Tai nạn công nghiệp nghiêm trọng

Xuất phát từ nhận thức rằng không thể tiếp tục để các tai nạn công nghiệp quy mô lớn tái diễn, Hàn Quốc đã ban hành Đạo luật Hàn Quốc về xử phạt đối với tai nạn nghiêm trọng và chính thức thi hành từ năm 2022.

Đạo luật này trực tiếp quy định các nghĩa vụ cụ thể và thực chất về bảo đảm an toàn và sức khỏe đối với người sử dụng lao động và người chịu trách nhiệm quản lý, đồng thời tăng cường cả trách nhiệm hình sự và trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu hành vi vi phạm nghĩa vụ dẫn đến tai nạn nghiêm trọng.

Các bệnh nghề nghiệp được xác định là tai nạn công nghiệp nghiêm trọng bao gồm những trường hợp điển hình sau.

• Tổn thương hệ thần kinh trung ương hoặc ngộ độc cấp tính do tiếp xúc với vinyl chloride

• Ngộ độc cấp tính do tiếp xúc với các chất có hại như chì, thủy ngân, crom hoặc benzen

• Mất ý thức, phù phổi và các triệu chứng khác do tiếp xúc với hydro sulfide

• Bệnh Legionnaires do nước làm mát bị ô nhiễm

• Tổn hại sức khỏe do tiếp xúc với áp suất cao hoặc áp suất thấp

• Tình trạng thiếu oxy tại nơi có nồng độ oxy thấp

• Hội chứng nhiễm xạ cấp tính do bức xạ ion hóa

• Sốc nhiệt do thời tiết cực nóng hoặc làm việc trong môi trường nhiệt độ cao

Cần thực hiện đầy đủ các biện pháp an toàn và hoạt động đào tạo phòng ngừa đối với những bệnh nghề nghiệp này.

Tại các công trường công nghiệp ở Hàn Quốc, cơ cấu giao khoán phức tạp được sử dụng phổ biến.

Theo Đạo luật Hàn Quốc về xử phạt đối với tai nạn nghiêm trọng, nghĩa vụ về an toàn và sức khỏe đối với người lao động của nhà thầu phụ vẫn được áp dụng như nhau ngay cả khi nhà thầu chính giao thầu, thuê dịch vụ hoặc ủy thác công việc.

Tuy nhiên, nghĩa vụ này chỉ áp dụng đối với cơ sở, địa điểm và thiết bị do nhà thầu chính thực tế chi phối, vận hành hoặc quản lý.

Phải xây dựng trước hướng dẫn quản lý nhà thầu phụ, tiêu chí đánh giá bên nhận thầu, tiêu chí xác định thời gian thi công và chi phí quản lý, đồng thời kiểm tra ít nhất 1 lần mỗi nửa năm.

Nếu tai nạn công nghiệp nghiêm trọng xảy ra do không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo đảm an toàn và sức khỏe, người sử dụng lao động và người quản lý điều hành có thể phải chịu hình phạt hình sự nghiêm khắc.

Phán quyết vô tội 1 - Vụ tử vong khi vận hành máy ép khuôn

• Vụ việc: Người lao động của nhà thầu phụ tử vong sau khi bị dụng cụ cầm tay văng ra từ máy ép khuôn đập vào đầu
• Vấn đề tranh chấp: Giám đốc nhà thầu chính có vi phạm nghĩa vụ thành lập bộ phận chuyên trách về an toàn và xác định yếu tố có hại, nguy hiểm hay không
• Kết quả: Nguyên nhân tai nạn là người lao động sử dụng dụng cụ cầm tay không đúng mục đích

Tòa án nhận định không thể dự liệu tai nạn bất thường do sử dụng dụng cụ không đúng mục đích và bác bỏ mối quan hệ nhân quả đối với cả giám đốc nhà thầu chính lẫn nhà thầu phụ → tuyên vô tội

Phán quyết vô tội 2 - Vụ tử vong do xe ben lật tại khu tiếp nhận than

• Vụ việc: Người lao động của nhà thầu phụ tử vong do bị than vùi lấp khi thùng xe ben bị lật
• Vấn đề tranh chấp: Giám đốc nhà thầu chính có vi phạm nghĩa vụ xác định yếu tố có hại, nguy hiểm và thực hiện biện pháp phòng ngừa hay không
• Kết quả: Nguyên nhân chính là thao tác sai của người điều khiển xe ben và việc người lao động đi vào khu vực làm việc

Tòa án nhận định khó có thể dự liệu việc xe ben bị lật và sự việc nằm ngoài phạm vi nghĩa vụ thực hiện biện pháp phòng ngừa → vô tội

Hai vụ án tái khẳng định rằng theo Đạo luật Hàn Quốc về xử phạt đối với tai nạn nghiêm trọng, chỉ có thể tuyên có tội khi tồn tại ‘mối quan hệ nhân quả thích đáng’ giữa hành vi vi phạm nghĩa vụ bảo đảm an toàn và sức khỏe của người chịu trách nhiệm quản lý với tai nạn.

Đặc biệt, các vụ việc này cho thấy mối quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm nghĩa vụ và hậu quả có thể bị bác bỏ đối với tai nạn bất thường không thể dự liệu.

Nếu người sử dụng lao động cố ý hoặc do lỗi vô ý nghiêm trọng vi phạm nghĩa vụ về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, người lao động bị thiệt hại có thể yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật theo Bộ luật Dân sự Hàn Quốc.

Trong trường hợp này, có thể phát sinh trách nhiệm bồi thường với mức tối đa bằng 5 lần số tiền thiệt hại.

Tòa án xem xét tổng thể mức độ cố ý và lỗi vô ý, loại hình và nội dung của hành vi vi phạm nghĩa vụ, thời gian và số lần vi phạm, quy mô thiệt hại phát sinh, lợi ích kinh tế thu được từ hành vi vi phạm, tình trạng tài sản của người sử dụng lao động và các chủ thể liên quan, cũng như những nỗ lực sau đó nhằm khắc phục thiệt hại và ngăn ngừa tái diễn.

Ngoài ra, trong các vụ tai nạn công nghiệp nghiêm trọng, tòa án có thể chủ động thẩm vấn người bị hại và gia quyến của người bị hại, đồng thời tăng cường tính công bằng của quá trình xét xử thông qua chế độ ủy viên thẩm lý chuyên môn.

Chính phủ Hàn Quốc triển khai các biện pháp như xây dựng kế hoạch tổng thể, phân tích nguyên nhân, hỗ trợ kỹ thuật tại nơi làm việc và đào tạo phòng ngừa tai nạn công nghiệp nghiêm trọng.

Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, tên nơi làm việc và nội dung tai nạn cũng có thể được công bố.

Chỉ riêng việc xảy ra tai nạn công nghiệp nghiêm trọng cũng có thể trực tiếp ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh doanh nghiệp.

Ngoài sự chỉ trích của xã hội, doanh nghiệp còn có thể phải chịu các chế tài hành chính như tăng mức phí bảo hiểm tai nạn lao động, đình chỉ kinh doanh hoặc đình chỉ hoạt động, hạn chế nhận khen thưởng của Chính phủ hoặc bị trừ điểm khi sơ tuyển tư cách dự thầu.

Nhóm phụ trách an toàn công nghiệp và tai nạn nghiêm trọng của công ty hỗ trợ doanh nghiệp quản lý rủi ro bằng cách thành lập tổ công tác gồm luật sư về tai nạn lao động, hình sự và doanh nghiệp cùng chuyên gia lao động khi xảy ra tai nạn công nghiệp nghiêm trọng.

Các dịch vụ pháp lý bao gồm tư vấn về việc tuân thủ Đạo luật Hàn Quốc về xử phạt đối với tai nạn nghiêm trọng, kiểm tra nghĩa vụ của người chịu trách nhiệm quản lý, xây dựng quy trình đánh giá rủi ro, hỗ trợ trong quá trình điều tra và xét xử, cũng như thiết kế hệ thống quản lý an toàn.

Hoạt động tư vấn có thể được thực hiện thông qua các văn phòng chi nhánh tại địa phương, kể cả vào cuối tuần và ngày lễ, nhằm hỗ trợ xây dựng phương án phù hợp với tình hình thực tế.

Hệ thống tư vấn trực tuyến qua video cũng được cung cấp nhằm tạo thuận lợi cho khách hàng doanh nghiệp khi đăng ký tư vấn.

▶Tư vấn phân định chủ thể chỉ huy công việc trong cơ cấu giao thầu
▶Xây dựng phương án đánh giá rủi ro và lập kế hoạch quản lý an toàn
▶Thiết lập hệ thống kiểm tra bằng văn bản đối với việc thực hiện nhiệm vụ của người chịu trách nhiệm quản lý an toàn và sức khỏe
▶Ghi chép và lưu giữ tài liệu chứng minh nội dung họp và đào tạo an toàn trước khi làm việc