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Affaires et dossiers

Entrave à la fonction publique par ruse

Assistance d’un avocat en droit des affaires | classement sans suite pour un client soupçonné d’entrave à la fonction publique par ruse

Il s’agit d’une affaire dans laquelle un client exposé à des sanctions pénales pour des soupçons d’entrave à la fonction publique par ruse a bénéficié d’une décision de classement sans suite du parquet coréen avec l’assistance d’un avocat en droit des affaires.

CONTENTS
  • 1. Le client ayant sollicité un avocat en droit des affaires
    • - Circonstances de l’implication dans l’affaire d’entrave à la fonction publique par ruse
  • 2. Stratégie de l’avocat en droit des affaires
    • - Argumentation de l’avocat en droit des affaires ① | Examen des éléments constitutifs
    • - Argumentation de l’avocat en droit des affaires ② | Contestation de l’intention et de l’étendue de la responsabilité
    • - Argumentation de l’avocat en droit des affaires ③ | Absence d’entrave effective à l’exercice des fonctions publiques
  • 3. Résultat de l’intervention de l’avocat en droit des affaires : classement sans suite
    • - Peines applicables à l’entrave à la fonction publique par ruse
    • - Situations nécessitant l’intervention d’un avocat en droit des affaires

1. Le client ayant sollicité un avocat en droit des affaires

Le client ayant eu besoin de l’assistance d’un avocat en droit des affaires avait fait l’objet d’une enquête après que des questions de conformité eurent été soulevées lors de la remise de documents relatifs à une procédure d’autorisation administrative.

À la suite d’une dénonciation pénale inattendue, il éprouvait à la fois de l’inquiétude quant au risque de sanctions et le poids de sa responsabilité professionnelle.

Circonstances de l’implication dans l’affaire d’entrave à la fonction publique par ruse

Alors que l’entreprise du client achevait un projet de construction mené sur une longue période, elle a demandé une autorisation d’utilisation avant l’achèvement des travaux. Divers documents d’examen interne et de contrôle des travaux ont été remis dans le cadre de cette procédure.

L’affaire a commencé lorsqu’il a été relevé que certaines mentions de ces documents relatives à l’état d’avancement des travaux ne correspondaient pas à la situation réelle sur le chantier.

Une controverse a notamment porté sur le taux d’avancement indiqué dans l’avis et sur les modalités d’apposition du sceau. Il a alors été soupçonné que la demande avait pu reposer sur des documents ne correspondant pas aux faits.

L’autorité de contrôle a ensuite effectué une dénonciation pénale, estimant que ces circonstances avaient pu influer sur l’examen de l’autorisation par les agents publics. Le client a été inclus parmi les personnes visées par l’enquête au motif qu’il était chargé d’organiser les documents concernés.

Synthèse du Cabinet d'avocats Daeryun sur l’intervention d’un avocat en droit des affaires

2. Stratégie de l’avocat en droit des affaires

L’avocat en droit des affaires a élaboré une stratégie consistant à réorganiser les questions litigieuses autour des éléments constitutifs de l’infraction et à déterminer en amont les principaux points sur lesquels les autorités d’enquête seraient appelées à se prononcer.

Argumentation de l’avocat en droit des affaires ① | Examen des éléments constitutifs

L’avocat en droit des affaires a retenu comme question centrale celle de savoir si les faits satisfaisaient aux éléments constitutifs de l’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse prévue par la Loi pénale de la République de Corée, puis a procédé à une analyse juridique.

Il s’est appuyé sur la jurisprudence de la Cour suprême de la République de Corée, selon laquelle la seule présence d’irrégularités dans des documents ne suffit pas et il importe de déterminer si l’agent public a effectivement été induit en erreur et a pris une décision erronée.

Arrêt 2010도7034 de la Cour suprême de la République de Corée, rendu le 2011. 9. 8.

L’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse est constituée lorsque, par une ruse suscitant chez autrui une erreur, une confusion ou une ignorance et exploitant cet état, l’auteur amène cette personne à accomplir un acte erroné ou à prendre une décision erronée, entravant ainsi l’exercice concret et effectif des fonctions de l’agent public. Par conséquent, dans le cas d’une « déclaration » dont les effets se produisent par une notification unilatérale à l’autorité administrative, même si le déclarant mentionne des faits inexacts dans le formulaire de déclaration ou
remet de faux documents justificatifs, cela ne suffit pas à considérer que l’exercice concret et effectif des fonctions de l’agent public responsable a été entravé. Sauf circonstances particulières, une telle fausse déclaration ne saurait donc être regardée comme constituant une infraction d’entrave à la fonction publique par ruse.

L’avocat en droit des affaires a ainsi souligné que les modalités d’utilisation de l’empreinte du sceau sur l’avis du contrôleur des travaux ne pouvaient pas être immédiatement qualifiées de « ruse ». Il a également fait valoir que le client n’avait ni motif ni nécessité d’utiliser cette empreinte sans autorisation et que l’acte avait été accompli après concertation ou avec l’accord des personnes concernées.

Argumentation de l’avocat en droit des affaires ② | Contestation de l’intention et de l’étendue de la responsabilité

L’avocat en droit des affaires a souligné que les documents n’avaient pas été établis sur la seule appréciation d’une personne, mais avaient été remis après avoir été approuvés par plusieurs supérieurs hiérarchiques. Il a ainsi soutenu qu’il était difficile d’en imputer la responsabilité au client.

Il a également relevé l’absence de preuve directe permettant de considérer que le client avait eu l’intention d’obtenir irrégulièrement l’autorisation au moyen de mentions inexactes et a soutenu que l’élément intentionnel ne pouvait être établi.

Argumentation de l’avocat en droit des affaires ③ | Absence d’entrave effective à l’exercice des fonctions publiques

L’avocat en droit des affaires a également examiné les particularités du dispositif d’autorisation d’utilisation avant l’achèvement des travaux.

Ce dispositif permet une utilisation limitée même lorsque certaines conditions ne sont pas encore entièrement remplies. Il a donc souligné que la seule existence de travaux partiellement inachevés ne permettait pas de conclure que l’appréciation de l’agent public avait été faussée.

Il a en outre étayé de manière circonstanciée que l’agent public responsable connaissait déjà la situation du chantier et qu’il était difficile de considérer que l’avis remis avait exercé une influence déterminante sur sa décision. Il a ainsi souligné l’absence d’entrave effective à l’exercice des fonctions publiques.

3. Résultat de l’intervention de l’avocat en droit des affaires : classement sans suite

À l’issue de l’intervention de l’avocat en droit des affaires, le parquet coréen a décidé de classer l’affaire sans suite pour les motifs suivants.

· Absence d’intention manifeste d’obtenir irrégulièrement l’autorisation

· Difficulté à considérer que les éléments constitutifs de l’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse étaient réunis

· Difficulté à considérer que l’agent public avait effectivement été induit en erreur ou que le résultat de la procédure avait été influencé

Le client avait abordé l’affaire avec une très vive inquiétude à l’idée qu’elle puisse entraîner des sanctions pénales. Après la décision de classement sans suite obtenue à l’issue de l’intervention de l’avocat en droit des affaires, il a exprimé son soulagement et ses remerciements.

Peines applicables à l’entrave à la fonction publique par ruse

L’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse n’est constituée que lorsque l’auteur provoque une erreur ou une confusion chez l’agent public et qu’une décision erronée est effectivement prise. La jurisprudence de la Cour suprême de la République de Corée statue dans le même sens.

Cour suprême de la République de Corée, décision rendue le 2021. 4. 29, 2018도 18582

Dans l’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse, la « ruse » désigne le fait de susciter chez autrui une erreur, une confusion ou une ignorance afin d’atteindre le but poursuivi par l’auteur, puis d’exploiter cet état. Cette infraction n’est constituée que si la personne concernée accomplit en conséquence un acte erroné ou prend une décision erronée. Si les faits n’ont pas empêché l’exercice concret des fonctions publiques ni ne l’ont effectivement rendu difficile et sont demeurés au stade de la tentative, ils ne peuvent être sanctionnés au titre de l’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse.

En vertu de l’article 137 de la Loi pénale de la République de Corée, l’infraction d’entrave à la fonction publique par ruse peut être punie d’une peine d’emprisonnement avec travail d’une durée maximale de 5 ans ou d’une amende pénale maximale de 10 000 000 wons sud-coréens.

Situations nécessitant l’intervention d’un avocat en droit des affaires

Le client était soumis à une forte pression psychologique après avoir été impliqué dans une affaire d’entrave à la fonction publique par ruse. Avec l’assistance méthodique d’un avocat en droit des affaires, il a pu définir une stratégie dès le début de l’affaire et a finalement bénéficié d’une décision de classement sans suite.

Les avocats en droit des affaires du Cabinet d'avocats Daeryun examinent de manière globale les questions juridiques susceptibles de survenir dans le cadre des activités d’une entreprise et élaborent une stratégie adaptée à la situation du client.

Ils préparent également une argumentation tenant compte de la situation du client pendant le règlement du litige, examinent les procédures internes et les pratiques professionnelles afin de prévenir la répétition de problèmes similaires, et fournissent les conseils juridiques nécessaires.

Si vous êtes impliqué dans une affaire d’entrave à la fonction publique par ruse comme ce client, vous pouvez solliciter dès le début l’assistance d’un 🔗avocat en droit des affaires.

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Ce contenu est basé sur des études de cas réelles de Cabinet d’avocats Daeryun avec quelques adaptations, et les droits d'auteur appartiennent à notre cabinet.
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