MỤC LỤC
- 1. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Tổng quan về hệ thống
- - Đối tượng áp dụng và phương thức phân bổ trong Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon
- 2. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Yêu cầu của doanh nghiệp đề nghị tư vấn về cơ chế giao dịch
- - Đăng ký phân bổ và xây dựng phương án
- 3. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Xây dựng hệ thống tuân thủ nội bộ và biện pháp phòng ngừa
- - Chuẩn bị cho Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon, đây là thời điểm thích hợp
1. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Tổng quan về hệ thống
Trong vụ việc liên quan đến Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon này, các luật sư của công ty luật đã hỗ trợ tổng thể toàn bộ quá trình, từ rà soát điều kiện tham gia hệ thống đến giao kết hợp đồng giao dịch hạn ngạch phát thải và xây dựng cơ chế kiểm soát nội bộ.
Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon (Emissions Trading Scheme, ETS) là cơ chế theo đó Chính phủ phân bổ một lượng hạn ngạch phát thải nhất định cho các cơ sở phát thải nhiều khí nhà kính và yêu cầu từng doanh nghiệp chỉ được phát thải khí nhà kính trong phạm vi được phân bổ.
Doanh nghiệp phát thải ít hơn mức được phân bổ có thể bán phần dư thừa trên thị trường để thu lợi, còn doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc cắt giảm có thể mua thêm hạn ngạch phát thải để thực hiện nghĩa vụ.
Với cơ chế này, mỗi cơ sở có thể chủ động giảm thiểu chi phí cắt giảm, đồng thời góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu cắt giảm chung của quốc gia. Vì vậy, đây được xem là một cơ chế quản lý môi trường tiêu biểu dựa trên thị trường.
Đối tượng áp dụng và phương thức phân bổ trong Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon
Phân loại | Nội dung |
Đối tượng áp dụng | - Doanh nghiệp có lượng phát thải khí nhà kính bình quân hằng năm trong 3 năm gần nhất từ 125.000 tấn trở lên - Doanh nghiệp sở hữu cơ sở có lượng phát thải từ 25.000 tấn trở lên - Bao gồm doanh nghiệp tự nguyện đăng ký để được chỉ định là đối tượng phân bổ hạn ngạch |
Các chất thuộc diện quản lý | Tổng cộng 6 chất: carbon dioxide (CO2), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), hydrofluorocarbon (HFCS), perfluorocarbon (PFCS) và sulfur hexafluoride (SF6) |
Phương thức phân bổ | - Phân bổ dựa trên mức phát thải trong quá khứ (GF, Grandfathering): doanh nghiệp có mức phát thải hiện hữu lớn được phân bổ nhiều hơn; phương thức này dễ áp dụng - Phân bổ dựa trên hiệu suất phát thải (BM, Benchmark): doanh nghiệp có mức phát thải thấp hơn so với cùng sản lượng của một sản phẩm được phân bổ tương đối nhiều hơn nhằm khuyến khích tiến bộ công nghệ |
Quy trình thẩm định | - Bộ trưởng Bộ Môi trường Hàn Quốc phân bổ tổng lượng hạn ngạch phát thải theo hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp thuộc diện phân bổ và kế hoạch phân bổ - Phải nộp kế hoạch tính toán lượng phát thải và thực hiện xác minh - Sau khi kết thúc mỗi năm thực hiện nghĩa vụ, phải nộp báo cáo kê khai và trải qua đánh giá tính phù hợp - Có thể khiếu nại về lượng hạn ngạch được phân bổ; việc phân bổ cũng có thể bị hủy bỏ hoặc điều chỉnh |
2. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Yêu cầu của doanh nghiệp đề nghị tư vấn về cơ chế giao dịch
Doanh nghiệp khách hàng đã yêu cầu hỗ trợ theo từng giai đoạn, từ việc rà soát tổng thể kế hoạch phân bổ theo Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon đến tư vấn về giao dịch và hợp đồng thực tế.
Nhóm chuyên trách gồm các luật sư phụ trách đã đề xuất phương án phù hợp để bảo đảm hạn ngạch phát thải và phân tích các yếu tố rủi ro trong giai đoạn giao dịch, chẳng hạn như giao kết hợp đồng mua bán hạn ngạch phát thải; đồng thời rà soát hợp đồng và tham gia đàm phán các điều kiện.
[Quy trình cơ bản của Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon]
- Xây dựng mục tiêu giảm phát thải quốc gia: Chính phủ xây dựng lộ trình quốc gia về giảm phát thải khí nhà kính và đặt mục tiêu cho từng năm.
- Xác định tổng hạn ngạch và hạn ngạch phân bổ theo ngành: Hạn ngạch của từng lĩnh vực được xác định căn cứ vào đặc điểm ngành và mức phát thải.
- Xác định đối tượng tham gia: Các doanh nghiệp và cơ sở vượt ngưỡng phát thải nhất định được đưa vào hệ thống.
- Phân bổ hạn ngạch phát thải cho từng doanh nghiệp: Hạn ngạch phát thải của từng cơ sở được xác định sau khi nhóm công tác chung và ủy ban thẩm định phân bổ xem xét.
- Giai đoạn giao dịch: Hạn ngạch phát thải có thể được mua bán trên Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc (KRX) hoặc thị trường phi tập trung.
- Báo cáo lượng phát thải: Doanh nghiệp phải lập và nộp bản kê khai lượng phát thải theo hệ thống MRV.
- Xác nhận lượng phát thải: Tài liệu đã nộp được xác nhận sau khi ủy ban xác nhận xem xét.
- Đăng ký chuyển sang kỳ sau và vay hạn ngạch: Phần dư có thể được chuyển sang kỳ sau hoặc bán; phần thiếu có thể được bù đắp bằng cách vay hoặc mua hạn ngạch.
- Nộp hạn ngạch lần cuối và áp dụng chế tài: Doanh nghiệp phải nộp lượng hạn ngạch phát thải tương ứng với lượng phát thải đã được xác nhận. Nếu bị thiếu hụt, doanh nghiệp sẽ bị áp dụng khoản tiền phạt bổ sung. Khoản tiền này được tính không quá 3 lần giá giao dịch bình quân của năm tương ứng, trong giới hạn 100.000 won Hàn Quốc cho 1 tấn.
Đăng ký phân bổ và xây dựng phương án
Một nội dung quan trọng trong Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon là việc đăng ký phân bổ hạn ngạch.
Doanh nghiệp phải nộp đơn đăng ký phân bổ, tài liệu làm căn cứ tính toán lượng phát thải và bản mô tả thiết bị cũng như quy trình sản xuất; đồng thời lựa chọn phương thức tính toán phù hợp với đặc điểm của mình (phương thức dựa trên mức phát thải trong quá khứ hoặc phương thức dựa trên hiệu suất phát thải).
Trong quá trình lựa chọn, các luật sư phụ trách đã xây dựng phương án để doanh nghiệp khách hàng được phân bổ theo phương thức có lợi và hỗ trợ ứng phó với hoạt động kiểm tra thực địa.
Doanh nghiệp này đã có hệ thống MRV riêng, nhưng nhóm chuyên trách gồm các luật sư vẫn hoàn thiện quy trình kiểm soát nội bộ nhằm giảm thiểu rủi ro pháp lý có thể phát sinh trong quá trình xác minh lượng phát thải.
Đặc biệt, nhóm đã thiết kế hệ thống quản lý trong toàn doanh nghiệp để ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật như báo cáo sai sự thật hoặc sổ sách không đầy đủ, đồng thời tư vấn về việc làm việc với tổ chức xác minh bên ngoài.
Sau đó, nhóm hỗ trợ đăng ký tài khoản tại sàn giao dịch hạn ngạch phát thải, rà soát hiệu lực pháp lý của việc chuyển giao quyền và các điều kiện mua bán khi giao dịch hạn ngạch, cũng như soạn thảo và sửa đổi hợp đồng giao dịch nhằm bảo đảm tính ổn định của các giao dịch thực tế của doanh nghiệp.
3. Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon | Xây dựng hệ thống tuân thủ nội bộ và biện pháp phòng ngừa
Trong Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon, nếu phát hiện hành vi chiếm đoạt hạn ngạch phát thải trái phép, báo cáo sai sự thật về lượng phát thải đã cắt giảm hoặc làm giả tài liệu, doanh nghiệp có thể đồng thời bị áp dụng chế tài hành chính và xử phạt hình sự.
Theo đó, các luật sư đã chủ động rà soát những rủi ro có thể phát sinh và thiết kế hệ thống giúp doanh nghiệp duy trì hoạt động quản trị tuân thủ.
Từ năm 2026, giai đoạn kế hoạch số 4 của Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon sẽ bắt đầu và các quy định dự kiến sẽ được siết chặt hơn.
Các quy định quốc tế như Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) do EU triển khai cũng được dự báo sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản trị doanh nghiệp. Vì vậy, cần có biện pháp ứng phó mang tính chiến lược, có tính đến cả môi trường pháp lý trên thị trường toàn cầu.
Chuẩn bị cho Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon, đây là thời điểm thích hợp
Vào tháng 7 vừa qua, Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae-myung đã nhấn mạnh sự cần thiết phải mở rộng và tăng cường Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon.
Định hướng mở rộng đáng kể tỷ lệ phân bổ phải trả phí, hiện chỉ ở mức 10%, đồng nghĩa với sự thay đổi căn bản đối với hệ thống vốn chủ yếu áp dụng phương thức phân bổ miễn phí.
Các chuyên gia chỉ ra rằng việc mở rộng phân bổ phải trả phí có thể trực tiếp làm tăng gánh nặng chi phí của ngành công nghiệp. Tuy nhiên, đây được xem là động thái nhằm vừa làm tăng chi phí của doanh nghiệp, vừa củng cố động lực cắt giảm carbon thông qua cơ chế của hệ thống.
Đặc biệt, thị trường hợp đồng tương lai hạn ngạch phát thải carbon mà Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc đang chuẩn bị được dự báo sẽ trở thành một công cụ quan trọng để khắc phục những hạn chế của hoạt động giao dịch hiện nay vốn chủ yếu tập trung vào giao ngay.
Nếu cần tư vấn về việc cải cách hệ thống liên quan đến tăng cường Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon, doanh nghiệp có thể đăng ký tư vấn pháp lý.
Nhóm chuyên gia pháp lý về môi trường phối hợp với các chuyên gia kế toán và thuế để tư vấn về Hệ thống giao dịch hạn ngạch phát thải carbon.
Nội dung này dựa trên các vụ kiện thực tế của Công ty Luật Daeryun có chỉnh sửa, bản quyền thuộc về công ty chúng tôi.
Việc sao chép, nhân bản, phân phối trái phép và các hành vi vi phạm bản quyền khác có thể dẫn đến hành động pháp lý theo quy định của pháp luật.
