Contrôle douanier | La Cour suprême juge qu’une demande de documents après la période de contrôle ne constitue pas une violation de procédure

Le contrôle douanier est une enquête administrative menée par l’administration douanière afin de vérifier la régularité des opérations d’importation et d’exportation ainsi que l’exactitude de la valeur en douane.

Dans la pratique, il peut porter sur diverses questions, notamment le calcul de la valeur en douane, les opérations entre parties liées, la vérification de l’origine et l’examen des montants de taxes remboursées.

En particulier, les entreprises liées à une société mère étrangère peuvent être soupçonnées d’avoir minoré ou faussé la valeur en douane et sont donc exposées à un risque particulièrement élevé de contrôle douanier.

Le demandeur soutenait que les douanes avaient poursuivi le contrôle après l’expiration de la période de contrôle notifiée (2015. 8. 10.~8. 28.) et invoquait un abus du pouvoir de contrôle.

Cependant, la Cour suprême de la République de Corée a jugé que les mesures de suivi prises par les douanes étaient licites pour les raisons suivantes.

-le demandeur avait présenté des documents importants (factures) juste avant la date de clôture du contrôle ou après celle-ci
-les douanes avaient demandé des documents complémentaires et des explications sans effectuer de visite sur place ni prendre de mesures coercitives
-le demandeur avait également coopéré de son plein gré

La Loi sur les douanes de la République de Corée interdit en principe de procéder à un nouveau contrôle portant sur la même affaire.

Il s’agit d’un dispositif important de protection des contribuables.

La Cour suprême a rejeté l’argument tiré de la violation de ce principe, estimant que les mesures prises par les douanes après la date de clôture ne constituaient pas un nouveau contrôle, mais seulement des mesures complémentaires s’inscrivant dans la continuité du contrôle initial.

Elle a ainsi réaffirmé sa jurisprudence selon laquelle il convient, pour déterminer s’il s’agit d’un nouveau contrôle, de prendre globalement en considération son objet, sa durée, ses modalités et la nature des documents concernés.

En vertu de la Loi sur les douanes, un avis de rectification ne peut en principe être notifié par voie électronique que sur demande.

Le demandeur soutenait que la notification était illégale puisqu’il n’avait jamais présenté de demande formelle.

La Cour suprême a toutefois jugé que l’absence de demande formelle ne rendait pas la notification illégale pour les raisons suivantes.

- Le demandeur avait préalablement consenti à la remise par voie électronique.
- Un salarié avait établi un accusé de réception sans émettre d’objection.
- La notification n’avait entraîné aucun préjudice.

La Loi sur les douanes définit la valeur en douane comme le « prix effectivement à payer par l’acheteur ».

La Cour suprême a jugé que les sommes impayées devaient être incluses dans la valeur en douane pour les raisons suivantes.

- Les sommes impayées figurant sur les factures émises par la société mère devaient obligatoirement être réglées par le demandeur.
- Il s’agissait de frais directement liés aux opérations portant sur les marchandises.

Le demandeur n’avait pas remis les factures aux douanes en temps utile.

La Cour suprême a jugé que les douanes avaient ainsi été privées de la possibilité d’examiner avec exactitude la valeur en douane. En l’absence de motif légitime, l’application des majorations fiscales était donc fondée.