las obras y procedió a ejecutarlas.


Conforme a la Ley Marco de la Industria de la Construcción, cuando una empresa que ejecuta obras subcontratadas celebra un contrato para volver a subcontratarlas, debe obtener el consentimiento por escrito de la empresa contratista.


El Ministerio de Tierra, Infraestructuras y Transporte de la República de Corea visitó la obra del cliente y, al no recibir la documentación de aprobación, consideró que la actuación de su empresa constituía una subcontratación ilícita.

Como consecuencia, el cliente fue objeto de una denuncia penal y, ante la investigación policial por la posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción, solicitó la asistencia de un abogado especializado en subcontratación.

Solicitud del cliente

Aunque el cliente no había obtenido una aprobación expresa por escrito, disponía de una garantía de pago y quería saber si podía sostener que había recibido la aprobación del promotor de la obra.

El cliente consideraba injusta la situación y afirmaba que, en el sector de la construcción, era frecuente volver a subcontratar obras sin obtener por escrito el consentimiento por razones prácticas.


El cliente pidió al abogado especializado en subcontratación que le ayudara a esclarecer las sospechas y a retomar su vida cotidiana.

2. La subcontratación explicada por un abogado especializado

La subcontratación es el contrato o la actuación mediante los que la empresa principal encomienda de nuevo a una tercera empresa subcontratista la totalidad o parte de determinadas tareas.


Se trata de una estructura contractual habitual utilizada en diversos ámbitos, como la construcción, la fabricación, las tecnologías de la información y la industria de contenidos.


Tomando como ejemplo el sector de la construcción, en el que opera el cliente del abogado especializado en subcontratación, si la constructora A celebra un contrato para construir un bloque de viviendas, puede encomendar las obras de hormigonado a la empresa B y las instalaciones eléctricas a la empresa C.


En ese caso, las empresas B y C se convierten en subcontratistas de la constructora A.


A su vez, la nueva subcontratación es el contrato o la actuación mediante los que una empresa subcontratista vuelve a encomendar a otra empresa tercera la totalidad o parte de las tareas que le había encargado la empresa principal; en términos sencillos, es la subcontratación de una obra ya subcontratada.


Si la gran constructora A obtiene el encargo de construir un bloque de viviendas, subcontrata las obras civiles a la empresa mediana B y esta encomienda los trabajos de excavación a la pequeña empresa C, se produce una nueva subcontratación: C es la empresa que recibe la nueva subcontratación, B es la empresa que vuelve a subcontratar y A es la empresa principal.

Posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción

Al cliente del abogado especializado en subcontratación se le atribuía una posible infracción de la Ley Marco de la Industria de la Construcción de la República de Corea.

Artículo 29 de la Ley Marco de la Industria de la Construcción (restricciones a la subcontratación de obras de construcción)

③ El subcontratista no podrá volver a subcontratar a otra persona las obras de construcción que haya recibido en subcontratación. No obstante, podrá hacerlo cuando concurra alguno de los siguientes supuestos.

1. Cuando un operador de construcción registrado para ejecutar obras generales haya recibido obras en subcontratación y vuelva a subcontratar la parte de estas correspondiente a obras especializadas a un operador de construcción registrado para ejecutar dichas obras especializadas (únicamente cuando el promotor considere que ello es necesario para mejorar la calidad de la obra o la eficiencia de su ejecución y otorgue su consentimiento por escrito).

2. Cuando un operador de construcción registrado para ejecutar obras especializadas haya recibido estas en subcontratación y vuelva a subcontratar una parte a otro operador registrado para ejecutar dichas obras especializadas, siempre que se cumplan todos los requisitos siguientes.

a. Que resulte necesario para mejorar la calidad de la obra o la eficiencia de su ejecución y se cumplan los requisitos establecidos mediante orden del Ministerio de Tierra, Infraestructuras y Transporte.

b. Que se obtenga el consentimiento por escrito del contratista

🔗Ley Marco de la Industria de la Construcción dispone que, para volver a subcontratar las obras, el subcontratista debe obtener el consentimiento por escrito del contratista.


Si el subcontratista vuelve a subcontratar las obras sin obtener el consentimiento por escrito del contratista, de conformidad con el artículo 82, apartado 2, punto 3, de la Ley Marco de la Industria de la Construcción, podrá imponérsele la suspensión de la actividad por un periodo máximo de 1 año o una sanción pecuniaria administrativa no superior al 30 % del importe del contrato de obra.


Asimismo, conforme al artículo 96 de la Ley Marco de la Industria de la Construcción, podrá ser castigado con una pena de prisión con trabajos de hasta 3 años o una multa penal de hasta 30.000.000 de wones surcoreanos.

3. Defensa del cliente por un abogado especializado en subcontratación

El abogado especializado en subcontratación prestó la siguiente asistencia para defender al cliente frente a una posible sanción.

Simulación previa y acompañamiento durante el interrogatorio policial

Antes de la comparecencia del cliente ante la policía, el abogado especializado en subcontratación realizó una simulación preparatoria.

En ella proporcionó una guía con las preguntas previsibles y las respuestas correspondientes para evitar que el cliente efectuara declaraciones que pudieran perjudicarle durante el interrogatorio policial.


Asimismo, acompañó al cliente durante el interrogatorio policial para ayudarle a declarar en un entorno estable.

Presentación del escrito de alegaciones de la defensa

El abogado especializado en subcontratación presentó ante la policía un escrito de alegaciones de la defensa con los siguientes argumentos y solicitó que se dictara una resolución de no remisión del caso del cliente a la fiscalía.


1. Cuestión controvertida del caso

A petición de la empresa contratista y tras mantener conversaciones con ella, el cliente volvió a subcontratar las obras y recibió de dicha empresa una garantía de pago del precio de la obra.

El abogado especializado en subcontratación sostuvo que la cuestión controvertida del caso consistía en determinar si el cliente había incumplido la obligación de obtener el consentimiento por escrito durante ese proceso.

2. Contenido de la Ley Marco de la Industria de la Construcción

El abogado especializado en subcontratación destacó que la Ley Marco de la Industria de la Construcción prohíbe volver a subcontratar las obras y exige como excepción la obtención del consentimiento por escrito, pero no establece ningún modelo documental ni una forma específica para expresar dicho consentimiento.

Por ello, sostuvo que la garantía de pago del precio de la obra recibida por el cliente podía interpretarse como un consentimiento por escrito.

3. Negación de la intención de efectuar una subcontratación ilícita

El abogado especializado en subcontratación sostuvo que, incluso si se interpretaba que el cliente no había obtenido el consentimiento por escrito, este no tenía intención de efectuar una subcontratación ilícita.

En el caso del cliente, la empresa contratista principal fue la primera en solicitar una modificación de las obras y participó con él en la selección de la empresa que debía ejecutarlas.

Por tanto, afirmó que el cliente no había vuelto a subcontratar las obras unilateralmente y sin el consentimiento de la empresa contratista. Al no existir intención de efectuar una subcontratación ilícita, solicitó que se dictara una resolución policial de no remisión del caso a la fiscalía.

4. Resultado de la asistencia del abogado especializado en subcontratación

Resultado de la asistencia del abogado especializado en subcontratación

Como resultado de la asistencia prestada por el abogado especializado en subcontratación, la policía dictó respecto del caso del cliente una resolución de no remisión a la fiscalía.


De acuerdo con los argumentos del abogado, la policía consideró que, en el caso del cliente, la contratista principal había sido la primera en proponer que otra empresa se encargara de ejecutar las obras y que las partes habían mantenido conversaciones al respecto, por lo que no podía afirmarse que el contrato se hubiera celebrado sin aprobación por escrito.


Debido a las características del sector, en las obras de construcción se celebran numerosos contratos de subcontratación.


Dado que la Ley Marco de la Industria de la Construcción regula estrictamente la subcontratación, es importante que las constructoras conozcan estas normas y adopten medidas preventivas para evitar infracciones.


Los abogados especializados en subcontratación de nuestro despacho prestan asesoramiento a constructoras para prevenir riesgos jurídicos y, cuando estos ya se han materializado y una empresa se enfrenta a una posible sanción, analizan el caso y preparan una estrategia de defensa.


El despacho cuenta con un sistema coordinado de actuación en el que participan abogados especializados en subcontratación, Derecho penal y construcción. Si necesita asistencia, puede solicitar una 🔗reserva de consulta jurídica.

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Este contenido se basa en casos reales de Daeryun Law LLC con algunas adaptaciones, y los derechos de autor pertenecen a nuestra firma.
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